Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 9 февраля 2012 г. N Ф06-12607/11 по делу N А65-12316/2008

г. Казань

09 февраля 2012 г.

Дело N А65-12316/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 февраля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Савкиной М.А.,

судей Моисеева В.А., Минеевой А.А.,

при участии представителя:

Федеральной налоговой службы - Голюновой А.А., доверенность от 11.11.2011 N 16 АА 0783034,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы

на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.08.2011 (судья Гильфанова Р.Р.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2011 (председательствующий судья Радушева О.Н., судьи Липкинд Е.Я., Александров А.И.)

по делу N А65-12316/2008

по жалобе Федеральной налоговой службы на действия (бездействие) конкурсного управляющего открытым акционерным обществом "Бугульминский фарфор" Новиковой Н.С.,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.01.2009 открытое акционерное общество "Бугульминский фарфор" (далее - ОАО "Бугульминский фарфор", должник) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Болтаков А.А.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.02.2011 Болтаков А.А. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Бугульминский фарфор".

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.04.2011 конкурсным управляющим должника утверждена Новикова Наталья Сергеевна.

Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Республике Татарстан (далее - ФНС России, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с жалобой о признании незаконными действия (бездействие) конкурсного управляющего ОАО "Бугульминский фарфор" Новиковой Н.С.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.08.2011, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2011, в удовлетворении жалобы отказано.

В кассационной жалобе ФНС России просит указанные судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование кассационной жалобы уполномоченный орган ссылается на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также указывает, что выводы судов обеих инстанций не соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав в судебном заседании представителя уполномоченного органа, судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и установлено судебными инстанциями, 06.05.2011 по инициативе конкурсного управляющего было созвано очередное собрание кредиторов с повесткой дня: "Информация об обращении в Арбитражный суд Республики Татарстан с ходатайством о продлении процедуры конкурсного производства в отношении ОАО "Бугульминский фарфор".

В собрании кредиторов приняли участие четыре кредитора (индивидуальный предприниматель Татьянина А.М., общество с ограниченной ответственностью "Бугульминский фарфор", общество с ограниченной ответственностью "НПП "Балкыш", ФНС России), сумма требований которых составляет 95,79% от общей суммы требований кредиторов включенных в реестр требований кредиторов.

В ходе проведения собрания кредиторов в повестку дня включены дополнительные вопросы: "Отчет конкурсного управляющего должника" и "Проведение повторной инвентаризации имущества должника совместно с представителем уполномоченного органа в целях выявления фактического наличия имущества; включение в состав инвентаризационной комиссии представителя уполномоченного органа".

Приняв решение по первому и второму дополнительному вопросам повестки дня, собрание кредиторов по первому дополнительному вопросу повестки дня приняло решение: "Объявить перерыв в работе собрания кредиторов ОАО "Бугульминский фарфор" до 17.05.2011 10 часов 00 минут, до представления арбитражным управляющим отчетов конкурсного управляющего о своей деятельности и об использовании денежных средств должника. Арбитражному управляющему предоставить уполномоченному органу к 12.05.2011 отчеты конкурсного управляющего (в целях формирования позиции при решении вопроса о рассмотрении отчета конкурсного управляющего должника) по следующему адресу: 423230, РТ, г. Бугульма, ул. Ленина, д. 30, либо на электронный адрес: i164500@m45.r16.nalog.ru."

Предметом жалобы уполномоченного органа, поданной в арбитражный суд, явилось требование о признании незаконными действия (бездействие) конкурсного управляющего, выразившиеся в неявке 17.05.2011 после перерыва на собрание кредиторов; в неуведомлении кредиторов должника о том, что собрание кредиторов после перерыва 17.05.2011 по каким-либо причинам не состоится; в неуведомлении кредиторов о времени и месте, когда проведение собрания кредиторов станет возможным.

Статьей 60 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов конкурсных кредиторов путем обжалования конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав.

По смыслу данной нормы права, основанием удовлетворения жалобы на действия арбитражного управляющего является установление арбитражным судом фактов несоответствия этих действий законодательству о банкротстве и нарушение такими действиями прав и законных интересов кредиторов должника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.

Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

Отказывая в удовлетворении заявленных уполномоченным органом требований, арбитражные суды исходили из того, что конкурсный управляющий 16.05.2011 через Интернет и посредством факсимильной связи известил конкурных кредиторов и уполномоченный орган о невозможности продолжения работы собрания 17.05.2011 в связи с полученной конкурсным управляющим 16.05.2011 травмой и нахождением на больничном листе.

В качестве доказательств надлежащего уведомления уполномоченного органа о переносе собрания кредиторов и нахождении конкурсного управляющего на амбулаторном лечении конкурсным управляющим в материалы дела представлены копии уведомлений о переносе собрания кредиторов от 16.05.2011, направленные посредством сервера электронной почты: i164500@m45.r16.nalog.ru, указанной в бюллетене для голосования (17 часов 16 минут) и по средствам факсимильной связи (16 часов 36 минут и 16 часов 37 минут).

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалах дела доказательства, арбитражные суды пришли к выводу о том, что конкурсный управляющий ОАО "Бугульминский фарфор" Новикова Н.С. заблаговременно уведомила уполномоченного органа и иных кредиторов о невозможности явки на собрание кредиторов после объявленного перерыва на 17.05.2011 по причине болезни.

Кроме того, как установлено судами, 25.05.2011 конкурсный управляющий должника надлежащим образом уведомил конкурсных кредиторов должника и уполномоченный орган о созыве собрания кредиторов на 10.06.2011 с повесткой дня "Отчет конкурсного управляющего должника", не рассмотренной на собрании кредиторов от 06.05.2011-17.05.2011.

Выводы судов об установленных обстоятельствах основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемых судебных актах и которым дана оценка в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы заявителя кассационной жалобы, подлежат отклонению, поскольку были предметом исследования, как суда первой, так и апелляционной инстанций и получили надлежащую оценку. Переоценка исследованных судом обстоятельств и сделанных на их основе выводов не входит в полномочия суда кассационной инстанции (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.08.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2011 по делу N А65-12316/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.А. Савкина

Судьи

В.А. Моисеев А.А. Минеева