Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14 февраля 2012 г. N Ф06-208/12 по делу N А12-9096/2011

г. Казань

14 февраля 2012 г.

Дело N А12-9096/2011

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Альмашевой Г.Д.,

судей Фатхутдиновой А.Ф., Муравьева С.Ю.,

без участия лиц, участвующих в деле - извещены, не явились

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Дельта-Агро"

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 22.08.2011 (судья Сотникова М.С.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2011 (председательствующий судья Антонова О.И., судьи Камерилова В.А., Тимаев Ф.И.)

по делу N А12-9096/2011

по исковому заявлению открытого акционерного общества "Дельта-Агро" (ИНН 3416033241, ОГРН 1023405560837) к конкурсному управляющему общества с ограниченной ответственностью "Агро-Союз" Токареву Александру Васильевичу, обществу с ограниченной ответственностью "Агро-Союз" (ИНН 3419011172, ОГРН 1073457001848), о признании права собственности, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, Управление государственного строительного надзора администрации Волгоградской области, администрация городского поселения г. Новоаннинский Волгоградской области, администрация Новоаннинского муниципального района Волгоградской области,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Дельта-Агро" (далее - ОАО "Дельта-Агро", истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к конкурсному управляющему общества с ограниченной ответственностью "Агро-Союз" Токареву Александру Васильевичу, обществу с ограниченной ответственностью "Агро-Союз" (далее - ООО "Агро-Союз", ответчик) о признании права собственности на объект недвижимости - здание склада для хранения сельскохозяйственной продукции, расположенное по адресу: Волгоградская область, г. Новоаннинский, ул. Рабочая, д. 210е, площадью 1 163,5 кв. м.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 22.08.2011 по делу N А12-9096/2011 в иске отказано в полном объеме.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2011 данное решение суда оставлено без изменения.

Апелляционный суд указал, что мер к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не предпринималось и отсутствуют доказательства соответствия возведенной постройки требованиям строительных норм и правил.

В кассационной жалобе ОАО "Дельта-Агро" просит принятые судебные акты отменить в связи с нарушением судами обеих инстанций норм процессуального и материального права.

Заявитель кассационной жалобы считает, что место размещения склада предварительно согласовано, чему свидетельство наличие постановления главы Новоанинского муниципального района Волгоградской области, что постановлением городского поселения г. Новоанинский от 30.09.2008 N 214 утвержден градостроительный план земельного участка, на котором располагается склад, что имеется разрешение на строительство и положительные санитарно-эпидемиологические заключения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы коллегия находит, что она не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, судом первой инстанции установлено, что на основании заявления ООО "Агро-Союз" в администрацию Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о предоставлении земельного участка под строительство объекта по первичной обработке и хранению сельхозпродукции, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Новоаннинский, ул. Рабочая, д. 210е, 26.09.2007 принято решение, оформленное актом выбора земельного участка и предварительно согласовано оптимальное размещение спорного объекта по адресу: Волгоградская область, г. Новоаннинский, ул. Рабочая, д. 210е.

Постановлением главы Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 24.12.2007 N 1608 "О предварительном согласовании ООО "Агро-Союз" места размещения объекта по первичной обработке и хранению сельхозпродукции по адресу: Волгоградская область, г. Новоаннинский, ул. Рабочая, д. 210е" ООО "Агро-Союз" предоставлен земельный участок с предварительным согласованием места размещения объекта, утвержден проект границ и акт выбора указанного земельного участка из категории "Земли населенных пунктов" и определено разрешенное использование: для строительства объекта по первичной обработке и хранению сельхозпродукции по адресу: Волгоградская область, г. Новоаннинский, ул. Рабочая, д. 210е, площадью 8 440 кв. м.

На основании обращения ООО "Агро-Союз" от 16.09.2008 об утверждении градостроительного плана земельного участка объекта по первичной обработке и хранению сельхозпродукции постановлением главы городского поселения г. Новоаннинский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 30.09.2008 N 201 утвержден градостроительный план земельного участка (учетный номер RU34520101-0000000000000005), подготовленный муниципальным унитарным предприятием "Новоаннинское хозрасчетное проектно-производственное архитектурно-планировочное бюро"; правообладателю земельного участка постановлено осуществлять установление границ земельного участка на местности, подготовку проектной документации для строительства в соответствии с градостроительным планом.

На основании заявления ООО "Агро-Союз" в 2009 году муниципальным унитарным предприятием "Новоаннинское хозрасчетное проектно-производственное архитектурно-планировочное бюро" разработан рабочий проект "Склад для хранения сельскохозяйственной продукции, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Новоаннинский, ул. Рабочая, д. 210е".

12.02.2010 администрацией городского поселения г. Новоаннинский Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ООО "Агро-Союз" выдано разрешение на строительство N 34-519-101-07-85 склада для хранения сельскохозяйственной продукции размером 12х48 м и 12х36 м, с ограждающими конструкциями стен из силикатного кирпича расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Новоаннинский, ул. Рабочая, д. 210е сроком действия до 12.02.2020.

Спорный объект недвижимости был возведен, однако разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в установленном порядке ООО "Агро-Союз" получено не было.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 12.01.2011 по делу N А12-23315/2010 утверждено мировое соглашение, заключенное 21.12.2010 между ОАО "Дельта-Агро" и ООО "Агро-Союз", в соответствии с которым в счет погашения части задолженности общества с ограниченной ответственностью "Единство" перед ОАО "Дельта-Агро" по кредитному договору от 15.12.2009 N 97090031 к ОАО "Дельта-Агро" перешло право собственности на ряд объектов недвижимости, в том числе на земельный участок категория земель: земли населенных пунктов - для эксплуатации и обслуживания объектов по первичной обработке и хранению сельхозпродукции, площадью 8 440 кв. м расположенных по адресу: Волгоградская область, г. Новоаннинский, ул. Рабочая, д. 210е, кадастровый номер 34:19:100261:240.

ОАО "Дельта-Агро" основывает заявленные исковые требования на части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации со ссылкой на пункт 25 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которого отказывая в удовлетворении иска суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств соответствия спорного объекта градостроительным, строительным нормам и правилам, требованиям безопасности, и доказательств того, что сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Оставляя без изменения решение суда первой инстанции апелляционный суд указал, что в силу требований пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо наличие совокупных доказательств, для признания права собственности на самовольную постройку.

В части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившим постройку, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (третий абзац пункта 3 названной статьи).

Из анализа статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что существует необходимая совокупность юридических фактов, при доказанности которых иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен: строительство объекта осуществлено на участке, находящемся в собственности (постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении); застройщик получил или предпринимал меры для получения необходимых разрешений и согласований, соблюдены градостроительные и строительные нормативы; объект возведен застройщиком для себя за счет собственных средств. Возникновение права собственности на самовольную постройку возможно лишь при условии исключения создания опасности жизни и здоровью граждан.

Суды первой и апелляционной инстанций оценили представленные в материалы дела документы и пришли к выводу о том, что истец, вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не доказал наличие совокупности элементов, необходимых для удовлетворения заявленного Обществом требования, и отказали в иске.

Коллегия считает, что по существу в иске отказано правомерно, поскольку истцом не доказано, что строительство осуществлено за его счет, и на земельном участке, принадлежащем ему.

Так, разрешение на строительство выдано ответчику, строительство спорного объекта завершено в 2010 году, тогда как истец стал собственником земельного участка лишь в 2011 году. При этом в мировом соглашении спорный объект в качестве передаваемого истцу имущества не значится.

Довод о получении после вынесения решения суда первой инстанции заключения о техническом состоянии спорного объекта и отказа в выдаче акта ввода объекта в эксплуатацию не могут служить основанием к удовлетворению кассационной жалобы, поскольку данный вывод не влияет на законность судебного акта, принятого по имеющимся в деле доказательствам.

Остальные доводы заявителя отклоняются на основании изложенного.

Нарушений норм процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 22.08.2011 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2011 по делу N А12-9096/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Г.Д. Альмашева

Судьи

А.Ф. Фатхутдинова С.Ю. Муравьев