Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 6 марта 2012 г. N Ф06-113/12 по делу N А12-10836/2011

г. Казань

06 марта 2012 г.

Дело N А12-10836/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 марта 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А. А.,

судей Хайруллиной Ф. В., Ананьева Р. В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле - извещены, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 19.09.2011 (судья Напалкова Л. В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2011 (председательствующий судья Никольский С, В., судьи Агибалова Г. И., Самохвалова А. Ю.)

по делу N А12-10836/2011

по исковому заявлению Управления муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (ИНН 3435110029, ОГРН 1023402012589) к администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (ИНН 3435110011, ОГРН 1023402008706) о признании права муниципальной собственности на вымороченное имущество,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось Управление муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - управление, истец) с исковым заявлением к администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - администрация, ответчик) о признании жилого помещения - квартиры N 46, расположенной по адресу: г. Волжский, Волгоградская область, ул. Оломоуцкая, д. 30, общей площадью 50,1 кв. м выморочным имуществом; признании права муниципальной собственности городского округа - город Волжский Волгоградской области на выморочное имущество - квартиру N 46, расположенную по адресу: г. Волжский, ул. Оломоуцкая, д. 30, общей площадью 50,1 кв. м.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 19.09.2011, оставленным без изменения постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2011, в иске отказано.

Не согласившись с решением суда первой и постановлением апелляционной инстанций, управление обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа, представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено судом, согласно справке, выданной ЖСК "Волна" от 12.04.1993 N 63, Зотова Валентина Павловна, член кооператива ЖСК "Волна", является владельцем квартиры N 46, расположенной по адресу ул. Оломоуцкая, д. 30 общей площадью 50,40 кв. м. Зотовой В. П. произведено полное погашение ссуды и выплачена полная стоимость квартиры в размере 7503,23 руб., в связи с чем, квартира передана ей собственность.

Согласно пункту 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с частью 1 статьи 129 Жилищного кодекса Российской Федерации член жилищного кооператива приобретает право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме в случае выплаты паевого взноса полностью.

Зотова В. П. умерла 29.05.2006, что подтверждается свидетельством о смерти (запись акта о смерти от 01.06.2006 N 956).

Муж Зотовой В. П. Иодо Виталий Николаевич умер 16.07.2006, что подтверждается свидетельством о смерти (запись акта о смерти от 07.08.2006 N 1327).

Согласно письму нотариуса г. Волжского Колесниковой Л. В. от 30.11.2009 N 1411 в производстве нотариуса имеется наследственное дело к имуществу Зотовой В. П., умершей 29.05.2006, зарегистрированной на день смерти по адресу: г. Волжский, ул. Оломоуцкая, д. 30, кв. 46. Наследником, принявшим наследство по закону, является супруг - Иодо В. Н. Наследственное дело к имуществу гр. Иодо В. Н. не заводилось.

В соответствии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено и включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На момент рассмотрения спора соответствующий закон не принят. Однако, несмотря на отсутствие указанного закона, муниципальное образование в силу прямого указания закона признается наследником выморочного имущества (статья 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых своих прав и законных интересов.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций правомерно пришли к выводу о том, что нарушения прав истца в настоящем деле не усматривается, поскольку отсутствует спор о праве.

Кроме того, суды исходили из того, что истцом нарушен порядок оформления прав на выморочное имущество.

В письме Федеральной налоговой службы от 04.12.2008 N ШС-6-3/892 "О выморочном имуществе" указано, что в настоящее время функции по принятию в установленном порядке выморочного имущества Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).

В то же время функция, связанная с учетом, оценкой и реализацией имущества, перешедшего по праву наследования к государству, Указом Президента Российской Федерации от 31.12.1991 N 340 закреплена за налоговыми органами.

Таким образом, функции по осуществлению работы с выморочным имуществом одновременно возложены и на Федеральную налоговую службу и на Росимущество.

В выморочное имущество в виде жилых помещений не переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В этой связи с момента вступления в силу Федерального закона от 29.11.2007 N 281-ФЗ налоговые органы не осуществляют полномочия по работе с выморочным имуществом в виде жилых помещений.

Согласно статье 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять, при этом для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется.

В силу пункта 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Пунктом 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено принятие наследства посредством подачи по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника. В таком же порядке, то есть на основании заявления, выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию (пункт 1 статьи 1162 названного Кодекса).

Свидетельство о праве на наследство удостоверяет юридическое основание, определяющее переход к наследнику права собственности, других прав и обязанностей, принадлежавших наследодателю при его жизни.

Таким образом, свидетельство о праве на наследство является доказательством наличия права на наследство.

Истцом не представлено доказательств обращения к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство, либо доказательств отказа в его выдаче.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства суд оценивает во взаимосвязи и совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

Тщательно проверив и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Данные обстоятельства проверены судами обеих инстанций, что нашло отражение в обжалуемых судебных актах.

Переоценка доказательств, исследованных арбитражным судом, не входит в полномочия суда кассационной инстанции, проверяющего правильность применения судом норм материального и процессуального права.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, противоречат приведенным правовым нормам и не опровергают выводов судов.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции приходит к выводу, что дело рассмотрено судом первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно, поэтому оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 19.09.2011 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2011 по делу N А12-10836/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А. А. Хайбулов

Судьи

Ф. В. Хайруллина Р. В. Ананьев