Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 29 февраля 2012 г. N Ф06-123/12 по делу N А12-8369/2011

г. Казань

29 февраля 2012 г.

Дело N А12-8369/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 февраля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Петрова А.Л., Закировой И.Ш.,

в отсутствие:

заявителя - извещен, не явился,

ответчика - извещен, не явился,

третьих лиц - извещены, не явились,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Этна"

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2011 (председательствующий судья Шалкин В.Б., судьи Бирченко А.Н., Тимаев Ф.И.)

по делу N А12-8369/2011

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Этна" к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, администрации Волгограда, закрытому акционерному обществу "Отечество", с участием третьих лиц: Волгоградская городская Дума. Департамент финансов администрации Волгограда об урегулировании разногласий,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ЭТНА" (далее - ООО "ЭТНА") обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда (далее - Департамент), администрации г. Волгограда, закрытому акционерному обществу "Отечество" (далее - ЗАО "Отечество") о признании недостоверной величины рыночной стоимости объекта недвижимости, определенной независимым оценщиком, о признании решения комиссии по подготовке планов приватизации объектов муниципального имущества незаконным в части, об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора купли - продажи объекта недвижимости.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 16.08.2011 была признана недостоверной величина рыночной стоимости встроенного нежилого помещения площадью 88,0 кв. м (цокольный этаж) по ул. Рокоссовского, д. 60, г. Волгограда, определенная ЗАО "Отечество" в отчете об оценке от 09.02.2011 за N 0-1666/1 в размере 2 660 400 руб. (без учета НДС).

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2011 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16.08.2011 по делу N А12-8369/2011 в части признания недостоверной величины рыночной стоимости встроенного нежилого помещения площадью 88,0 кв. м (цокольный этаж) по ул. Рокоссовского, д. 60, г. Волгограда, определенной ЗАО "Отечество" в отчете об оценке от 09.02.2011 за N 0-1666/1 в размере 2 660 400 руб. (без учета НДС) отменено.

В отмененной части производство по делу прекращено. В остальной части решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ООО "ЭТНА" просит отменить постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2011 в части отмены решения Арбитражного суда Волгоградской области от 16.08.2011 о признании недостоверной величина рыночной стоимости встроенного нежилого помещения площадью 88,0 кв. м (цокольный этаж) по ул. Рокоссовского, д. 60, г. Волгограда, определенной ЗАО "Отечество" в отчете об оценке от 09.02.2011 за N 0-1666/1 в размере 2 660 400 руб. (без учета НДС), с прекращением производства по делу, в указанной части решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16.08.2011 оставить в силе.

В обоснование своих требований ссылается на нарушение судом норм материального права.

Отзывом на кассационную жалобу ЗАО "Отечество" просит оставить постановление апелляционной инстанции как соответствующее закону.

При проверке законности решения первой инстанции и постановления апелляционной инстанции в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установлено следующее.

Из материалов дела усматривается, что ООО "ЭТНА" является арендатором муниципального имущества - встроенного нежилого помещения площадью 88,00 кв. м (цокольный этаж), расположенное по ул. им. Рокоссовского, 60, в Центральном районе г. Волгограда, начиная с 01.01.2005, что подтверждается договором аренды, заключаемым с Департаментом ежегодно начиная с 01.01.2005 и по настоящее время.

Для реализации преимущественного права ООО "Этна" на выкуп арендованного имущества по правилам Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 159-ФЗ), Департамент письмом от 22.03.2011 исх. N 3840 направил ООО "Этна" проект договора купли продажи спорного имущества вместе с выпиской из протокола N 5 решения комиссии по подготовке планов приватизации объектов муниципального имущества 18.03.2011.

Проекты договора купли-продажи без номера и даты на право приобретения спорного нежилого помещения по цене 2 660 400 руб. ООО "Этна" подписало с протоколом разногласия указав свою цену 1 578 000 руб.

Проект договора ООО "Этна" направило в Департамент в пределах тридцатидневного срока, установленного для заключения данного вида договора частью 4 статьи 4 Закона N 159-ФЗ, что установлено судебными инстанциями.

В заявлении, поданном в арбитражный суд ООО "Этна" оспаривало одновременно решение комиссии по подготовке планов приватизации объектов муниципального имущества от 18.03.2011 (выписка из протокола от 18.03.2011 N 5) в части определения цены продажи помещения и просило суд урегулировать разногласия по выкупной цене, изложенной в пункте 1.3 проекта договора купли-продажи.

Суд апелляционной инстанции, прекращая производство по делу исходил из того, что решение комиссии по определению рыночной стоимости спорного имущества подлежит оспариванию путем предъявления самостоятельного иска. При наличии преддоговорного спора в оспариваемой части решения комиссии, производство по делу подлежит прекращению.

Согласно статье 13 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной подведомственностью, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

В исковом заявлении ООО "Этна" в качестве ответчика привлекло ЗАО "Отечество", которое в отчете об оценки от 09.02.2011 за N 0-1661/1 определило величину достоверности рыночной стоимости объекта недвижимости.

С учетом характера возникшего спора, в рамках преддоговорного спора, процессуальных препятствий по оспариванию величины рыночной стоимости объекта недвижимости не имеется, т.к. статья 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации содержит конкретные основания для прекращения производства по делу.

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда от 27.07.2011 N 2419/11, на которое ссылается Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, в этой части выводов о прекращении производства по делу при наличии преддоговорного спора не содержит.

Двенадцатым арбитражным апелляционным судом не принято во внимание, что ООО "Этна" привлекло по делу все стороны, которые имеют отношение по реализации ему отчуждаемого имущества.

При таких обстоятельствах постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2011 подлежит отмене, для рассмотрения апелляционной жалобы Департамента по существу с учетом возражений ООО "Этна".

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2011 по делу N А12-8369/2011 отменить, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Этна" - удовлетворить.

Направить дело на новое рассмотрение в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

А.Л. Петров И.Ш. Закирова