Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22 декабря 2011 г. N Ф06-11452/11 по делу N А12-8005/2011

г. Казань

22 декабря 2011 г.

Дело N А12-8005/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 декабря 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Меленьтевой Р.Р., Ананьева Р.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Горстрой-Альянс", г. Волгоград,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 14.07.2011 (судья Попова Т.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2011 (председательствующий судья Комнатная Ю.А., судьи Дубровина О.А., Кузьмичев С.А.)

по делу N А12-8005/2011

по исковому заявлению администрации Волгограда, г. Волгоград (ИНН 3444059139, ОГРН 1023403433822) к обществу с ограниченной ответственностью "Горстрой-Альянс", г. Волгоград (ИНН 3444074680, ОГРН 1023403844397) о взыскании денежных средств в размере 59 039,99 рублей, с участием третьего лица - Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда, г. Волгоград (ИНН 3444114679, ОГРН 1043400321744),

УСТАНОВИЛ:

администрация Волгограда (далее - администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Горстрой-Альянс" (далее - ООО "Горстрой-Альянс", общество, ответчик) о взыскании задолженности по договору от 17.03.2008 N 7935 в размере 39 135,38 рублей за период с сентября 2008 года по 29.10.2009 и пени в размере 19 901,61 рублей за период с 11.07.2008 по 29.10.2009.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 14.07.2011, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2011, исковые требования администрации удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскано 49 135,38 рублей, в том числе задолженность по арендной плате в размере 39 135,38 рублей, неустойка в размере 10 000 рублей.

ООО "Горстрой-Альянс", не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить как несоответствующие нормам материального права, фактическим обстоятельствам дела и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований администрации.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции не явились.

Проверив законность обжалуемых судебных актов исходя из требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и доводов, содержащихся в кассационной жалобе, арбитражный суд кассационной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены принятых по делу судебных актов и направления дела на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Как следует из материалов дела, взаимоотношения сторон обусловлены договором аренды земельного участка от 17.03.2008 N 7935, согласно которому истец предоставляет, а ответчик принимает в аренду земельный участок на срок с 11.09.2007 по 12.04.2055 общей площадью 1318 кв.м., отнесенный к категории земель населенных пунктов, имеющий кадастровый номер 34:34:060041:0009, расположенный по адресу: г. Волгоград, Советский район, ул. Калининградская, 2а, для восстановления и дальнейшего использования по назначению частично разрушенного здания бани.

Согласно пункту 2.9 договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы является определяемым и подлежит исчислению в каждом случае централизованного изменения (введения) ставок и (или) коэффициентов к ставкам арендной платы, установленных в Волгограде, а также в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Арендодатель письменно извещает арендатора о размере арендной платы, предстоящей к оплате.

Пунктом 2.10 договора предусмотрено, что в случае невнесения арендной платы в срок арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,1% за каждый день просрочки от суммы платежей, подлежащих перечислению арендодателю.

Порядок расчета арендной платы определен в приложении к договору, согласно которому сумма годовой арендной платы рассчитывается путем перемножения исходя из ставки арендной платы на 2007 год (27,05 рублей/кв.м.), повышающего (понижающего) коэффициента к ставке арендной платы (1) и площади земельного участка (1318 кв.м.), что составляет 35 651,90 рублей.

Извещением от 27.05.2008 к договору аренды земельного участка от 17.03.2008 N 7935 администрация уведомила общество об установлении с 01.01.2008 арендной платы в сумме 263 854,97 рублей, которая рассчитана по следующей формуле: произведение удельного показателя кадастровой стоимости (13 346,23 рублей/кв.м.), площади земельного участка (1318 кв.м.), коэффициента вида функционального использования земельного участка (0,0150), коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов (1,00), коэффициента категории арендатора (1) и коэффициента индексации (1).

Расчет арендной платы администрацией произведен на основании Федерального закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности", постановления главы администрации Волгоградской области от 06.12.2007 N 2033 "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области" (в редакции на 12.02.2008), решения Волгоградской городской думы от 15.05.2008 N 3/84 "О порядке определения размера арендной платы за земельные участки находящиеся в муниципальной собственности, и утверждении коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена".

Администрация, посчитав, что за ООО "Горстрой-Альянс" имеется задолженность по арендной плате, обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражные суды первой и апелляционной инстанций, частично удовлетворяя исковые требования в соответствии с пунктом 2.9 договора, положениями статей 309, 310, 333, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи5 65 Земельного кодекса Российской Федерации, признали необходимым использование при определении размера арендной платы новой методики расчета арендных платежей, утвержденной постановлением главы администрации Волгоградской области от 06.12.2006 N 2033 и решением Волгоградской городской Думы от 15.05.2007 N 3/84, указав на ее обязательный характер для арендатора.

Между тем суды при разрешении настоящего спора не учли следующего.

Пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

Поскольку в силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды земельного участка относится к категории регулируемых цен, органы государственной власти и местного самоуправления вправе изменять ставки арендных платежей, которые используются при определении объема обязательств по оплате за пользование земельным участком.

В этой связи увеличение размера арендной платы в результате изменения таких ставок публичным собственником земельного участка в соответствии с предоставленными полномочиями не является с его стороны нарушением условия договора о согласованном размере арендной платы.

Вместе с тем, договор аренды, заключенный в отношении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, может содержать методику расчета размера арендной платы, которая включается в этот договор в качестве его условий, в соответствии с актами органов государственной власти и местного самоуправления, принятыми в порядке, установленном пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, при заключении договора аренды земельного участка от 17.03.2008 N 7935 стороны согласовали методику определения размера арендной платы за земельный участок по определенной формуле.

Данная методика после согласования ее сторонами стала условием договора аренды о размере арендной платы, поэтому изменение использованной в ней формулы возможно только в порядке, установленном пунктом 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, содержащееся в пункте 2.9 договора аренды земельного участка от 17.03.2008 N 7935 условие о том, что размер арендной платы может пересматриваться арендодателем в одностороннем порядке в случае внесения изменений в правовые нормы, регулирующие размер арендной платы за пользование землей, подлежало толкованию с учетом согласования сторонами договора определенного порядка формирования платы.

Указанная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.07.2011 N 1709/11.

В силу абзаца 2 пункта 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" при обжаловании в кассационном порядке судебного акта, основанного на положениях законодательства, практика применения которых после его принятия определена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, суд кассационной инстанции учитывает правовую позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации при оценке наличия оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

В связи с этим принятые по делу судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции, в ходе которого суду следует учесть вышеизложенное и принять соответствующий нормам материального и процессуального права судебный акт.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 14.07.2011 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2011 по делу N А12-8005/2011 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

Р.Р. Меленьтева Р.В. Ананьев