Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23 августа 2011 г. N 11АП-8349/11

23 августа 2011 г.

Дело N А72-9204/2010

город Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 16 августа 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 августа 2011 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Туркина К.К.,

судей Балашевой В.Т., Деминой Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания Тюмасевой Ю.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления образования Администрации города Димитровграда Ульяновской области на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 08.06.2011 по делу N А72-9204/2010 (судья Крамаренко Т.М.)

по иску общества с ограниченной ответственностью "Сервис-Град-1" (ОГРН 1047300104169)

к Управлению образования Администрации города Димитровграда Ульяновской области (ОГРН 1027300544820, ИНН 7302012125)

с привлечением третьих лиц:

Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Дом детского творчества города Димитровграда,

Комитета по управлению имуществом города Димитровграда,

общества с ограниченной ответственностью "Прогресс",

общества с ограниченной ответственностью "Городское санитарное хозяйство", г.Димитровград,

общества с ограниченной ответственностью "Промресурсконтракт",

общества с ограниченной ответственностью "Волгатехкомплект",

общества с ограниченной ответственностью "Антей",

Муниципального образования "город Димитровград" в лице Администрации города Димитровграда,

о взыскании 97 785 руб. 67 коп.,

с участием:

от истца - не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика - Журавлева О.Н., доверенность 11.08.2010 г.. N 01-16/1709;

от третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Сервис-Град-1", г.Димитровград, обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей Дом детского творчества города Димитровграда о взыскании 95 730 руб. 32 коп. и о понуждении к заключению договора управления многоквартирным домом на условиях, соответствующих законодательству и предложенных истцом.

Определением суда от 28.02.2011 года:

- в порядке ст.49 АПК РФ удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, истец просил:

взыскать с ответчика задолженность в сумме 97 785 руб. 67 коп. за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме N 47 по ул.Гвардейская в г.Димитровграде в пользу ООО "Сервис-Град-1";

понудить ответчика заключить договор управления многоквартирным домом на условиях, соответствующих законодательству и предложенных истцом;

возместить за счет ответчика судебные расходы по уплате госпошлины в размере 7 879 руб. 21 коп., расходы за юридические услуги - 5 000 руб.;

- в порядке ст.51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен Комитет по управлению имуществом города Димитровграда.

Определением суда первой инстанции от 21.03.2011 года в порядке ст.51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Прогресс", г.Димитровград и общество с ограниченной ответственностью "Городское санитарное хозяйство", г.Димитровград.

Определением суда от 21.04.2011 года в порядке ст.51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Управление образования Администрации г.Димитровграда, общество с ограниченной ответственностью "Промресурсконтракт", общество с ограниченной ответственностью "Волгатехкомплект", общество с ограниченной ответственностью "Антей".

Протокольным определением от 23.05.2011 года судом в порядке ст.49 АПК РФ удовлетворено ходатайство истца об отказе от иска в части понуждения Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Дома детского творчества города Димитровграда к заключению договора управления многоквартирным домом N 47 по ул.Гвардейской.

Определением суда от 25.05.2011 года:

- в порядке ст.47 АПК РФ удовлетворено ходатайство истца о замене ненадлежащего ответчика - Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Дом детского творчества города Димитровграда на надлежащего - Управление образования Администрации города Димитровграда Ульяновской области;

- в порядке ст.51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Дом детского творчества города Димитровграда, Муниципальное образование "город Димитровград" в лице Администрации города Димитровграда.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 08 июня 2011 года в редакции определения от 8 июня 2011 года ходатайство истца об отказе от исковых требований в части понуждения Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Дом детского творчества города Димитровграда к заключению договора управления многоквартирным домом удовлетворено, производство по делу в указанной части прекращено. Исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Сервис-Град-1" удовлетворены. С управления образования администрации города Димитровграда Ульяновкой области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Сервис-Град-1" задолженность по оплате за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с 01.03.2008 года по 28.02.2011 года в размере 97 785 руб. 67 коп., взыскана государственная пошлина в размере 3 829 руб. 21 коп., расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 руб., всего взыскать 106 614 (сто шесть тысяч шестьсот четырнадцать) руб. 88 коп. Обществу с ограниченной ответственностью "Сервис-Град-1" из федерального бюджета возвращена государственная пошлина в размере 4 050 руб. С управления образования администрации города Димитровграда Ульяновской области в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 82 (восемьдесят два) руб. 21 коп.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Управление образования администрации города Димитровграда Ульяновкой области обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное решение отменить, вынести по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении исковых требований. При этом заявитель апелляционной жалобы считает, что управление образования не является собственником спорных помещений, данное имущество закреплено за ним на праве оперативного управления. МОУ ДОД ДДТ также является балансодержателем, а не собственником.

Истец и третьи лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечили.

Суд, руководствуясь статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело и апелляционную жалобу в отсутствии неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель заявителя жалобы поддержал жалобу по доводам в ней изложенным.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Материалами дела подтверждается, что Протоколом N 1 заочного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N 47, расположенного по адресу: ул. Гвардейская, от 01.03.2006 года было принято решение об утверждении управления Управляющей организацией ООО "Сервис-Град-1" в качестве способа управления многоквартирным домом (т. 1 л.д. 36-37).

16.03.2007 года между гражданами - собственниками жилых помещений и ООО "Сервис-Град-1" был заключен договор управления многоквартирным домом, предметом которого является выполнение Управляющей организацией за плату работ и услуг в целях управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: ул. Гвардейская, дом N 47 (п. 1.1, л.д. 23-26 т. 1).

Управление многоквартирным домом включает в себя следующие виды работ, услуг:

-надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме,

- обеспечение реализации решения вопросов пользования общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме,

-обеспечение предоставления жилищно-коммунальных услуг лицам, пользующимся жилыми помещениями (п. 1.1).

Управляющая организация обеспечивает пользователей коммунальными услугами: горячего водоснабжения, водоотведения, отопления (теплоснабжения) путем заключения от собственного имени договоров с ресурсоснабжающими организациями на водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение в целях бытового потребления соответствующих услуг гражданами - пользователями помещений (п. 1.8).

В соответствии с п.п. 8.1, 8.3 договора договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует в течение одного года. Если до окончания срока действия договора ни одна из сторон не уведомит другую сторону о расторжении, то договор считается пролонгированным на тех же условиях на тот же срок.

Состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого осуществляется управление по настоящему договору, приведен в Приложении N 2 к настоящему договору (т. 1 л.д. 28).

Управляющая организация оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по перечню работ, услуг по содержанию многоквартирного дома согласно Приложению N 4 к настоящему договору (т. 1 л.д. 30).

Пунктом 3 Приложения N 5 к договору (т. 1 л.д. 31) определена стоимость услуг, работ по содержанию общего имущества - 7,75 руб. на 1 кв.м., стоимость работ по текущему ремонту - 1,15 руб. на 1 кв.м., всего в размере 10,91 руб. на 1 кв.м.

В соответствии с дополнительным соглашением от 01.12.2008 года на период действия настоящего соглашения - с 01.12.2008 года по 01.12.2009 года стоимость услуг, работ по содержанию общего имущества составила 9,30 руб. на 1 кв.м., стоимость работ по текущему ремонту - 1,61 руб. на 1 кв.м., всего в размере 08,30 руб. на 1 кв.м. (т. 1 л.д. 35).

Протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме от 31.12.2009 года были приняты решения: о расторжении договора управления многоквартирным домом от 16.03.2008 года с 31.12.2009 года в связи с заключением договора управления в новой редакции; о заключении договора управления многоквартирным домом с 01.01.2010 года в новой редакции с компанией ООО "Сервис-Град-1"; об утверждении размера платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме в размере 10,70 руб. на 1 кв.м. жилой площади; об утверждении размера платы за текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере 1,71 руб. на 1 кв.м. жилой площади (т. 1 л.д. 38-39).

На основании вышеуказанного протокола 01.01.2010 года между ООО "Сервис-Град-1" и Комитетом по управлению имуществом г. Димитровграда заключен договор управления многоквартирным домом. Данный договор заключен на пятилетний срок на условиях, аналогичных вышеуказанному договору управления от 2007 года (т. 1 л.д. 74-75). Начало срока действия договора - с 01.03.2010 года (п.7.3).

Приложением N 3 к договору стороны согласовали стоимость услуг, работ по содержанию общего имущества - 10,70 руб. на 1 кв.м., стоимость работ по текущему ремонту - 1,71 руб. на 1 кв.м., всего в размере 12,41 руб. на 1 кв.м. Этим же Приложением утверждена смета затрат на содержание общего имущества, определен перечень работ, относящихся к текущему ремонту (т. 1 л.д. 43-44).

Судом установлено, что ответчику - Управлению образования Администрации г. Димитровграда в спорный период времени (март 2008 года - февраль 2011 года) на праве оперативного управления принадлежали нежилые помещения общей площадью 252,5 кв.м., находящиеся в многоквартирном жилом доме N 47 по ул. Гвардейской г. Димитровграда. Однако ответчик бремя расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме наряду с иными собственниками помещений не нес.

Уточнив заявленные исковые требования в порядке ст. 49 АПК РФ, истец просил суд взыскать с ответчика сумму задолженности за период с 01.03.2008 года по 28.02.2011 года в размере 97 785 руб. 67 коп.

Из указанного расчета усматривается, что он составлен исходя из размера платы за текущий ремонт и содержание общего имущества с 01.03.2008 года по 30.11.2008 года - 8,30 руб./кв.м., с 01.12.2008 года по 28.02.2010 года - 10,91 руб./кв.м., с 01.03.2010 года по 28.02.2011 года - 12,41 руб./кв.м.

Материалами дела установлено, что согласно договору N 41а от 12.03.1993 года НИИ атомных реакторов передало на баланс местного совета жилые дома со встроенными (пристроенными) нежилыми помещениями под торгово-бытовые и социально-культурные нужды населения в количестве 309 штук, в том числе жилой дом N 47 по ул. Гвардейской со встроенным домом пионеров (т. 1 л.д. 110 -114).

Согласно Решению Малого Совета народных депутатов N 89 от 22.10.1992 года "Об утверждении дополнительного перечня предприятий, объектов, имущества, передаваемых в муниципальную собственность" Дом пионеров учащейся молодежи N 2, расположенный по адресам: ул. Гвардейская, 43, 47 был передан в муниципальную собственность (т. 3 л.д. 45-55).

Таким образом, нежилые помещения общей площадью 252,50 кв.м., расположенные по адресу: Ульяновская область, г. Димитровград, ул. Гвардейская, 47, являются муниципальной собственностью города Димитровграда (т. 3 л.д. 6).

Распоряжением Главы администрации г. Димитровграда N 197-р от 16.03.1994 года "О передаче площадей по ул. Гвардейской, 43, 47, 57" Комитету по управлению имуществом города разрешено оформить в установленном порядке помещения, в том числе по ул. Гвардейской, 47 площадью 329,69 кв.м., безвозмездно с баланса муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства на баланс отдела народного образования (т. 2 л.д. 30).

Приказом Отдела народного образования администрации города Димитровграда Ульяновской области N 109 от 15.04.1994 года нежилые помещения площадью 329,69 кв.м., расположенные по адресу: ул. Гвардейская, 47, были приняты безвозмездно с баланса муниципального жилищно-коммунального хозяйства на баланс отдела народного образования (т. 3 л.д. 10).

Постановлением Главы Администрации г. Димитровграда N 329 от 18.08.1994 года "О реорганизации отдела народного образования" отдел народного образования был реорганизован в Управление образования как орган государственного управления дошкольным, школьным и внешкольным образованием в городе (т. 3 л.д. 27).

В соответствии с Распоряжением Администрации г. Димитровграда N 1610 от 26.04.2011 года нежилые помещения общей площадью 252,50 кв.м., расположенные по адресу: г. Димитровград, ул. Гвардейская, 47, были изъяты из состава имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Управлением образования Администрации г. Димитровграда, и закреплены на праве оперативного управления за Муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей Дом детского творчества города Димитровграда (т. 3 л.д. 4-5).

Таким образом, из представленных документов усматривается, что нежилые помещения, расположенные по адресу: г. Димитровград, ул. Гвардейская, 47, до 26.04.2011 года на праве оперативного управления были закреплены за Управлением образования Администрации г. Димитровграда. Указанное право возникло в 1994 году.

В силу ст. 131 Гражданского Кодекса РФ право оперативного управления подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, право оперативного управления Управления образования Администрации города Димитровграда на спорные нежилые помещения признается юридически действительным.

В соответствии со ст. 249 Гражданского кодекса, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Из анализа указанных норм следует, что участие каждого участника в расходах по содержанию имущества в соответствии с долей является следствием самого права собственности и не зависит от порядка пользования общим имуществом.

Согласно аналогичной норме, изложенной в пункте 1 статьи 158 Жилищного кодекса, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Таким образом, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества.

При этом толкование п. 1 ст. 296 Гражданского Кодекса РФ позволяет сделать вывод о наличии у лица, владеющего имуществом на праве оперативного управления, полномочий собственника данного имущества по владению, пользованию и распоряжению, ограниченных лишь законом, целями деятельности предприятия или учреждения, назначением имущества, а также заданиями его собственника.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно сделал вывод о необходимости удовлетворении исковых требований, поскольку в настоящем случае управляющая компания ООО "Сервис-Град-1" выбрана общим собранием граждан - собственников помещений в многоквартирном доме, размер платы за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в данном многоквартирном доме установлен общими собраниями жильцов, то ответчик, являясь лицом, в оперативном управлении которого находились нежилые помещения в указанном многоквартирном доме, обязан был ежемесячно производить возмещение издержек за работы и услуги по управлению домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества, исходя из утвержденных ставок: с 01.03.2008 года по 30.11.2008 года - 8,30 руб./кв.м., с 01.12.2008 года по 28.02.2010 года - 10,91 руб./кв.м., с 01.03.2010 года по 28.02.2011 года - 12,41 руб./кв.м.

Представленный истцом расчет подлежащей взысканию денежной суммы судебная коллегия считает верным.

Таким образом, доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, который всесторонне исследовав материалы и обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку. При этом отсутствуют нарушения или неправильное применения норм материального права, нарушения или неправильное применения норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильного решения.

В соответствии с положениями подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по апелляционной жалобе заявитель освобожден.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 08.06.2011 по делу N А72-9204/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления образования Администрации города Димитровграда Ульяновской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

К.К. Туркин

Судьи

В.Т. Балашева Е.Г. Демина