Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 ноября 2011 г. N 12АП-8683/11

г. Саратов

30 ноября 2011

Дело N А12-10836/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 ноября 2011 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никольского С.В.,

судей Агибаловой Г.И., Самохваловой А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ю.Х. Евлоевой,

при участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, уведомления прилагаются,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу управления муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 19 сентября 2011 года по делу N А12-10836/2011 (судья Напалкова Л.В.),

по иску управления муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области

к администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области

о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось управление муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - управление муниципальным имуществом, истец) с исковым заявлением к администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - администрация, ответчик) о признании жилого помещения - квартиры N 46, расположенной по адресу: г. Волжский, Волгоградская область, ул. Оломоуцкая, д. 30, общей площадью 50,1 кв.м. выморочным имуществом; признании права муниципальной собственности городского округа - город Волжский Волгоградской области на выморочное имущество - квартиру N 46, расположенную по адресу: г. Волжский, ул. Оломоуцкая, д. 30, общей площадью 50,1 кв.м.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 19 сентября 2011 года в иске отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемый судебный акт на основании доводов, изложенных в апелляционной жалобе, удовлетворив исковые требования в полном объеме.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в порядке статьи 123 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Согласно справке, выданной ЖСК "Волна" N 63 от 12.04.1993, Зотова Валентина Павловна, член кооператива ЖСК "Волна", является владельцем квартиры по адресу ул. Оломоуцкая, д. 30 и занимает квартиру N 46, общей площадью 50,40 кв.м. Зотовой В.П. произведено полное погашение ссуды и выплачена полная стоимость квартиры в сумме 7503,23 руб., в связи с чем, квартира передана в ей собственность.

Согласно пункту 4 статьи 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с частью 1 статьи 129 Жилищного кодекса Российской Федерации член жилищного кооператива приобретает право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме в случае выплаты паевого взноса полностью.

29.05.2006 Зотова В.П. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти (запись акта о смерти N 956 от 01.06.2006).

16.07.2006 умер муж Зотовой В.П. Иодо В.Н., что подтверждается свидетельством о смерти (запись акта о смерти N 1327 от 07.08.2006).

Согласно письму нотариуса г. Волжского Колесниковой Л.В. N 1411 от 30.11.2009 в производстве нотариуса имеется наследственное дело к имуществу Зотовой В.П., умершей 29.05.2006, зарегистрированной на день смерти по адресу: г. Волжский, ул. Оломоуцкая, д. 30, кв. 46. Наследником, принявшим наследство по закону, является супруг - Иодо Виталий Николаевич. Наследственное дело к имуществу гр. Иодо В.Н. не заводилось.

В соответствии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено и включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На момент рассмотрения спора соответствующий закон не принят. Однако, несмотря на отсутствие указанного закона, муниципальное образование в силу прямого указания закона признается наследником выморочного имущества (статья 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых своих прав и законных интересов.

Вместе с тем, обращаясь с настоящим иском к администрации, истец не представил доказательства нарушения ответчиком его прав и законных интересов.

Суд первой инстанции пришел к правомерному выводу относительно того, что нарушения прав истца в настоящем деле не усматривается, поскольку отсутствует спор о праве.

Кроме того, истцом нарушен порядок оформления прав на выморочное имущество.

В письме Федеральной налоговой службы от 04.12.2008 N ШС-6-3/892 "О выморочном имуществе" указано, что в настоящее время функции по принятию в установленном порядке выморочного имущества Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 возложены на Росимущество.

В то же время функция, связанная с учетом, оценкой и реализацией имущества, перешедшего по праву наследования к государству, Указом Президента Российской Федерации от 31.12.1991 N 340 закреплена за налоговыми органами.

Таким образом, функции по осуществлению работы с выморочным имуществом одновременно возложены и на ФНС России, и на Росимущество.

В выморочное имущество в виде жилых помещений не переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В этой связи с момента вступления в силу Федерального закона от 29.11.2007 N 281-ФЗ налоговые органы не осуществляют полномочия по работе с выморочным имуществом в виде жилых помещений.

В силу статьи 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять, при этом для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется.

Согласно пункту 4 статьи 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Пунктом 1 статьи 1153 ГК РФ предусмотрено принятие наследства посредством подачи по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника. В таком же порядке, то есть на основании заявления, выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию (пункт 1 статьи 1162 названного Кодекса).

Свидетельство о праве на наследство удостоверяет юридическое основание, определяющее переход к наследнику права собственности, других прав и обязанностей, принадлежавших наследодателю при его жизни.

Таким образом, свидетельство о праве на наследство является доказательством наличия права на наследство.

Истцом не представлено доказательств обращения к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство, либо доказательств отказа в его выдаче.

При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 19 сентября 2011 года по делу N А12-10836/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

С.В. Никольский

Судьи

Г.И. Агибалова А.Ю. Самохвалова