Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 15 декабря 2011 г. N Ф06-11178/11 по делу N А55-16915/2009

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 15 декабря 2011 г. N Ф06-11178/11 по делу N А55-16915/2009

г. Казань

15 декабря 2011 г.

Дело N А55-16915/2009

ГАРАНТ:

См. также Постановление ФАС ПО от 14 декабря 2010 г. N А55-16915/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 декабря 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Карповой В.А., Ананьева Р.В.,

при участии представителей:

истца - Воронина Д.А., (доверенность от 19.01.2011 N 346/1),

в отсутствие:

ответчика - извещен, не явился,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу мэрии городского округа Тольятти, г. Тольятти,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 10.06.2011 (судья Пономарева О.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2011 (председательствующий судья Терентьев Е.А., судьи Балакирева Е.М., Лукьянова Т.А.)

по делу N А55-16915/2009

по иску мэрии городского округа Тольятти, г. Тольятти (ИНН 6320001741, ОГРН 1036301078054), к обществу с ограниченной ответственностью "Средневолжская Химическая Компания", г. Тольятти (ИНН 6323071112, ОГРН 1036301076217), о взыскании задолженности по арендной плате и процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

мэрия городского округа Тольятти обратилась (далее - истец, Мэрия) в Арбитражный суд Самарской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Средневолжская Химическая Компания" (далее - ответчик, ООО "СВХК", общество) о взыскании 1 813 556 руб. 99 коп., в том числе задолженности по арендной плате 1 287 944 руб. 14 коп. и пени за просрочку платежей 525 612 руб. 85 коп.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 21.05.2010, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2010 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14.12.2010 решение Арбитражного суда Самарской области от 21.05.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2010 отменены, а дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Заявлением от 30.03.2011 Мэрия в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявило об изменении исковых требований и просило взыскать долг по арендной плате за период с 27.07.2007 по 17.08.2009 в размере 301 684 руб. 40 коп. и пени за период с 24.07.2007 по 17.08.2009 по состоянию на 30.03.2011 в размере 529 546 руб. 54 коп.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 10.06.2011, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2011 в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе истец просит вышеуказанные судебные акты отменить, как несоответствующие нормам материального и процессуального права, заявленные требования удовлетворить.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании от 08.12.2011 судом кассационной инстанции объявлен перерыв до 13 часов 50 минут 12.12.2011.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО "СВХК" на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 12.09.2006 N 18/И/06 является собственником объекта недвижимости - здания цеха технической фосфорной кислоты - площадью 9 283,0 кв. м, этажность 5, литера А72 А73, инвентарный номер 0006993, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Новозаводская, д. 2 "А", строение 72. Указанное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 04.10.2006.

Постановлением мэра городского округа Тольятти от 03.12.2007 N 3925-1/П обществу с ограниченной ответственностью "АКОМ-Инвест" (далее - ООО "АКОМ-Инвест"), ООО "СВХК" и Клюевой Л.В. предоставлен в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора сроком на 49 лет неделимый земельный участок с кадастровым номером 63:09:0302053:0061 площадью 1 862 064 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Новозаводская, д. 2 "А", для эксплуатации зданий и сооружений.

Во исполнение постановления от 05.02.2008 Мэрия (арендодатель) с одной стороны и ООО "АКОМ-Инвест", ООО "СВХК" и Клюева Л.В. (арендаторы) с другой стороны подписали договор аренды земельного участка N 1730, по условиям которого арендодатель передал, а арендаторы приняли в аренду сроком на 49 лет земельный участок из числа земель населенных пунктов с кадастровым номером 63:09:0302053:0061 площадью 1 862 064 кв. м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Новозаводская, д. 2 "А", для эксплуатации зданий и сооружений.

В соответствии с пунктом 2.2 договора базовый размер арендной платы за 1 кв.м. земельного участка определяется по действующей на момент подписания договора методике, утвержденной исполнительным органом местного самоуправления и составляет для производственных видов деятельности - 30,75 руб. (исходя из удельного показателя кадастровой стоимости земли за 1 кв.м. в год 1 025,04 кв. м, величины процента от удельного показателя кадастровой стоимости земли 3,00%, коэффициента за вид разрешенного использования земельного участка - 1,00.

Пунктом 2.3 договора определено, что начальной датой начисления арендной платы является 24.07.2007 (дата прекращения права постоянного (бессрочного) пользования открытого акционерного общества "Фосфор".

В силу пункта 2.5 в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, либо органом местного самоуправления, регулирующих порядок исчисления базового размера арендной платы за земельный участок, арендодатель вправе изменить базовый размер арендной платы в одностороннем порядке.

Пунктом 2.8 определено, что арендная плата исчисляется пропорционально площади помещений, принадлежащих конкретному арендатору.

Государственная регистрация договора осуществлена 17.03.2008.

Во исполнение подписанного договора 05.02.2008 Мэрия (арендодатель) с одной стороны и ООО "АКОМ-Инвест", ООО "СВХК" и Клюева Л.В. (арендаторы) подписали акт приема-передачи земельного участка.

Из кадастрового плана земельного участка от 31.12.2009 усматривается, что земельный участок с кадастровым номером 63:09:03 02 053:61 имеет местоположение - Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, ул. Новозаводская, д. 2 "А", разрешенное использование (назначение) - для дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений, подъездных, автомобильных и железных дорог, площадь 1 862 064 +/- 296 кв.м. Кадастровая стоимость земельного участка 1 908 690 082,56 руб.

На данном земельном участке находится 219 строений (260 литеров) общей площадью зданий - 437 696,8 кв. м, площадь сооружений 128 946,1 кв.м. (26 литеров), железнодорожные пути протяженностью 39 879,86 кв. м, площадь автодороги 14 715,40 кв.м.

По делу N А55-16606/09 признан заключенным договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 05.02.2008 N 1730/99 и зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы 17.03.2008 за N 63-63-09/017/2008-849, сделан вывод, что его условия о размере арендной платы не противоречат статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьям 421, 424, 431, 432 и статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Арбитражный суд кассационной инстанции, отменяя обжалованные судебные акты, исходит из следующего.

В силу пункта 1 статьи 35 ЗК РФ и пункта 3 статьи 552 ГК РФ покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

Лица, которым согласно статье 20 ЗК РФ земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставляться не может, при приобретении объектов недвижимости обязаны на основании пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до установленной настоящим Законом даты в порядке статьи 36 названного Кодекса приобрести соответствующий земельный участок в собственность или аренду по своему выбору.

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 54 "О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога", плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Реестр) указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок.

Поэтому обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

Судами установлено и из материалов дела следует, что у общества, право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок не зарегистрировано.

Поскольку в силу закона к обществу перешло право пользования земельным участком, необходимым для использования цеха, и оно фактически пользовалось участком, но в отсутствие государственной регистрации права собственности на земельный участок не могло быть плательщиком земельного налога. Кроме того, обществом подписан договор аренды земельного участка. Общество оплачивало за 2008 год и 2009 год частично арендную плату и за 2007,2008, 2009 год налог за землю.

Согласно статье 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

Так как спорный земельный участок является неделимым, а находящееся на нем строения и сооружения принадлежат разным собственникам, то обязательным условием приобретения каждым из них права пользования землей является заключение договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

Арендная плата за использование земельных участков определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 ЗК РФ, а за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена - в соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которой порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Между тем размер оплаченных налогов и частичная оплата арендных платежей обществом, не соответствует установленному уполномоченным органом размеру арендной платы.

Суд, отказывая в удовлетворении заявленных требований и указывая на оплату обществом налога, не учёл вышеуказанных обстоятельств.

В силу статьи 286 и пункта 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимаемые арбитражным судом судебные акты должны быть законными, обоснованными и мотивированными. Решение суда является законным, если оно вынесено в строгом соответствии с подлежащими применению по делу нормами материального права и при точном соблюдении норм процессуального права.

Решение суда является обоснованным, если в нем изложены все имеющие значение для дела обстоятельства, всесторонне и полно выясненные в судебном заседании, и приведены доказательства в подтверждение выводов об установленных обстоятельствах дела, правах и обязанностях сторон.

При новом рассмотрении дела арбитражному суду первой инстанции следует учесть изложенное в настоящем постановлении, выполнить требования процессуального законодательства о всестороннем, полном и объективном исследовании и оценке фактических обстоятельств дела, дать им правовую оценку, в том числе доводам сторон, в зависимости от установленного вынести законное, обоснованное и мотивированное решение, приняв во внимание выводы по ранее рассмотренному спору по данному договору аренды от 05.02.2008 N 1730, распределить между сторонами расходы по государственной пошлине, в том числе по кассационной жалобе.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 10.06.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2011 по делу N А55-16915/2009 отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

В.А. Карпова

Р.В. Ананьев