Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 5 марта 2012 г. N Ф06-12326/11 по делу N А55-12399/2011

г. Казань

05 марта 2012 г.

Дело N А55-12399/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 марта 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Гильмановой Э.Г., Петрова А.Л.,

при участии представителя:

заинтересованного лица (Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской) - Петровой О.Н. (доверенность от 23.11.2011 N 41),

в отсутствие:

заявителя - извещен, не явился,

заинтересованных лиц - извещены, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества Медико-психологического и реабилитационного центра "Алладин"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 24.08.2011 (судья Бойко С.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2011 (председательствующий судья Семушкин В.С., судьи Юдкин А.А., Драгоценнова И.С.)

по делу N А55-12399/2011

по заявлению закрытого акционерного общества Медико-психологического и реабилитационного центра "Алладин" (ОГРН 1206320014020, ИНН 6382004710) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской, г. Тольятти, администрации Ставропольского района Самарской области, г. Тольятти, гаражно-строительному кооперативу "Алладин", г. Тольятти, о признании недействительной государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество Медико-психологический реабилитационный центр "Алладин" (далее - ЗАО МПиРЦ "Алладин") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области (далее - налоговый орган) о признании недействительной государственной регистрации гаражно-строительного кооператива "Алладин" (далее - ГСК "Алладин").

Решением Арбитражного суда Самарской области от 24.08.2011 ЗАО МПиРЦ "Алладин" отказано в удовлетворении заявленного требования.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2011 решение суда первой инстанции оставлено из изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ЗАО МПиРЦ "Алладин" обратилось в арбитражный суд с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Самарской области от 24.08.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2011 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

Проверив законность обжалуемых судебных актов по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на кассационную жалобу, судебная коллегия не находит правовых оснований к их отмене.

Как установлено судом, общим собранием акционеров ЗАО МПиРЦ "Алладин" (протокол от 14.12.2001 N 4) было принято решение реорганизовать вышеназванное акционерное общество в ГСК "Алладин". На основании данного решения глава администрации Ставропольского района Самарской области принял постановление от 25.01.2002 N 121 о регистрации ГСК "Алладин" в связи с реорганизацией ЗАО МПиРЦ "Алладин". Согласно свидетельству о государственной перерегистрации N 3578, выданному администрацией Ставропольского района Самарской области, ЗАО МПиРЦ "Алладин" перерегистрировано в ГСК "Алладин".

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 26.08.2009 по делу N А55-7531/2009 ЗАО МПиРЦ "Алладин" было отказано в удовлетворении заявления об оспаривании протокола общего собрания акционеров от 14.12.2001 N 4.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 03.05.2011 по делу N А55-21977/2010, вступившим в законную силу, ЗАО МПиРЦ "Алладин" было отказано в удовлетворении заявления о признании недействительным постановления главы администрации Ставропольского района Самарской области от 25.01.2002 N 121.

Таким образом, вышеуказанные решения общего собрания акционеров и главы администрации, послужившие основанием для государственной регистрации ГСК "Алладин", не признаны в судебном порядке незаконными.

Государственная регистрация налоговым органом ГСК "Алладин" послужила основанием для обращения ЗАО МПиРЦ "Алладин" в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Согласно части 2 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, а также иные органы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникшие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Факты, установленные вступившими в законную силу судебными актами по делам N А55-21977/2010 и N А55-7531/2009 имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела.

В рамках дела N А55-21977/2010 судом установлено, что представителем ГСК "Алладин" в налоговый орган были представлены документы, которые содержали сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" не предусмотрено проведение регистрирующим органом правовой экспертизы, иной проверки представленных на регистрацию документов на предмет их достоверности.

Учитывая, что налоговые органы при регистрации изменений не наделены полномочиями по проверке достоверности представленных заявителями сведений и оспариваемая запись не противоречит вышеуказанному закону, суд кассационной инстанции считает, что суды обеих инстанций правомерно отказали в удовлетворении заявленного требования.

Также судебная коллегия считает, что судами обеих инстанций правомерно отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления.

Частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заявление о признании незаконными действий органов, осуществляющих публичные полномочия, может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении ее прав и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ЗАО МПиРЦ "Алладин" еще в 2009 году было известно о государственной регистрации ГСК "Алладин".

В соответствии с правовой позицией постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.04.2006 N 16228/05 пропуск срока подачи заявления в суд является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Доводы заявителя жалобы были предметом исследования судебных инстанций и получили правовую оценку в соответствии с установленными по делу фактическими обстоятельствами.

Переоценка выводов судов о фактических обстоятельствах не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Согласно пункту 15 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2005 N 91 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" при обжаловании в кассационном порядке судебных актов по делам об оспаривании ненормативных правовых актов государственная пошлина для юридических лиц составляет 1000 руб.

Определением Федерального арбитражного суда от 02.02.2012 ЗАО МПиРЦ "Алладин" предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения кассационной жалобы по существу, учитывая изложенное, суд кассационной инстанции взыскивает с общества государственную пошлину в размере 1000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 24.08.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2011 по делу N А55-12399/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с закрытого акционерного общества Медико-психологического и реабилитационного центра "Алладин" (ОГРН 1206320014020, ИНН 6382004710) в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в размере 1000 руб.

Поручить Арбитражному суду Самарской области выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

Э.Г. Гильманова А.Л. Петров