Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13 декабря 2011 г. N Ф06-10753/11 по делу N А57-1323/2011

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13 декабря 2011 г. N Ф06-10753/11 по делу N А57-1323/2011

г. Казань

13 декабря 2011 г.

Дело N А57-1323/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 декабря 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Фатхутдиновой А.Ф., Ананьева Р.В.,

при участии представителей:

заявителя - Соловьевой Ю.С. по доверенности от 20.04.2011 N 01-4/22,

заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области - Тарабрина Д.В. по доверенности от 11.01.2011 N 2,

заинтересованного лица - Комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов" - Соловьевой Ю.С. по доверенности от 30.11.2011 N 02-08/05-17664,

заинтересованного лица - общества с ограниченной ответственностью "Автостоянка "Магура" - Алешиной А.П. по доверенности от 06.12.2011

в отсутствие:

заинтересованных лиц - Комитет по архитектуре и градостроительств у администрации муниципального образования "Город Саратов", Комитет по управлению имуществом города Саратова. - извещены, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 14.06.2011 (судья Калинина А.В.), постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2011 (председательствующий судья Веряскина С.Г., судьи Борисова Т.С., Жевак И.И.)

по делу N А57-1323/2011

по заявлению Администрации муниципального образования "Город Саратов" о признании незаконными действий Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области, заинтересованные лица: общество с ограниченной ответственностью "Автостоянка "Магура", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Комитет по архитектуре и градостроительств у администрации муниципального образования "Город Саратов", Комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов", Комитет по управлению имуществом города Саратова,

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Саратовской области обратилась администрация муниципального образования "Город Саратов" (далее - Администрация, заявитель) с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (далее - Управление Росреестра, Управление, регистрирующий орган) по внесению 16.09.2010 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) записи N 64-64-11/499/2010-232 о регистрации за обществом с ограниченной ответственностью "Автостоянка "Магура" (ООО "Автостоянка "Магура", Общество) права собственности на автостоянку в составе: навеса, площадь застройки 21,9 кв.м., литер н 1; уборной площадь застройки 2,9 кв.м., литер у; ограждение с воротами протяженностью 138,81 м, литер о 1; инв. N 63:401:001:015795300, расположенного по адресу: г. Саратов, пр. Энтузиастов, 43 а, условный номер 64-64-11/499/2010-232; о признании недействительным зарегистрированного в ЕГРП 16.09.2010 за N 64-64-11/499/2010-232 права собственности ООО "Автостоянка "Магура" на автостоянку. Также заявитель просил суд обязать Управление в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу исключить из ЕГРП запись N 64-64-11/499/2010-232 о регистрации за ООО "Автостоянка "Магура" права собственности на автостоянку в составе: навеса, площадь застройки 21,9 кв.м., литер н 1; уборной площадь застройки 2,9 кв.м., литер у; ограждение с воротами протяженностью 138,81 м, литер о 1; инв. N 63:401:001:0157953 00, расположенного по адресу: г. Саратов, пр. Энтузиастов, 43 "а", условный номер 64-64-11/499/2010-232.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: ООО "Автостоянка "Магура", комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов", комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов", комитет по управлению имуществом города Саратова.

Решением арбитражного суда Саратовской области от 14.06.2011 года, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2011, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, заявитель обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит названные судебные акты как принятые с нарушением норм материального и процессуального права отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представители заявителя и комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов" поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представители регистрирующего органа и Общества просили оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Остальные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа в сети Интернет по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, 17.09.2010 в ЕГРП Управлением Росреестра внесена запись N 64-64-11/499/2010-232 о регистрации за Обществом права собственности на автостоянку в составе: навеса - площадь застройки 21,9 кв. м., литер н1; уборной - площадью застройки 2,9 кв.м, литер у; ограждения с воротами - протяженностью 138,81 м, литер o l, расположенную по адресу: г. Саратов, пр. Энтузиастов, д. 43а.

Администрация, считая, что сохранение государственной регистрации права на объекты нарушает права собственника земельного участка, поскольку спорные объекты возведены с нарушением земельного и градостроительного законодательства и влечет приобретение собственником недвижимости исключительного права аренды этого участка, обратилась в суд с вышеизложенными требованиями.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122- ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом, государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Суд первой инстанции в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ исследовал и оценил представленные в материалы дела документы и пришел к выводу о том, что ООО "Автостоянка" Магура" на государственную регистрацию права собственности на спорные объекты недвижимости в соответствии с требованиями статей 17 и 18 Закона о регистрации были предоставлены документы, подтверждающие факт создания зарегистрированных объектов и нахождение их на земельном участке, предоставленном под размещение автостоянки.

При этом суд установил, что основанием для государственной регистрации права собственности ООО "Автостоянка "Магура" на автостоянку в составе: навеса - площадь застройки 21,9 кв. м., литер н1; уборной - площадью застройки 2,9 кв.м, литер у; ограждения с воротами - протяженностью 138,81 м, литер o l, расположенную по адресу: г. Саратов, пр. Энтузиастов, д. 43 а, послужили: постановление Администрации от 29.08.1995 N 414-181; договор N 1446 о предоставлении участка в пользование на условиях аренды (договор аренды земли) от 28.09.1995; письмо комитета по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов" от 08.09.2010 N 221/06-3.

Кроме того, обществом на регистрацию в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области было представлено свидетельство о собственности N 612, выданное комитетом по управлению имуществом города Саратова 02.08.1994; письмо комитета по управлению имуществом города Саратова от 23.07.2010 N 05-11/6516, из которых следует, что ООО "Автостоянка "Магура" выкупило дежурное помещение общей площадью 27 кв.м; ограждение, ворота и другое арендованное имущество по адресу: г. Саратов, пр. Энтузиастов, д. 43 а.

При рассмотрении спора судами также установлено, что зарегистрированные объекты являются вспомогательными по отношению к недвижимому имуществу, право собственности на которое возникло у Общества в результате выкупа арендуемого имущества до принятия Закона о регистрации, в силу статьи 6 данного Закона право собственности Общества на объекты недвижимости было действительно и в отсутствие государственной регистрации.

В связи с чем суды первой и апелляционной инстанций признали, что регистрация права собственности ООО "Автостоянка Магура" на объект недвижимости - автостоянку, в составе: навес площадью стройки 21,9 кв.м, литер н1; уборная, площадью застройки 2,9 кв.м, литер у; ограждение с воротами, протяженностью 138,81 м, литер o l, расположенную по адресу: г. Саратов, пр. Энтузиастов, д. 43а, была проведена с соблюдением положений законодательства Российской Федерации и, следовательно, не нарушает прав и законных интересов заявителя.

Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее - ВАС РФ), данным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

В связи с чем довод Администрации о том, что фактически зарегистрированный объект занимает земельный участок большей площадью, чем был предоставлен по договору аренды, и соответственно, как пояснил представитель администрации в судебном заседании суда апелляционной инстанции, обладает признаками самовольной постройки, обоснованно отклонен судом апелляционной инстанции.

Остальные доводы, изложенные в кассационной жалобе, фактически повторяют доводы заявителя, явившиеся обоснованием его позиции, они исследовались судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении спора и обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в судебных актах. Оснований для переоценки установленных судами обстоятельств в силу статьи 286 АПК РФ у кассационной коллегии не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих в соответствии со статьей 288 АПК РФ изменение или отмену судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

С учетом изложенного, обжалуемые судебные акты являются законными, обоснованными и отмене не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 14.06.2011, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2011 по делу N А57-1323/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации муниципального образования "Город Саратов" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

А.Ф. Фатхутдинова

Р.В. Ананьев