Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 25 января 2012 г. N Ф06-11575/11 по делу N А49-7753/2010

г. Казань

25 января 2012 г.

Дело N А49-7753/2010

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Гатауллиной Л.Р.

судей Гариповой Ф.Г., Егоровой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы видео-конференц-связи помощником судьи Тагировой Д.С.,

при участии в судебном заседании с использованием системы видео-конференц-связи присутствующих в Арбитражном суде Пензенской области представителей:

заявителя - Мартыновой Т.Ю., доверенность от 11.01.2011 N 552,

ответчика - Екатеринушкиной И.С., доверенность от 09.12.2011 N 2731/07,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Сбербанк России" в лице Кузнецкого отделения N 8153 (ИНН 7707083893, ОГРН 1027700132195), г. Кузнецк Пензенской области,

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 21.06.2011 (судья - Учаева Н.И.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2011 (председательствующий судья - Семушкин В.С., судьи: Юдкин А.А., Филиппова Е.Г.)

по делу N А49-7753/2010

по заявлению открытого акционерного общества "Сбербанк России" в лице Кузнецкого отделения N 8153, г. Кузнецк Пензенской области, к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Никольскому району Пензенской области об оспаривании решения,

по встречному заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Никольскому району Пензенской области к открытому акционерному обществу "Сбербанк России" в лице Кузнецкого отделения N 8153, г. Кузнецк Пензенской области, о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Сбербанк России" в лице Кузнецкого отделения N 8153 (далее - Сбербанк, заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением (с учетом принятого судом уточнения заявленного требования) о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Никольскому району Пензенской области (далее - Управление, пенсионный фонд) от 26.10.2010 N 1 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Управление обратилось в Арбитражный суд Пензенской области со встречным заявлением (с учетом увеличения размера заявленного требования) о взыскании со Сбербанка штрафа в сумме 13 177 руб. 44 коп. за неправомерное неисполнение инкассовых поручений о списании страховых взносов.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 21.06.2011 в удовлетворении заявленного требования Сбербанку отказано. Встречное заявление Управления Арбитражный суд Пензенской области удовлетворено частично, со Сбербанка взыскан штраф в размере 10 841 руб. 53 коп. за неправомерное неисполнение инкассовых поручений о списании страховых взносов.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2011 решение Арбитражного суда Пензенской области от 21.06.2011 изменено. Признано недействительным решение Управления от 26.10.2010 N 1 о привлечении открытого акционерного общества "Сбербанк России" в лице Кузнецкого отделения N 8153 к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части взыскания штрафа в сумме 73 руб. 06 коп.

Сбербанку в удовлетворении заявления об оспаривании в остальной части решения Управления от 26.10.2010 N 1 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах отказано.

С общества в пользу Управления на счет Отделения Федерального казначейства по Никольскому району Пензенской области N 40101810300000010001 КБК 39211620050013000140 взыскан штраф в сумме 10 768 руб. 47 коп. за неправомерное неисполнение инкассовых поручений о списании страховых взносов.

В остальной части Управлению в удовлетворении заявления о взыскании с общества штрафа за неправомерное неисполнение инкассовых поручений о списании страховых взносов отказано.

Сбербанк, не согласившись с принятыми судебными актами, обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить указанные судебные акты и дело направить на новое рассмотрение.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей сторон, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, 27.05.2010 в Сбербанк на исполнение поступили инкассовые поручения Управления от 26.05.2010 N 7659 и N 7660, в соответствии с которыми с расчетного счета федерального государственного унитарного предприятия "Завод "Красный гигант" подлежала списанию текущая задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2009 год (последний квартал расчетного периода) в сумме 431 917 руб. на страховую часть пенсии и в сумме 68 146 руб. на накопительную часть пенсии.

Указанные инкассовые поручения Сбербанк не исполнил и 22.09.2010 возвратил их Управлению, указывая на то, что у сторон не было уверенности в правомерности выставления этих инкассовых поручений.

Между тем правомерность направления данных инкассовых поручений и обязанность их исполнения в порядке, предусмотренном статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации, подтверждена решением Арбитражного суда Пензенской области от 09.11.2010 по делу N А49-6925/2010, вступившим в законную силу 28.01.2011, а потому данный довод Сбербанка является ошибочным.

По факту неправомерного неисполнения инкассовых поручений Управление 30.09.2010 составило акт N 1 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства о страховых взносах, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

Управлением 26.10.2010 принято решение N 1 о привлечении Сбербанка к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 51 Закона N 212-ФЗ, в виде взыскания штрафа в размере 10 841 руб. 53 коп. за период с 27.05.2010 по 26.10.2010.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона N 212-ФЗ банки обязаны исполнять поручение органа контроля за уплатой страховых взносов (в случае взыскания страховых взносов, пеней и штрафов) о перечислении страховых взносов в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда за счет денежных средств плательщика страховых взносов в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 3 статьи 24 Закона N 212-ФЗ, поручение органа контроля за уплатой страховых взносов исполняется банком в течение одного операционного дня, следующего за днем получения такого поручения.

Согласно пункту 7 статьи 24 Закона N 212-ФЗ за неисполнение или ненадлежащее исполнение предусмотренных этой статьей обязанностей банки несут ответственность, установленную данным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 Закона N 212-ФЗ неправомерное неисполнение банком в установленный этим законом срок поручения органа контроля за уплатой страховых взносов о перечислении страховых взносов, пеней и штрафов влечет взыскание штрафа в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более 0,2 процента за каждый календарный день просрочки.

Судами установлено и материалами дела подтверждается в действиях Сбербанка наличие состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 51 Закона N 212-ФЗ.

Довод Сбербанка о необходимости применения по аналогии положения статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации о последствиях несоблюдения требований к решению, принимаемому по результатам налоговой проверки, правомерно не принят во внимание, поскольку с вступлением в силу 01.01.2010 Закона 212-ФЗ нормы Налогового кодекса Российской Федерации неприменимы к рассматриваемым правоотношениям.

Также правомерно не принят довод Сбербанка о том, что он не мог исполнить инкассовые поручения в период с 27.05.2010 по 21.09.2010 в связи с отсутствием денежных средств на счете должника, поскольку материалами дела подтверждается, что за указанный период Сбербанк выплатил по чекам федерального государственного унитарного предприятия "Завод "Красный гигант" заработную плату за 2007 год в общей сумме 3 172 294 руб. 51 коп., тогда как Управление выставило инкассовые поручения на общую сумму 500 063 руб.

Также из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Пензенской области от 24.04.2008 по делу N А49-6422/2005 в отношении федерального государственного унитарного предприятия "Завод "Красный гигант" введено конкурсное производство.

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возбуждения дела о банкротстве", суд первой инстанции правомерно указал, что заработная плата за 2007 год не являлась текущей задолженностью и, соответственно, не подлежала выдаче на основании чеков.

Сбербанком не представлены доказательства того, что эта заработная плата выплачивалась по исполнительным документам.

Также судами установлено, что штраф за неправомерное неисполнение инкассовых поручений о списании страховых взносов исчислен Управлением исходя из одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, исходя из пункта 1 статьи 51 Закона N 212-ФЗ.

Согласно пункту 3 статьи 24 Закона N 212-ФЗ, поручение органа контроля за уплатой страховых взносов исполняется банком в течение одного операционного дня, следующего за днем получения такого поручения.

Инкассовые поручения Управления от 26.05.2010 N 7659 и N 7660 получены Сбербанком 27.05.2010.

Согласно пункту 2 статьи 4 Закона N 212-ФЗ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Следовательно, апелляционный суд правильно указал, что в данном случае предусмотренный пунктом 1 статьи 51 Закона N 212-ФЗ штраф за неправомерное неисполнение инкассовых поручений подлежит взысканию с 28.05.2010, а не с 27.05.2010, а потому оспариваемое решение Управления является недействительным в части привлечения Сбербанка к ответственности в виде штрафа в сумме 73 руб. 06 коп. за неправомерное неисполнение инкассовых поручений за 27.05.2010.

В связи с изложенным апелляционный суд пришел к правильному выводу о том, что встречное заявление Управления подлежит удовлетворению в части взыскания штрафа в сумме 10 768 руб. 47 коп. за период с 28.05.2010 по 26.10.2010, в том числе: штрафа в сумме 9301 руб. 00 коп. за неправомерное неисполнение инкассового поручения от 26.05.2010 N 7659 и штрафа в сумме 1467 руб. 47 коп. за неправомерное неисполнение инкассового поручения от 26.05.2010 N 7660.

Правомерно не принят довод Сбербанка о том, что при вынесении решения суд первой инстанции не учел смягчающие ответственность обстоятельства, а именно: совершение подобного нарушения впервые, отсутствие умысла на совершение нарушения, отсутствие повышенной общественной опасности совершенного нарушения, несоразмерность санкции последствиям совершенного нарушения.

Между тем судами обоснованно указано, что вина Сбербанка в совершении указанного нарушения материалами дела подтверждается, штраф в сумме 10 768 руб. 47 коп. соразмерен последствиям совершенного нарушения и степени его общественной опасности, совершение подобного нарушения впервые не может быть признано обстоятельством, смягчающим ответственность юридического лица.

Таким образом, доводы кассационной жалобы не опровергают правильность сделанных судами первой и апелляционной инстанций и подтвержденных материалами дела выводов.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пензенской области от 21.06.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2011 по делу N А49-7753/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.Р. Гатауллина

Судьи

Ф.Г. Гарипова М.В. Егорова