Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16 января 2012 г. N Ф06-11885/11 по делу N А12-11177/2011

г. Казань

16 января 2012 г.

Дело N А12-11177/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 января 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Меленьтевой Р.Р., Ананьева Р.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации Волгограда, г. Волгоград,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 01.08.2011 (судья Середа Н.Н.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2011 (председательствующий судья Дубровина О.А., судьи Луговской Н.В., Цуцкова М.Г.)

по делу N А12-11177/2011

по заявлению администрации Волгограда, г. Волгоград, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, г. Волгоград, о признании незаконными действий, с участием третьего лица - гаражного кооператива "Гараж-Строй",

УСТАНОВИЛ:

администрация Волгограда (далее - администрация, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (далее - Управление Росреестра, заинтересованное лицо) с заявлением:

- о признании незаконными действий по отказу в погашении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимость (далее - ЕГРП) о регистрации права собственности гаражного кооператива "Гараж-Строй" (далее - ГК "Гараж-Строй", гаражный кооператив) на гаражные боксы: литера А, литера А1-А29; здания КПП: литера А30, литера А31; здание гаража: литера А32-А39; объект незавершенного строительства здания гаражного бокса литера А40;

- об обязании погасить (аннулировать) запись в ЕГРП о регистрации права собственности ГК "Гараж-Строй" на указанные гаражные боксы.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 07.07.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ГК "Гараж-Строй".

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 01.08.2011, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2011, в удовлетворении требований заявителя отказано в полном объеме.

Администрация, не согласившись с вынесенными по делу судебными актами, обратилась в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить как несоответствующие нормам материального права, фактическим обстоятельствам дела и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции не явились.

Проверив законность обжалуемых судебных актов исходя из требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и доводов, содержащихся в кассационной жалобе, арбитражный суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, решением Арбитражного суда Волгоградской области от 11.11.2008 по делу N А12-15307/2008, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2010, удовлетворены требования общества с ограниченной ответственностью "Криосервис" (далее - ООО "Криосервис"), ГК "Гараж-Строй" обязан произвести государственную регистрацию права собственности на гаражные боксы и иные строения.

Во исполнение указанного решения арбитражного суда от 11.11.2008 осуществлена государственная регистрация права собственности ГК "Гараж-Строй" на указанные выше объекты недвижимости.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23.11.2010 судебные акты первой и апелляционной инстанций по делу N А12-15307/2008 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области.

При новом рассмотрении дела решением арбитражного суда от 14.01.2011, оставленным без изменения постановлением арбитражного апелляционного суда от 08.06.2011, производство по делу в части требований ГК "Гараж-Строй" к ООО "Криосервис" прекращено, в удовлетворении встречного иска ООО "Криосервис" отказано.

10.05.2011 администрация обратилась в Управление Росреестра с заявлением об аннулировании записей о праве собственности гаражного кооператива на гаражные боксы.

Письмом от 06.06.2011 заинтересованное лицо уведомило заявителя об отсутствии правовых оснований для аннулирования указанных записей.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения администрации в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом для признания недействительными актов и незаконными действий (бездействия) необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Статьей 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в заявлении, в частности, должны быть указаны права и законные интересы, которые, по мнению заявителя, нарушаются оспариваемым актом, решением и действием (бездействием), а также законы и иные нормативные правовые акты, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение и действие (бездействие).

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установили, что заявителем не доказано нарушение оспариваемыми действиями заинтересованного лица его прав и охраняемых законом интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; в судебных актах Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23.11.2010, Арбитражного суда Волгоградской области от 14.01.2011, Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2011 по делу N А12-15307/2008 не принимались решения по погашению (аннулированию) записи в ЕГРП о ранее зарегистрированном праве собственности ГК "Гараж-Строй" на гаражные боксы.

При таких обстоятельствах суды правомерно не нашли оснований для удовлетворения заявленных администрацией требований.

Доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, фактически направлены на переоценку установленных судами обстоятельств по делу.

В связи с этим суд кассационной инстанции, действуя в пределах предоставленных ему полномочий, находит, что они подлежат отклонению.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, подлежат оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 01.08.2011 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2011 по делу N А12-11177/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

Р.Р. Меленьтева Р.В. Ананьев