Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 октября 2011 г. N 11АП-11285/11

27 октября 2011 г.

Дело N А55-12399/2011

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 26 октября 2011 года.

В полном объеме постановление изготовлено 27 октября 2011 года

председательствующего Семушкина В.С., cудей Юдкина А.А., Драгоценновой И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Журавлевой Е.Ю.,

с участием в судебном заседании представителя ЗАО Медико-психологического реабилитационного центра "Алладин" Молчановой Т.Д. (доверенность от 16.02.2010),

представители Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области, ГСК "Алладин" и Администрации Ставропольского района Самарской области не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26.10.2011 в помещении суда апелляционную жалобу ЗАО Медико-психологического реабилитационного центра "Алладин" на решение Арбитражного суда Самарской области от 24.08.2011 по делу N А55-12399/2011 (судья Бойко С.А.) по заявлению ЗАО Медико-психологического реабилитационного центра "Алладин" (ИНН 6382004710, ОГРН 1206320014020) г. Тольятти, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области, г. Тольятти, Администрации Ставропольского района Самарской области, г.Тольятти, ГСК "Алладин" (ИНН 6320013730, ОГРН 1036301044999) г. Тольятти, о признании недействительной государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество Медико-психологический реабилитационный центр "Алладин" (далее - ЗАО МПиРЦ "Алладин") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Самарской области (далее - налоговый орган) о признании недействительной государственной регистрации гаражно-строительного кооператива "Алладин" (далее - ГСК "Алладин").

В качестве соответчиков к участию в деле привлечены Администрация Ставропольского района Самарской области и ГСК "Алладин".

Решением от 24.08.2011 по делу N А55-12399/2011 Арбитражный суд Самарской области отказал ЗАО МПиРЦ "Алладин" в удовлетворении заявленного требования.

В апелляционной жалобе ЗАО МПиРЦ "Алладин" просит отменить указанное судебное решение и удовлетворить заявленное требование. По мнению ЗАО МПиРЦ "Алладин", судом первой инстанции не соблюдены нормы материального и процессуального права.

Налоговый орган в отзыве апелляционную жалобу отклонил.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей налогового органа, Администрации Ставропольского района Самарской области и ГСК "Алладин", которые были надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания.

В судебном заседании представитель ЗАО МПиРЦ "Алладин" поддержала апелляционную жалобу и представила письменное дополнение к ней.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, дополнении к ней, отзыве, выступлении представителя ЗАО МПиРЦ "Алладин" в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, 14.12.2001 общим собранием акционеров ЗАО МПиРЦ "Алладин" (протокол N 4), в котором принимали участие Лысак В.Н. и Галкин А.В., было принято решение о его реорганизации в ГСК "Алладин". На основании данного решения Глава администрации Ставропольского района Самарской области принял постановление от 25.01.2002 N 121 о регистрации ГСК "Алладин" в связи с реорганизацией ЗАО МПиРЦ "Алладин". Согласно свидетельству о государственной перерегистрации N 3578, выданному Администрацией Ставропольского района Самарской области, ЗАО МПиРЦ "Алладин" перерегистрировано в ГСК "Алладин" (т. 1, л.д. 85).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 26.08.2009 по делу N А55-7531/2009 ЗАО МПиРЦ "Алладин" было отказано в удовлетворении заявления об оспаривании протокола общего собрания акционеров от 14.12.2001 N 4.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 03.05.2011 по делу N А55-21977/2010, вступившим в законную силу, ЗАО МПиРЦ "Алладин" было отказано в удовлетворении заявления о признании недействительным постановления Главы администрации Ставропольского района Самарской области от 25.01.2002 N121.

Таким образом, вышеуказанные решения общего собрания акционеров и главы администрации, послужившие основанием для государственной регистрации ГСК "Алладин", не признаны в судебном порядке незаконными.

Поскольку Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N129-ФЗ) полномочия по регистрации и учету юридических лиц с июля 2002 года переданы федеральной налоговой службе, Администрация Ставропольского района Самарской области передала регистрационные дела юридических лиц в налоговый орган.

Пунктом 3 статьи 26 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу данного закона, обязано в течение шести месяцев со дня его вступления в силу представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные пунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 этого закона.

На основании сведений о юридическом лице, зарегистрированном до вступления в силу Закона N 129-ФЗ, представленных 11.12.2002 председателем ГСК "Алладин" Галкиным А.В. (протокол собрания от 26.01.2003 N1) по соответствующей форме Р17001 и в установленный срок (данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 26.08.2009 по делу N А55-21977/2010) налоговый орган 15.03.2003 произвел государственную регистрацию ГСК "Алладин"; записи присвоен государственный регистрационный номер 1036301044999.

Представленные ГСК "Алладин" в налоговый орган документы содержали сведения, предусмотренные пунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ. Причем Закон N 129-ФЗ не наделяет налоговые органы правом проведения правовой экспертизы в отношении этих сведений.

Как правильно указано судом первой инстанции, внесение в единый государственный реестр юридических лиц, зарегистрированных до введения в действие Закона N 129-ФЗ, не носит правоустанавливающего характера, то есть правоспособность ранее зарегистрированных юридических лиц не определяется моментом внесения о них сведений в единый государственный реестр юридических лиц.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ действия органа, осуществляющего публичные полномочия, могут быть признаны незаконными только в том случае, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом вышеизложенного суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии со стороны налогового органа нарушений закона при осуществлении государственной регистрации ГСК "Алладин", что, в силу вышеприведенных положений части 2 статьи 201 АПК РФ, послужило основанием для отказа ЗАО МПиРЦ "Алладин" в удовлетворения заявленного требования.

При рассмотрении настоящего дела суд первой инстанции также учел, что согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании незаконными действий органов, осуществляющих публичные полномочия, может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении ее прав и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из судебного решения по делу N А55-7531/2009 об оспаривании протокола собрания акционеров от 14.12.2001 N 4 усматривается, что ЗАО МПиРЦ "Алладин", по крайней мере, еще в 2009 году было известно о государственной регистрации ГСК "Алладин".

Следовательно, ЗАО МПиРЦ "Алладин" пропустило трехмесячный срок, предусмотренный вышеназванной нормой.

Ходатайство ЗАО МПиРЦ "Алладин" о восстановлении данного срока суд первой инстанции обоснованно отклонил, поскольку обращение ЗАО МПиРЦ "Алладин" в арбитражный суд с иными исковыми заявлениями не препятствовало ему подать в арбитражный суд заявление, рассматриваемое по настоящему делу, с соблюдением указанного срока.

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 19.04.2006 N 16228/05, пропуск срока подачи заявления в суд является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Суд первой инстанции выяснил все обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения данного дела, и сделал выводы, соответствующие этим обстоятельствам. Нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Доводы, приведенные ЗАО МПиРЦ "Алладин" в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельства, установленные судом первой инстанции, и поэтому не могут быть приняты во внимание.

На основании статей 110 и 112 АПК РФ суд апелляционной инстанции взыскивает с ЗАО МПиРЦ "Алладин" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1000 руб., не уплаченную им при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 110, 112, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 24 августа 2011 года по делу N А55-12399/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с закрытого акционерного общества Медико-психологического реабилитационного центра "Алладин" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 (одна тысяча) руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.С. Семушкин

Судьи

А.А. Юдкин И.С. Драгоценнова