Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14 марта 2012 г. N Ф06-12356/11 по делу N А57-16327/2010

г. Казань

14 марта 2012 г.

Дело N А57-16327/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 06 марта 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 марта 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Желаевой М.З., Ананьева Р.В.,

при участии представителей:

истца - Симонова А.С., доверенность от 14.10.2010 б/н,

ответчика - администрации Александровского муниципального образования Саратовского района Саратовской области - Шабунина А.Е., доверенность от 25.09.2011 N 23-5/2011,

в отсутствие:

ответчика - общества с ограниченной ответственностью "ТеплоТехСервис" - извещен, не явился,

третьего лица - извещено, не явилось,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Жилищник" в лице конкурсного управляющего Булгакова Юрия Леонидовича, г. Саратов,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 18.07.2011 (судья Духовнова Е.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2011 (председательствующий судья Клочкова Н.А., судьи Волкова Т.В., Никитин А.Ю.)

по делу N А57-16327/2010

по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия "Жилищник" в лице конкурсного управляющего Булгакова Юрия Леонидовича, г. Саратов, к Александровскому муниципальному образованию Саратовского района, п. Тепличный, обществу с ограниченной ответственностью "ТеплоТехСервис", г. Саратов, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, с участием третьего лица: администрации Саратовского муниципального района, г. Саратов,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Саратовской области от 18.07.2011 отказано в удовлетворении исковых требований конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "Жилищник" (далее - МУП "Жилищник") Булгакова Юрия Леонидовича об истребовании из чужого незаконного владения имущества Александровского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области, общества с ограниченной ответственностью "ТеплоТехСервис" (далее - ООО "Теплотехсервис") и передаче по акту приема-передачи МУП "Жилищник" следующего имущества:

- нежилого здания котельной с пристройками, назначение - нежилое, общая площадь 479,4 кв. м, инв. номер 63:243:002:000147230:АА1А2, литера АА1А2, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, с. Александровка, ул. Привокзальная, д. 36, кадастровый номер: 64-64-40/070/2008-239, включая технологическое оборудование;

- нежилого здания котельной угольной, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, с. Александровка, включая технологическое оборудование;

- нежилого здания котельной, назначение - нежилое, 1-этажный, общая площадь 202 кв. м, инв. номер 63:243:002:001476800:А, литера А, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, пос. Тепличный; кадастровый номер 64-64-40/070/2008-238, включая технологическое оборудование;

- сооружения - теплотрасса от нежилого здания котельной до потребителей, назначение - сооружения коммунальной инфраструктуры, протяженность 2505 пог. м, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, с. Александровка, включая технологическое оборудование;

-сооружения - теплотрасса от нежилого здания котельной (ул. Привокзальная, 36) до потребителей, назначение - сооружения коммунальной инфраструктуры, протяженность 635,1 пог. м, инв. номер 63:243:002:000147230:1, литера 1, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, с. Александровка, кадастровый номер: 64-64-40/122/2007-130, включая технологическое оборудование;

- сооружения - теплотрасса от нежилого здания котельной до потребителей, назначение - сооружения коммунальной инфраструктуры, протяженность 1841 пог. м, инв. номер 63:243:002:000147680:1, литера 1, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, пос. Тепличный, кадастровый номер: 64-64-40/122/2007-164, включая технологическое оборудование;

- телефона;

- сварочного аппарата.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2011 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе МУП "Жилищник" в лице конкурсного управляющего Булгакова Юрия Леонидовича просит отменить названные судебные акты как принятые с нарушением норм материального и процессуального права, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Кассационная коллегия, проверив законность обжалованных судебных актов, правовых оснований для их отмены либо изменения не находит.

До рассмотрения кассационной жалобы по существу истцом направлено в суд дополнение к кассационной жалобе и заявлено ходатайство о приобщении дополнительных документов. Руководствуясь статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия отказала в удовлетворении данного ходатайства, поскольку кассационная инстанция не наделена правом приобщения и оценки новых документов.

Как следует из материалов дела, распоряжением главы объединенного муниципального образования (далее - ОМО) от 18.02.2002 N 70-р "О передаче жилого фонда и инженерных сетей, находящихся на балансе муниципального предприятия "Саратовское районное объединение жилищно-коммунального хозяйства". В пункте 2 распоряжения указанно "закрепить на праве оперативного управления за муниципальным унитарным предприятием "Жилищник" Саратовского района указанные в пункте 1 настоящего распоряжения объекты". В пункте 1 распоряжения имеется ссылка на прилагаемые списки в которых указано следующее имущество, на территории с. Александровка:

- котельная (с. Александровка), 1998 год постройки;

- котельная (с. Александровка), 1998 год постройки;

- тепловые сети (с. Александровка), 2345 пог. м;

- тепловые сети (с. Александровка), 1793 пог. м;

- тепловые сети (с. Александровка), 160 пог. м.

Между МУП "Жилищник" и администрацией объединенного муниципального образования Саратовского района Саратовской области (далее - администрация ОМО Саратовского района Саратовской области) 14.06.2002 был подписан договор N 1 о закреплении имущества за МУП "Жилищник" на праве хозяйственного ведения.

Распоряжением главы ОМО от 02.07.2004 N 342-р "О внесении изменений в Приложение N 1 к распоряжению главы администрации ОМО Саратовского района от 18.02.2002 N 70-р" за МУП "Жилищник" закреплен жилой фонд.

Согласно пункту 1 постановления главы Саратовской районной администрации от 11.04.2006 N 321 у МУП "Жилищник" следует изъять следующее имущество, расположенное в с. Александровка и в пос. Тепличный:

- тепловые сети (с. Александровка), 2505 пог. м, 1986 года ввода в эксплуатацию;

- тепловые сети (пос. Тепличный) 1793 пог. м, 1998 года ввода в эксплуатацию;

- котельная (пос. Тепличный), 1982 года ввода в эксплуатацию;

- котельная угольная (с. Александровка), 1967 года ввода в эксплуатацию;

- котельная газовая 1,72 Гкал/ч, 1976 года ввода в эксплуатацию.

В связи с отсутствием государственной регистрации права хозяйственного ведения муниципального имущества, находящегося на балансе МУП "Жилищник", невозможностью дальнейшего рационального использования муниципального имущества МУП "Жилищник", а также наличием ходатайства руководителя МУП "Жилищник" главой администрации Саратовского муниципального района 16.05.2006 было принято постановление N 508 об отмене постановления главы Саратовской районной администрации от 11.04.2006 N 321, распоряжения главы ОМО от 18.02.2002 N 70-р, распоряжения главы ОМО от 02.07.2004 N 342-р, в соответствии с пунктом 2 которого за управлением жилищно-коммунального хозяйства Саратовской районной администрации закреплено на праве оперативного управления, в том числе следующее имущество, расположенное в Александровском муниципальном образовании:

- тепловые сети (с. Александровка) 2505 пог. м., 1986 года ввода в эксплуатацию (приложение N 3);

- тепловые сети (пос. Тепличный) 1793 пог. м, 1998 года ввода в эксплуатацию (приложение N 3);

- котельная (пос. Тепличный), 1982 года ввода в эксплуатацию (приложение N 5);

- котельная угольная (с. Александровка), 1967 года ввода в эксплуатацию;

- котельная газовая 1,72 Гкал/ч, 1976 года ввода в эксплуатацию (приложение N 5).

В соответствии с пунктом 3.2. статьи 3 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Саратовского муниципального района Саратовской области, утвержденного решением Собрания депутатов Саратовского муниципального района от 20.02.2008 N 01-7/26, в целях разграничения имущества между муниципальными образованиями, а также в силу статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" главой администрации Саратовского муниципального района 02.03.2009 принято постановление N 230 "О передаче объектов муниципальной собственности муниципальных образований, входящих в состав Саратовского муниципального района".

Указанным постановлением Александровскому муниципальному образованию переданы в том числе:

- нежилое здание котельной, Саратовская область, Саратовский район, с. Александровка, ул. Привокзальная, 36

- нежилое здание котельной, Саратовская область, Саратовский район, п. Тепличный,

- теплотрасса от нежилого здания котельной (ул. Привокзальная,36) до потребителя Саратовская область, Саратовский район, с Александровка, сооружение - теплотрасса, литера, 1

- теплотрасса от нежилого здания котельной до потребителей, Саратовская область, Саратовский район, п. Тепличный, сооружение теплотрасса литера 1.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 25.12.2007, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2008, постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10.06.2008 отказано в иске конкурсного управляющего МУП "Жилищник" Булгакова Ю.Л. к администрации Саратовского района, Управлению жилищно-коммунального хозяйства транспорта и связи администрации Саратовского муниципального района о применении последствий недействительности ничтожной сделки и об обязании передать на баланс имущество, полученное на основании постановления главы администрации от 16.05.2006 N 508.

Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Саратовэнерго" обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением к администрации Саратовского муниципального района Саратовской области о признании недействительными постановлений главы Саратовской районной администрации от 11.04.2006 N 321 и от 16.05.2006 N 508.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 19.10.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения. Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 06.05.2010 решение суда первой инстанции и постановление арбитражного апелляционного суда по делу N А57-24101/2008 отменены, постановления главы Саратовской районной администрации Саратовского муниципального района Саратовской области от 11.04.2006 N 321, от 16.05.2006 N 508 признаны недействительными.

Александровское муниципальное образование зарегистрировало право собственности на следующее имущество:

- нежилое здание котельной с пристройкой, назначение - нежилое, кадастровый (или условный) номер:64-64-40/070/2008-239; адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, с. Александровка, ул. Привокзальная, д. 36;

- нежилое здание котельная, назначение - нежилое; кадастровый (или условный) номер 64-64-40/070/2008-238; адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, с. Тепличный;

- сооружение - теплотрасса от нежилого здания котельной (ул. Привокзальная, 36) до потребителей, назначение сооружения коммунальной инфраструктуры; кадастровый (или условный) номер 64-64-40/122/2007-130; адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, с. Александровка;

- сооружение - теплотрасса от нежилого здания котельной до потребителей, назначение - сооружение коммунальной инфраструктуры; кадастровый (или условный) номер 64-64-40/122/2007/164; адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, п. Тепличный;

На основании договора о передаче в аренду недвижимого имущества Александровского муниципального образования от 24.09.2009 N 1 ООО "ТеплоТехСервис" арендует следующее имущество:

- нежилое здание котельной, общей площадью 479,4 кв. м, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, с. Александровка, ул. Привокзальная, д. 36;

- нежилое здание котельной, общей площадью 202 кв. м, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, п. Тепличный;

- теплотрассу от нежилого здания котельной (ул. Привокзальная, д. 36) до потребителей, общая протяженность 635,1 пог. м, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, с. Александровка;

- теплотрасса от нежилого здания котельной до потребителей п. Тепличный, общая протяженность объекта 1841 пог. м, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, п. Тепличный.

Истец, считая, что спорное имущество выбыло из его владения помимо его воли, обратился в арбитражной суд Саратовской области с иском.

Суд первой инстанции, отказывая в иске, пришел к выводу, что объекты недвижимого и движимого имущества, которые истец истребует из владения Александровского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области и ООО "Теплотехсервис", состоящие в реестре муниципальной собственности невозможно идентифицировать с объектами, указанными в распоряжении главы объединенного муниципального образования от 18.02.2002 года N 70-р "О передаче жилого фонда и инженерных сетей, находящихся на балансе муниципального предприятия "Саратовское районное объединение жилищно-коммунального хозяйства" и договоре хозяйственного ведения N 1, поскольку в отношении объектов в распоряжении отсутствуют указание на адрес, инвентарный номер, площадь.

Судом отмечено, что в случае наличия у МУП "Жилищник" права хозяйственного ведения основания, предусмотренные статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований истца отсутствуют, поскольку между истцом и ответчиком существуют обязательственные отношения, регулируемые договором о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения.

В суде первой инстанции до рассмотрения заявленных требований по существу ответчиком заявлено ходатайство о пропуске срока исковой давности.

Отказывая в иске, суд первой инстанции применил срок исковой давности.

Апелляционная инстанция признала ошибочными выводы суда первой инстанции о невозможности идентификации имущества, поскольку материалами дела подтверждается, что имущество, переданное МУП "Жилищник" в 2002 году и имущество, переданное в 2009 году Александровскому муниципальному образованию, является одним и тем же имуществом. Появление у спорного имущества идентификационных признаков в виде инвентарных номеров, литер и т.д. не свидетельствует о том, что речь идет об ином имуществе, а связано с регистрацией права на данные объекты.

Вывод суда первой инстанции о наличии между истцом и ответчиком обязательственных правоотношений также признан судом апелляционной инстанции ошибочным, поскольку на момент передачи спорного имущества МУП "Жилищник" ответчик не был собственником данного имущества, и истцу оно было передано другим лицом.

Вместе с тем, арбитражный апелляционный суд указал на правомерность вывода суда первой инстанции об отказе в иске в связи с истечением срока исковой давности.

По смыслу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности.

Общий срок исковой давности установлен в три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.11.2008 N 126 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам, связанным с истребованием имущества из чужого незаконного владения", при смене владельца имущества срок на защиту права собственника, не реализовавшего своевременно право на судебную защиту, не начинает течь заново.

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 N 15/18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 01.06.2006 по делу N А57-604Б/05-31 утвержден конкурсный управляющий МУП "Жилищник" - Булгаков Юрий Леонидович.

В силу статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции, действовавшей в 2006 г.) конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести его инвентаризацию, принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц и т.д.

Конкурсный управляющий Булгаков Ю.Л. при условии надлежащего исполнения обязанностей в процессе выявления имущества должника при формировании конкурсной массы, должен был узнать, что спорное имущество находится в фактическом владении иного лица.

Следовательно, конкурсный управляющий Булгаков Ю.Л. с 01.06.2006 имел возможность обращаться в суд с требованием об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

В декабре 2006 года в рамках дела N А57-843/07 конкурсный управляющий обращался с иском к администрации Саратовского района, управлению жилищно-коммунального хозяйства транспорта и связи администрации Саратовского муниципального района о применении последствий недействительности ничтожной сделки и об обязании управления передать на баланс имущество, переданное ему на основании постановления главы администрации от 16.05.2006 N 508.

Конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с настоящим иском 13.12.2010, то есть по истечению срока исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в соответствии с пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При обращении с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки конкурсному управляющему уже было известно о незаконном изъятии спорного имущества у МУП "Жилищник".

Отказывая в иске, суды исходили, в том числе и из того, что спорное имущество находится во владении третьих лиц.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды сделали верный вывод об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Доводов, влияющих на законность обжалуемых судебных актов и являющихся основанием в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для их отмены либо изменения, из кассационной жалобы не усматривается.

Выводы судов о применении норм права соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным сторонами доказательствам. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 18.07.2011 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2011 по делу N А57-16327/2010 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Жилищник" в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение кассационной жалобы в размере 2000 рублей.

Поручить Арбитражному суду Саратовской области выдать исполнительный лист в соответствии с настоящим постановлением.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

М.З. Желаева Р.В. Ананьев