Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28 февраля 2012 г. N Ф06-12767/11 по делу N А55-13789/2011

г. Казань

28 февраля 2012 г.

Дело N А55-13789/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 февраля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Петрова А.Л., Закировой И.Ш.,

при участии представителей:

заявителя - Килякова В.Г. (доверенность от 18.07.2011, б/н),

Захарова М.В. (доверенность от 18.07.2011, б/н)

ответчика - Володиной И.А. (доверенность от 26.12.2011 N 12231/1),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Рынок-Агро"

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2011 (председательствующий судья Кувшинов В.Е., судьи Филиппова Е.Г., Попова Е.Г.)

по делу N А55-13789/2011

по заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Рынок-Агро" к Мэрии городского округа Тольятти о признании незаконным постановления об отказе в продлении срока действия разрешения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Рынок-Агро" (ОГРН 1086320030697, ИНН 6321222937) (далее - ООО УК "Рынок-Агро", заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области к Мэрии городского округа Тольятти Самарской области (далее - Мэрия, заинтересованное лицо) с заявлением о признании незаконным постановления от 18.04.2011 N 1169-п/1 об отказе в продлении срока действия разрешения на право организации розничного рынка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, 5 квартал Автозаводского района, севернее ТЦ по ул. Юбилейная, 25, обязании вынести решение о продлении срока действия разрешения на право организации розничного рынка с 29.03.2011 до 01.01.2013.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 16.09.2011 по делу N А55-13789/2011 заявление удовлетворено. Суд признал незаконным постановление Мэрии от 18.04.2011 N 1169-п/1 об отказе ООО УК "Рынок-Агро" в продлении срока действия разрешения на право организации розничного рынка, расположенного по адресу: г. Тольятти, квартал 5 Автозаводского района, севернее ТЦ по ул. Юбилейная, 25. Суд обязал Мэрию по вступлении в законную силу решения суда устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия решения о продлении срока действия разрешения на право организации розничного рынка, расположенного по адресу: г. Тольятти, квартал 5 Автозаводского района, севернее ТЦ по ул. Юбилейная, д.25 до 01.01.2013.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2011 решение Арбитражного суда Самарской области от 16.09.2011 по делу N А55-13789/2011 отменено, принят новый судебный акт.

В удовлетворении заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью Управляющей компании "Рынок-Агро" отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2011, оставить в силе решение Арбитражного суда Самарской области от 16.09.2011. В качестве обоснования своих требований общество ссылается на нарушение судом норм материального права.

Отзывом на кассационную жалобу Мэрия просит оставить постановление апелляционной инстанции как соответствующее закону.

Судом кассационной инстанции в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлен перерыв до 21.02.2012 до 15:45.

При проверке законности постановлении суда апелляционной инстанции в соответствии со статьей 286 АПК РФ установлено следующее.

Как следует из материалов дела, 08.06.2007 в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ" обществом получено разрешение на право организации универсального розничного рынка N 3 на территории: г. Тольятти, 5 квартал Автозаводского района, севернее ТЦ по ул. Юбилейная, 25, со сроком действия разрешения с 07.06.2007 по 31.05.2008.

Разрешением N 3/2 срок действия разрешения продлен с 29.07.2008 по 31.12.2009. ООО УК "Рынок-Агро" осуществляет деятельность по организации универсального розничного рынка на основании договора аренды от 29.12.2000 N 2047, заключенного с Администрацией Автозаводского района г. Тольятти.

Право аренды зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 13.06.2001.

Как указывает заявитель, ООО УК "Рынок-Агро", выступая в качестве управляющей рынком компании, к которой перешли основные средства на основании разделительного баланса, 19.10.2009 обратилось в Мэрию с заявлением о продлении срока действия разрешения на право организации универсального розничного рынка на территории: г. Тольятти, 5 квартал Автозаводского района, севернее ТЦ по ул. Юбилейная, 25, ранее выданного ООО "Рынок-Агро".

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 271-ФЗ) розничный рынок (далее - рынок) имущественный комплекс, предназначенный для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключении договоров розничной купли-продажи и договоров бытового подряда цен и имеющий в своем составе торговые места.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона N 271-ФЗ рынок организуется в соответствии с планом, предусматривающим организацию рынков на территории субъекта Российской Федерации и утвержденным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с архитектурными, градостроительными и строительными нормами и правилами, с проектами планировки и благоустройства территории субъекта Российской Федерации и территории муниципального образования и с учетом потребностей субъекта Российской Федерации в рынках того или иного типа.

В силу пункта 3 статьи 4 Федерального закона N 271-ФЗ рынок может быть организован юридическим лицом, которое зарегистрировано в установленном законодательством Российской Федерации порядке и которому принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка, на основании разрешения, выданного в установленном Правительством Российской Федерации порядке органом местного самоуправления, определенным законом субъекта Российской Федерации.

Исходя из положений пункта 1 статьи 9 Федерального закона N 271-ФЗ, срок действия разрешения по его окончании может быть продлен по заявлению юридического лица. Продление срока действия разрешения, его переоформление осуществляются в соответствии с требованиями статьи 6 настоящего Федерального закона.

Законодателем установлены конкретные основания продления, приостановления срока действия разрешения, переоформления и аннулирования разрешения.

Материалами дела подтверждается, что общество реорганизовано в форме выделения из состава ООО УК "Рынок-Агро", а не в форме преобразования, что предусмотрено статьей 57 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Поскольку, право на продление срока действия разрешения Федеральным законом N 271-ФЗ предусмотрено в отношении преобразованного юридического лица, суд апелляционной инстанции правомерно отменил решение суда первой инстанции и отказал обществу в заявленных требованиях.

Согласно статье 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Выводы суда апелляционной инстанции основаны на фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм права.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2011 по делу N А55-13789/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

А.Л. Петров И.Ш. Закирова