Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 29 февраля 2012 г. N Ф06-259/12 по делу N А55-2079/2011

г. Казань

29 февраля 2012 г.

Дело N А55-2079/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 22 февраля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 февраля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Филимонова С.А., Афанасьева И.Н.,

при участии представителей:

истца - Абрамцевой Н.В. (доверенность от 21.12.2011 N 269), Дехановой Е.В. (доверенность от 25.11.2011 N 250),

ответчика - Царевой Е.А. (доверенность от 10.01.2012 N 7),

третьего лица - Игольниковой Л.С. (доверенность от 14.02.2012 N 720),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального медицинского учреждения "Городская клиническая больница N 1 имени Н.И. Пирогова" городского округа Самара

на решение Арбитражного суда Самарской области от 31.08.2011 (судья Пономарева О.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2011 (председательствующий судья Селиверстова Н.А., судьи Карпов В.В., Морозов В.А.)

по делу N А55-2079/2011

по исковому заявлению муниципального предприятия города Самары "Самараводоканал" к муниципальному медицинскому учреждению "Городская клиническая больница N 1 имени Н.И. Пирогова" городского округа Самара о взыскании задолженности в размере 576 061,59 руб.,

третье лицо: Департамент здравоохранения администрации городского округа Самара,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное предприятие города Самары "Самараводоканал" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к муниципальному медицинскому учреждению "Городская клиническая больница N 1 имени Н.И. Пирогова" городского округа Самара (далее - ответчик) о взыскании задолженности за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в сумме 563 607,05 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 12 254,54 руб., а также судебных расходов за предоставление выписки из единого государственного реестра юридических лиц об ответчике в сумме 200 руб.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 27.04.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика привлечен Департамент здравоохранения администрации городского округа Самара (далее - третье лицо).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 31.08.2011, оставленным без изменений постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2011, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вынесенными по делу судебными актами, ответчик обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой и постановление апелляционной инстанций и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение судами норм материального права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела. По мнению подателя жалобы, при отсутствии контроля за качеством поступающей воды результаты анализов отбора сточных вод являются недостоверными, с расчетом платы за сброс сточных вод нельзя согласиться, поскольку отсутствует формула расчета, а также - взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами является необоснованным, так как денежные средства помимо оплаты по тарифу фактически взыскиваются повторно.

Департамент здравоохранения администрации городского округа Самара поддержал доводы кассационной жалобы и также просил отменить решение суда первой и постановление апелляционной инстанций и принять по делу новый судебный акт.

Истец возражает против удовлетворения кассационной жалобы, считает вынесенные по делу судебные акты законными и обоснованными по основаниям, изложенным в отзыве на кассационную жалобу.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании кассационной инстанции 16.02.2012 был объявлен перерыв до 11 часов 40 минут 22.02.2012, по окончании которого судебное разбирательство было продолжено.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела норм материального и процессуального права в порядке, предусмотренном статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей сторон в судебном заседании, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы, исходя из следующего.

Судами установлено, что в соответствии с муниципальным контрактом от 16.03.2010 N 403/10 истец оказывает ответчику услуги по отпуску питьевой воды (водоснабжение) и (или) прием сточных вод (услуги водоотведения).

Согласно приложению N 1 к муниципальному контракту качество отводимых стоков от предприятия-абонента в систему коммунальной канализации предприятия водопроводно-канализационного хозяйства (далее - ВКХ) должно соответствовать установленным нормативам. Нормативы (лимиты) устанавливаются согласно действующему постановлению администрации городского округа Самары от 09.12.2009 N 1366.

Нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией ВКХ с учетом условий, предусмотренных пунктом 61 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167).

По результатам протокола анализов отбора проб сточных вод, отводимых ответчиком (абонентом) в систему канализации от 15.09.2010 N 1091, зафиксировано превышение отдельных ингредиентов в сточных водах.

На основании данного протокола истцом произведен расчет платы за сбросы сточных вод и загрязняющих вредных веществ в системы канализации городского округа Самары на общую сумму 563 607,05 руб.

Уклонение от оплаты указанных денежных средств послужило основанием к предъявлению настоящего иска.

Пунктом 64 Правил N 167 установлено, что абонент должен обеспечить соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

Контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах (пункт 65 Правил N 167).

Пункт 70 Правил N 167 предусматривает, что расчеты абонентов с организацией ВКХ за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" Правительством Самарской области принято постановление от 22.07.2009 N 340, которым утвержден порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Самарской области с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов Самарской области (далее - Порядок).

Нормативы водоотведения, утвержденные постановлением администрации городского округа Самары от 09.12.2009 N 1366 для абонентов истца установлены, в том числе, для муниципального медицинского учреждения "Городская клиническая больница N 1 имени Н.И. Пирогова" городского округа Самара.

Суды предыдущих инстанций установив, что наличие загрязняющих веществ подтверждено протоколом исследования сточной воды от 15.09.2010 N 1091, правом параллельного отбора и анализа проб воды ответчик не воспользовался, доказательств, свидетельствующих об отсутствии загрязняющих веществ в сточных водах в спорный период, не представил, правомерно удовлетворили заявленные исковые требования.

Довод ответчика о том, что нормативы предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ только в питьевой воде (СанПиН 2.1.4.1074-01) по некоторым показателям значительно больше, чем в сточных водах, обоснованно не принят судами во внимание, поскольку таких доказательств на момент отбора - 15.09.2010 - ответчиком не представлено.

Таким образом, в связи с превышением установленных нормативов по качеству стоков, суды предыдущих инстанций пришли к правильному выводу о наличии у ответчика обязательств по выплате денежных средств.

Указание ответчика на то, что плата за сброс загрязняющих веществ заложена в тарифе, отклоняются судебной коллегией, поскольку требования истца основаны на положениях Правил N 167.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по внесению платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в спорный период судами первой и апелляционной инстанций обоснованно взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 12 254,54 руб. по состоянию на 31.01.2011, исходя из ставки рефинансирования 7,75% годовых.

Ссылка ответчика в кассационной жалобе на отсутствие правовых оснований для возложения на ответчика обязательств по уплате процентов основана на неправильном толковании норм материального права.

Учитывая то, что выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены судебных актов по делу.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, аналогичны ранее приведенным доводам, надлежащая оценка которым дана при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций. Основания для их переоценки у суда кассационной инстанции отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 31.08.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2011 по делу N А55-2079/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

С.А. Филимонов И.Н. Афанасьев