Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14 марта 2012 г. N Ф06-990/12 по делу N А06-3915/2011

г. Казань

14 марта 2012 г.

Дело N А06-3915/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 06 марта 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 марта 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хакимова И.А.,

судей Гариповой Ф.Г., Егоровой М.В.,

при участии представителя:

заявителя - Моисеева А.В. (доверенность от 31.03.2011 б/н),

в отсутствие:

ответчика - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 24.10.2011 (судья Блажнов Д.Н.)

по делу N А06-3915/2011

по заявлению индивидуального предпринимателя Муратовой Нелли Шамильевны к государственному учреждению - Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о признании частично недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Муратова Нелли Шамильевна (далее - ИП Муратова Н.Ш., предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением к государственному учреждению - Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд социального страхования) о признании недействительным пункта 1 решения об отказе в выделении (частичном выделении) средств на осуществлении (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения от 15.04.2011 N 452, в части отказа в выделении средств на возмещение (осуществление) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 227 535, 14 руб., в том числе: по беременности и родам 212 192, 92 руб. (в том числе по совместительству - 120 689, 65 руб.); ежемесячное пособие по уходу за первым ребенком - 14 930, 14 руб.; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности - 412, 08 руб., и об обязании фонда социального страхования выделить средства на возмещение (осуществление) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 227 535, 14 руб. на основании предоставленных документов (с учетом принятых судом уточнений заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 24.10.2011 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, Фонд социального страхования обратился в кассационную инстанцию с жалобой, в которой просит об отмене решения первой инстанции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Как видно из материалов дела, 15.12.2010 ИП Муратова Н.Ш. обратилась в Фонд социального страхования с заявлением о выделении средств на осуществление (возмещение) расходов на обязательное социальное страхование в сумме 231 862 руб., из которых ежемесячное пособие по уходу за первым ребенком составляет 19 257 руб., пособие по беременности и родам в размере 212 192, 92 руб. (в том числе по совместительству - 120 689, 65 руб.), единовременное пособие вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности 412 руб. 08 коп.

Фондом социального страхования по результатам проведенной камеральной проверки по вопросу правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи материнством, составлен акт от 14.03.2011 N 448 и 15.04.2011 принято решение от 15.04.2011 N 452 об отказе в выделении (частичном выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, пунктом 1 которого в выделении средств на выплату страхового обеспечения, в том числе по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, всего в сумме 227 535, 14 руб. отказано, пунктом 2 частично выделены средства на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения - ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком в сумме 4 326, 86 руб.

Основанием для частичного возмещения обществу расходов на выплату страхового обеспечения послужил вывод Фонда социального страхования о том, что действия общества направлены на неправомерное возмещение за счет средств Фонда социального страхования пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплаченного работникам Серказиевой Т.Ш., Мамыкиной А.А., Долматовой Е.Н. Так, на момент заключения трудовых договоров с Сарказиевой Т.Ш., Мамыкиной А.А., Долматовой Е.Н. должности оператора ЭВМ, бухгалтера не были предусмотрены согласно штатному расписанию, доказательств необходимости введения указанных штатных единиц и принятия на них сотрудников непосредственно пред отпуском по беременности и родам, а также финансовой возможности предпринимателя выплачивать заработную плату в завышенном размере, предпринимателем Фонду социального страхования не представлено.

Несогласие с вышеназванным решением Фонда социального страхования послужило основанием для обращения предпринимателя в арбитражный суд.

Удовлетворяя требования предпринимателя, суд первой инстанции пришел к выводу, что оспариваемое решение нарушает права и законные интересы страхователя, поскольку им понесены и документально подтверждены расходы, которые должны быть обеспечены за счет средств Фонда социального страхования.

Коллегия считает данные выводы обоснованными исходя из следующего.

В силу статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) организации любой организационно-правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию. Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора. Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 указанного закона).

Согласно пункту 6 статьей 12 Закона N 165-ФЗ обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с со статьями 3, 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей" пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, и ежемесячное пособие по уходу за ребенком являются государственными пособиями и выплачиваются за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ установлено, что страховщики вправе не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Из содержания приведенных норм права следует, что основанием для отказа в финансировании пособия по беременности и родам может являться нарушение обществом законодательства Российской Федерации, нарушение установленных правил или неподтверждение расходов документами.

По настоящему делу установлено, предпринимателем Муратовой Н.Ш. 01.06.2010 заключен трудовой договор с Серказиевой Т.Ш., согласно которому работник принимается к работодателю на должность оператор ЭВМ с продолжительностью рабочего времени 40 часов в неделю и заработной платой 20 000 руб. в месяц. Для назначения и выплаты пособия по беременности и родам работником Серказиевой Т.Ш., предъявлен листок нетрудоспособности (с 22.11.2010 по 10.04.2011), выданный медицинским учреждением здравоохранения. Размер пособия по беременности и родам рассчитан в сумме 91 503,27 руб., единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности в сумме 412,08 руб., период заработка для исчисления пособия составил с июня по октябрь 2010 года.

Согласно трудовому договору от 04.05.2010 заключенному предпринимателем Муратовой Н.Ш. с Мамыкиной А.А., работник принимается к работодателю на должность бухгалтер с продолжительностью рабочего времени 20 часов в неделю (неполный рабочий день) и заработной платой 25 000 руб. в месяц. Для назначения и выплаты пособия по беременности и родам предъявлен листок нетрудоспособности (с 30.07.2010 по 16.12.2010), выданный медицинским учреждением здравоохранения. Размер пособия по беременности и родам (по совместительству) Мамыкиной А.А. рассчитан в сумме 120 689,65 руб., период заработка для исчисления пособия составил с мая по июнь 2010 года.

В соответствии с трудовым договором от 01.02.2005 заключенным предпринимателем с Долматовой Е.Н. (Дьячкова), работник принимается к работодателю на должность оператор ЭВМ с продолжительностью рабочего времени 40 часов в неделю и заработной платой 1100 руб. в месяц. Дополнительным соглашением от 13.05.2005 должностной оклад установлен в размере 4000 руб. в месяц, дополнительным соглашением от 05.01.2009 - в размере 4400 руб., дополнительным соглашением от 01.12.2009 - в размере 35 000 руб. Для назначения и выплаты пособия по беременности и родам предъявлен листок нетрудоспособности (с 11.05.2010 по 27.09.2010), выданный медицинским учреждением здравоохранения. Размер пособия по беременности и родам Долматовой Е.Н. рассчитан в сумме 19 257,0 руб., период заработка для исчисления пособия составил с мая по сентябрь 2010 года.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что, предприниматель Муратова Н.Ш. 15.12.2010 обратилась с заявлением о возмещении суммы произведенных расходов по обязательному социальному страхованию, в связи с наличием страхового случая, представив при этом все необходимые документы, предусмотренные Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 04.12.2009 N 951н (трудовой договор между страхователем и застрахованным лицом; листок нетрудоспособности, подтверждающий наступление страхового случая, свидетельство о рождении ребенка).

Указанные обстоятельства являются достаточными основаниями для возмещения (выделения) средств для соответствующих выплат работникам, что соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.07.2011 N 282/11, о чем также указано судом первой инстанции.

Также правомерна ссылка суда на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.06.2010 N 1411/10, согласно которому предприниматель не обязана предоставлять Фонду документы, подтверждающие финансовую возможность установления сотрудникам определенной заработной платы.

Таким образом, судом первой инстанции установлен факт реального осуществления трудовой деятельности указанных лиц (Серказиевой, Мамыкиной, Долматовой) и оплата пособия в заявленном размере, а также наличие страхового случая, в связи с чем вывод суда об отсутствии у Фонда социального страхования правовых оснований для отказа в возмещении предпринимателю расходов, понесенных в связи с выплатой застрахованному лицу пособия по беременности и родам, является правильным.

Объективных и неопровержимых доказательств, свидетельствующих о наличии злоупотребления предпринимателем правом на возмещение понесенных им расходов на цели социального страхования, Фондом социального страхования в материалы дела не представлено.

Ссылка Фонда социального страхования о неправомерности возмещения заявителем пособия по беременности и родам своим работникам на том основании, что отсутствуют доказательства, свидетельствующие о необходимости введения штатных единиц бухгалтера, оператора ЭВМ, принятия на эту должность бухгалтера работника на срок 2 месяца, непосредственно перед уходом в отпуск по беременности и родам, необоснованное и экономически неоправданное повышение заработной платы работникам непосредственно перед уходом в отпуск по беременности и родам не принимается, поскольку, указанные обстоятельства не могут являться основанием для отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов на социальное страхование в виде пособия по беременности и родам как не предусмотренные нормами законодательства, регулирующих отношения по обязательному социальному страхованию.

При этом действующее законодательство не содержит каких-либо особенностей и ограничений при определении работодателями размера заработной платы для своих работников, устанавливая только минимальный размер оплаты (статьи 132, 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Поскольку Фондом социального страхования в порядке статей 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств нарушения предпринимателем установленных законодательством правил для возмещения выплаченного пособия по беременности и родам, в деле имеются документы, подтверждающие расходы предпринимателя по выплате пособия, суд обоснованно удовлетворил требования заявителя.

При принятии решения судом первой инстанции с учетом норм статей 101, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также с учетом разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащихся в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 N 139 "О внесении изменений в информационные письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2005 N 91 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" и от 13.03.2007 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" правомерно взысканы судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 руб. и государственной пошлины в размере 200 руб.

При таких обстоятельствах коллегия не находит оснований для отмены судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 24.10.2011 по делу N А06-3915/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.А. Хакимов

Судьи

Ф.Г. Гарипова М.В. Егорова