Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 29 февраля 2012 г. N Ф06-12655/11 по делу N А55-6934/2011

г. Казань

29 февраля 2012 г.

Дело N А55-6934/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 февраля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Желаевой М.З., Ананьева Р.В.,

при участии представителей:

истца - Зубовой Е.В., доверенность от 21.12.2011 N 462,

ответчика - Лазарева Ю.Н., доверенность от 01.03.2011 N 17700-11-2

в отсутствие:

третьих лиц - извещены, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы федерального государственного учреждения "Самарский научный центр Российской академии наук", г. Самара, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 18.08.2011 (судья Дегтярев Д.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2011 (председательствующий судья Пышкина Н.Ю., судьи Балакирева Е.М., Терентьев Е.А.)

по делу N А55-6934/2011

по иску Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара, к федеральному государственному учреждению "Самарский научный центр Российской академии наук", г. Самара (ИНН 6316032112, ОГРН 1036300448898), об обязании освободить нежилое помещение, с участием третьих лиц: государственного унитарного предприятия Самарской области "Эксон", г. Самара (ИНН 6315800146, ОГРН 1026301419198), Российской академии наук, г. Москва, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

по встречному иску федерального государственного учреждения "Самарский научный центр Российской академии наук", г. Самара (ИНН 6316032112, ОГРН 1036300448898), к Министерству имущественных отношений Самарской области, г. Самара, об обязании исполнить договор,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Самарской области от 18.08.2011 удовлетворен иск Министерства имущественных отношений Самарской области.

Суд обязал федеральное государственное учреждение "Самарский научный центр Российской академии наук" (далее - ФГУ "СНЦ РАН") освободить нежилое здание площадью 3412,3 кв. м, находящееся по адресу: г. Самара, Ленинский район, Студенческий переулок, д. 3 а.

В удовлетворении встречного иска ФГУ "СНЦ РАН" об обязании Министерства имущественных отношений Самарской области исполнить договор от 28.09.1998 N 836 на использование спорного недвижимого имущества на правах оперативного управления судом отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2011 решение суда оставлено без изменения.

В кассационных жалобах ФГУ "СНЦ РАН", Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области просят отменить названные судебные акты как принятые с нарушением норм материального и процессуального права, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

Кассационная коллегия, проверив законность обжалованных судебных актов, правовых оснований для их отмены либо изменения не находит.

Как следует из материалов дела, нежилое здание, литера Б, общей площадью 3412,3 кв. м, расположенное по адресу: г. Самара, Ленинский район, Студенческий пер., д. 3 а, находится в собственности Самарской области.

В соответствии с договором о передаче государственного имущества Самарской области от 24.03.1995 N 74-0, заключенным между Комитетом по управлению имуществом Самарской области СНЦ РАН спорное имущество передано в оперативное управление СНЦ РАН от Поволжского отделения Инженерной академии Российской Федерации, что подтверждается распоряжением от 05.05.1995 N 25 о принятии указанного здания на баланс СНЦ РАН, актом приемки-передачи основных средств от 27.04.1995, актом приемки-передачи имущества передаваемого N 2.

В соответствии с распоряжением губернатора Самарской области от 29.07.1998 N 343-р спорное нежилое здание передано ФГУ "СНЦ РАН" на праве оперативного управления. На основании данного распоряжения был заключен договор от 28.10.1998 N 836 на использование недвижимого имущества областной собственности на правах оперативного управления.

Распоряжением губернатора Самарской области от 22.01.2007 N 15-р признано утратившим силу распоряжение губернатора Самарской области от 29.07.1998 N 343-р.

На основании указанного распоряжения Министерством имущественных отношений Самарской области издан приказ от 14.12.2007 N 938 об изъятии спорного объекта недвижимости из оперативного управления ответчика.

Порядок прекращения права оперативного управления закреплен статьей 299 ГК РФ.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

Нежилое здание, расположенное по адресу: г. Самара, Ленинский район, Студенческий пер., д. 3а находится в собственности Самарской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.11.2000 серии 63-АА N 021894.

Частью 3 статьи 299 ГК РФ предусмотрено, что право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Собственник вправе изъять имущество не только у учреждения, за которым оно закреплено на праве оперативного управления, но и у предприятия, за которым имущество может быть закреплено только на праве хозяйственного ведения.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

СНЦ РАН фактически владеет спорным зданием, расположенным по адресу г. Самара ул. Студенческий пер., д. 3 а. Законность владения ответчик обосновывает распоряжением губернатора Самарской области от 29.07.1998 N 343-р, и заключенным на основании изданного распоряжения договором от 28.10.1998 N 836 на использование недвижимого имущества областной собственности на правах оперативного управления; в подтверждение права оперативного управления имуществом представляет свидетельство от 09.11.2000 63-АА N 021895 о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 14.12.2007 N 938, изданным на основании распоряжения губернатора Самарской области от 22.01.2007 "О признании утратившим силу распоряжения губернатора Самарской области от 29.07.1998 N 343-р "О передаче здания, расположенного по адресу г. Самара, ул. Студенческий пер., д. 3 а государственному учреждению СНЦ РАН на праве оперативного управления", здание, расположенное по адресу г. Самара, Студенческий переулок д. 3 а, изъято из оперативного управления СНЦ РАН.

Решением арбитражного суда Самарской области от 10.03.2009 по делу N А55-17552/2008, вступившим в законную силу, отказано в удовлетворении заявленных требований ФГУ "СНЦ РАН" о признании недействительными распоряжения губернатора Самарской области от 22.01.2007 "О признании утратившим силу распоряжения губернатора Самарской области от 29.07.1998 N 343-р "О передаче здания, расположенного по адресу г. Самара, ул. Студенческий пер., д. 3 а, ГУ "СНЦ РАН" на праве оперативного управления" и приказа Министерства имущественных отношений Самарской области от 14.12.2007 N 938.

Соглашением от 18.05.2007 N 7307 между Министерством и ГУ "СНЦ РАН" договор на использование недвижимого имущества на правах оперативного управления от 28.10.1998 N 836 расторгнут, составлен акт от 18.05.2007 о возвращении нежилого здания.

Вместе с тем фактическая передача здания не произошла.

Приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 18.05.2007 N 323 спорное здание передано в хозяйственное ведение государственное унитарное предприятие Самарской области "Эксон" (далее - ГУП Самарской области "Эксон"), что подтверждается свидетельством о регистрации права от 28.01.2008 серии 63-АВ N 557834, регистрационная запись N 63-63-01/014/2008, а также выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП).

Законом Самарской области от 03.04.2002 N 15-ГД "О порядке управления и распоряжения собственностью Самарской области", вступившим в действие 10.04.2002 установлено, что имущество Самарской области может быть передано исключительно в оперативное управление государственным бюджетным и автономным учреждениям Самарской области и казенным предприятиям Самарской области, созданным на основе областного имущества. Другим организациям, учреждениям имущество может быть передано в аренду или в безвозмездное пользование на условиях и в порядке, установленных указанным Законом.

Материалами дела подтверждено, что право оперативного управления ФГУ "СНЦ РАН" погашено, основанием к погашению права послужили распоряжение губернатора Самарской области от 22.01.2007 N 15-р, приказ Министерства имущественных отношений Самарской области от 14.12.2007 N 938, соглашение от 18.05.2007 N 7307 о расторжении договора на использование спорного недвижимого имущества на правах оперативного управления от 28.10.1998 N 836, акт приема-передачи от 18.05.2007.

ФГУ "СНЦ РАН" утратило право оперативного управления и владеет спорным имуществом в отсутствие правовых оснований, отсутствующее право оперативного управления как и расторгнутый договор оперативного управления не подлежат судебной защите. Факт наличия у ответчика подлинника свидетельства о регистрации права оперативного управления и отсутствие на нем отметки о погашении не свидетельствуют о наличии права оперативного управления и не подтверждают его непрекращение.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Решением арбитражного суда Самарской области от 24.08.2009 по делу N А55-2568/2009, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2010, постановлением Федерального Арбитражного суда Поволжского округа от 07.10.2010, отказано в удовлетворении иска Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по управлению имуществом Российской академии наук к правительству Самарской области и к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности Российской Федерации на нежилое здание площадью 3412,3 кв. м, расположенное по адресу: г. Самара, Ленинский район, Студенческий пер., д. 3 а, кадастровый номер объекта 63:01:000000:0000(0)//1:4115300:Б//0001:06:1019:003:а:0, а также о признании недействительным зарегистрированного права Самарской области на указанное нежилое здание (запись о государственной регистрации права от 09.11.2000 N 63-01-2/2000-13422.1). Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.12.2010 N ВАС-17037/10 отказано в передаче судебных актов по делу N А55-2568/2009 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора.

При рассмотрении дела N А55-2568/2009 арбитражный суд установил, что на момент принятия Верховным Советом Российской Федерации постановления от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" спорный объект находился на балансе (в собственности) Куйбышевского областного Исполнительного комитета.

Обстоятельства, установленные при рассмотрении дела N 55-2568/2009, в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежат доказыванию вновь.

Давность владения объектом и вступление в силу после передачи имущества в оперативное управление СНЦ РАН Закона Самарской области от 03.04.2002 N 15-ГД "О порядке управления и распоряжения собственностью Самарской области" не имеет значения, поскольку факт давности владения объектом сам по себе не порождает право оперативного управления на спорный объект, при этом договор оперативного управления расторгнут по соглашению сторон, право оперативного управления погашено в ЕГРП.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды сделали верный вывод об удовлетворении первоначальных исковых требований и об отказе в удовлетворении встречного иска.

Доводов, влияющих на законность обжалуемых судебных актов и являющихся основанием в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для их отмены либо изменения, из кассационной жалобы не усматривается.

Выводы судов о применении норм права соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным сторонами доказательствам. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 18.08.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2011 по делу N А55-6934/2011 оставить без изменений, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

М.З. Желаева Р.В. Ананьев