Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 20 марта 2012 г. N Ф06-1029/12 по делу N А57-14464/2010

г. Казань

20 марта 2012 г.

Дело N А57-14464/2010

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Альмашевой Г.Д., Ананьева Р.В.,

при участии представителей:

истца - Чижикова А.С., доверенность от 13.09.2011,

ответчика - Бабичева А.Е., директор, Нуянзина А.П., доверенность от 15.03.2012,

в отсутствие:

третьих лиц - извещены, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Саратовский молочный комбинат"

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 14.09.2011 (судья Елистратов К.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2011 (председательствующий судья Никольский С.В., судьи Жаткина С.А., Шалкин В.Б.)

по делу N А57-14464/2010

по исковому заявлению открытого акционерного общества "Саратовский молочный комбинат" (ИНН 6453005569, ОГРН 1026403051047) к открытому акционерному обществу "Агросервис-98" (ИНН 645301001, ОГРН 1026403057273), третьи лица: комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов", комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов", общество с ограниченной ответственностью "Городской центр геодезии и землеустройства плюс" (ИНН 6455034678, ОГРН 1036405505432), о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ОАО "Агросервис-98" в отношении разрушенного объекта - здания диспетчерской, об обязании произвести демонтаж самовольной постройки,

по встречному исковому заявлению открытого акционерного общества "Агросервис-98", к открытому акционерному обществу "Саратовский молочный комбинат" третьи лица: комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов ", комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов", общество с ограниченной ответственностью "Городской центр геодезии и землеустройства плюс", о признании отсутствующим зарегистрированного в Едином государственном реестре прав права собственности ОАО "Саратовский молочный комбинат" на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось открытое акционерное общество "Саратовский молочный комбинат" (далее - ОАО "Саратовский молочный комбинат", истец) с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Агросервис-98" (далее - ОАО "Агросервис-98", ответчик) о признании прекращенным зарегистрированного права собственности ОАО "Агросервис-98" в отношении разрушенного объекта - здания диспетчерской, расположенного по адресу: г. Саратов, Сокурский тракт, д. 1, об обязании произвести демонтаж самовольной постройки - одноэтажного здания из красного кирпича площадью 97,6 кв. м, расположенного по адресу: г. Саратов, Сокурский тракт.

ОАО "Агросервис-98" подано встречное исковое заявление о признании отсутствующим зарегистрированного в Едином государственном реестре прав (далее - ЕГРП) права собственности ОАО "Саратовский молочный комбинат" на земельный участок площадью 4 987 кв. м, кадастровый номер 64:48:40317:90, расположенный по адресу: г. Саратов, Сокурский тракт.

ОАО "Саратовский молочный комбинат" уточнило в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования и просило признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ОАО "Агросервис-98" на нежилое здание площадью 28,5 кв. м, расположенное по адресу: г. Саратов, Сокурский тракт, д. 1 (запись в ЕГРП от 11.02.2004 N 64.01/148-227/2007-434, свидетельство о государственной регистрации права серия 64 АА N 699099); обязать ОАО "Агросервис-98" произвести снос самовольно реконструированного недвижимого имущества - одноэтажного здания диспетчерской площадью 74,8 кв. м, расположенного по адресу: г. Саратов, Сокурский тракт.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 14.09.2011 в удовлетворении первоначального иска отказано. Встречный иск удовлетворен. Право собственности ОАО "Саратовский молочный комбинат" на земельный участок площадью 4 987 кв. м кадастровый номер 64:48:400317:90, расположенный по адресу г. Саратов Сокурский тракт, признано отсутствующим.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2011 данное решение суда оставлено без изменения.

Апелляционный суд указал, что действия истца по межеванию земельного участка площадью 114 842 кв. м произведены в нарушение требований закона и что земельный участок, на котором расположены объекты недвижимости ответчика, на законном основании принадлежат ответчику. При этом суд пришел к выводу, что встречное исковое требование ОАО "Агросервис-98" о признании отсутствующим зарегистрированного в ЕГРП права собственности ОАО "Саратовский молочный комбинат" на земельный участок площадью 4 987 кв. м, кадастровый номер 64:48:40317:90, расположенный по адресу: г. Саратов, Сокурский тракт, правомерно удовлетворено судом первой инстанции.

В кассационной жалобе ОАО "Саратовский молочный комбинат" просит принятые судебные акты отменить, в связи с нарушением судами обеих инстанций норм процессуального и материального права.

Заявитель кассационной жалобы считает, что судами не исследовался вопрос о добросовестности приобретения ОАО "Саратовский молочный комбинат" земельного участка, не применен срок исковой давности и суд вышел за рамки заявленных исковых требований.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на кассационную жалобу, коллегия находит, что она не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании приказа Министра мясной и молочной промышленности РСФСР от 15.07.1967 N 286 в г. Саратове была образована Саратовская автобаза "Росмолоко".

В соответствии с приказом по Саратовскому областному производственному управлению по заготовкам молока и молочной промышленности от 24.07.1967 N 163 Саратовским молкомбинатом были переданы вновь образованной автобазе "Росмолоко" помещения, инвентарь, станочное и хозяйственное оборудование и территория, необходимая для нормальной работы автобазы с учетом ее расширения.

В связи с принятием Советом Министров РСФСР постановления от 04.01.1972 N 3 и приказов Министерства мясомолочной промышленности РСФСР от 11.01.1972 N 10 и от 10.02.1972 N 45, на базе Саратовского областного производственного управления по заготовкам молока и молочной промышленности образовано Саратовское областное производственное объединение молочной промышленности.

Решением исполнительного комитета Саратовского городского Совета депутатов трудящихся от 15.01.1973 N 13/5 автобазе обслуживания "Росглавмаслосырпром" разрешено строительство централизованного гаража для 150 грузовых автомашин и 75 прицепов с устройством открытой стоянки на территории Молкомбината по Сокурскому тракту в Ленинском районе.

В соответствии с приказом Агропромышленного комитета Саратовской области от 08.07.1986 N 236 автобаза "Саратовмолагропром" реорганизована в автобазу "Саратовская".

В силу постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 01.08.1932 "О предоставлении учреждениям, предприятиям и организациям общественного сектора земельных участков для строительства на праве бессрочного пользования", действовавшего до принятия постановления Совета Министров РСФСР от 26.11.1982 N 608, земельные участки для строительства предоставляются предприятиям, организациям на праве бессрочного пользования.

Согласно статей 9-13 Земельного кодекса РСФСР от 01.07.1970 земельные участки предоставляются организациям, предприятиям на праве постоянного (бессрочного) пользования.

ОАО "Агросервис-98" образовано в результате приватизации автобазы "Саратовская". План приватизации утвержден комитетом по управлению имуществом Саратовской области 20.01.1993.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 06.03.2008 по делу N А57-22839/2007 установлено, что в число объектов, подлежащих приватизации автобазы "Саратовская" включены автомобильная мойка с одноэтажной пристройкой площадью 538,3 кв. м и нежилое одноэтажное здание диспетчерской площадью 28,5 кв. м.

Право собственности на нежилое здание площадью 538,3 кв. м литера "АА1", нежилое здание площадью 28,5 кв. м литера "П" зарегистрировано за ОАО "Агросервис-98" в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 11.01.2004 серия 64 АА N 699098, серия 64 АА N 699099. Также в уставный капитал ОАО "Агросервис-98" вошли очистительные сооружения 1975 года постройки, согласно акту оценки стоимости зданий и сооружений автобазы "Саратовская" (приложение N 1 к плану приватизации).

Арендное предприятие комбината молочного "Саратовский" в результате приватизации преобразовано в акционерное общество открытого типа "Молочный комбинат", ныне ОАО "Саратовский молочный комбинат".

По результатам проведенной комитетом по земельным ресурсам и землеустройству администрации города Саратова инвентаризации земельных участков постановлением администрации города Саратова от 17.05.1993 N 217-60 "О предоставлении автобазе "Саратовская" фактически занимаемого земельного участка под автобазу в Ленинском районе", автобазе предоставлен фактически занимаемый земельный участок площадью 1,25 га, в том числе: 1,10 га - в бессрочное пользование, 0,15 га - в аренду.

Однако, из составленного чертежа выкупаемого молочным комбинатом земельного участка 1994 года следует, что в основу этого чертежа положен план земельного участка, изготовленный по состоянию на 12.03.1993, где за автобазой "Саратовская" значился земельный участок площадью лишь 1,1028 га, тогда как с 17.05.1993 автобазе был предоставлен земельный участок площадью 1,25 га.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 9-13, 87-88 Земельного кодекса РСФСР, пришел к выводу, что после приватизации автобазы "Саратовская", ее правопреемник - акционерное общество открытого типа "Агросервис" (далее - АООТ "Агросервис") приобрело право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в силу статьи 37 Земельного кодекса РСФСР и пункта 4.3 Временного положения о преобразовании государственных и муниципальных предприятия в открытые акционерные общества (Приложение N 3 к Указу Президента Российской Федерации от 29.01.1992 N 66 "Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий"). Кроме того, суд первой инстанции указал, что из пункта 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.02.2001 N 61 "Обзор практики применения арбитражными судами земельного законодательства" следует, что не переоформление прав на земельный участок не относится к основаниям, которые влекут за собой прекращения прав на землю и, следовательно, без изъятия у землепользователя - АООТ "Агросервис" в установленном законом порядке земли, она не могла быть передана другому лицу.

Оценив планы земельного участка, занимаемого ОАО "Саратовский молочный комбинат", изготовленные по состоянию на 12.03.1993 и на 05.05.2003 суд первой инстанции установил, что границы земельного участка с АООТ "Агросервис" не согласовывались, и данное обстоятельство привело к регистрации акционерным обществом открытого типа "Молочный комбинат" (далее - АООТ "Молочный комбинат") прав на земельный участок, на котором расположены приватизированные АООТ "Агросервис" объекты недвижимости.

Оценив копию акта согласования границ земельного участка от 19.01.2006 суд первой инстанции установил, что договор купли-продажи земельного участка от 24.08.1994 АООТ "Молочный комбинат" заключался на основании плана земельного участка, изготовленного по состоянию на 12.03.1993, при этом земельный участок площадью 72 254 кв. м с кадастровым номером 64:48:40317:41 на котором имеется объект автобазы, формировался и постановлен на кадастровый учет 08.10.2004, то есть вышеуказанный акт не свидетельствует о согласовании границ земельного участка со смежным землепользователем - ОАО "Агросервис-98".

Оценив план земельного участка с кадастровым номером 64:48:40317:90, площадью 4 987 кв. м, образованного в результате разделения земельного участка с кадастровым номером 64:48:40317:41 площадью 72 254 кв. м суд первой инстанции пришел к выводу, что объекты автобазы оказались на земельном участке, права на которые зарегистрированы за ОАО "Саратовский молочный комбинат", что противоречит статьям 35, 39 Земельного кодекса РСФСР и нарушает права ОАО "Агросервис-98", поскольку он не лишен права пользования земельным участком и восстановления приобретенного объекта недвижимости путем его реконструкции.

Суд установил, что работы по реконструкции спорного объекта произведены с соблюдением норм и правил, что функциональное назначение здания вспомогательного использования не изменилось, что незавершенный объект опасность для людей не представляет и, следовательно, реконструируемое одноэтажное здание диспетчерской площадью 74,8 кв. м расположенное по адресу: г. Саратов, Сокурский тракт не отвечает признакам самовольной постройки, определенной пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и, следовательно, в удовлетворении иска ОАО "Саратовский молочный комбинат" о признании прекращенным права собственности в отношении здания диспетчерской и об обязании ОАО "Агросервис-98" произвести снос самовольно реконструированного здания диспетчерской следует отказать.

При этом суд первой инстанции расценил действия ОАО "Саратовский молочный комбинат" как злоупотребление правом, поскольку межевание земельного участка площадью 114 842 кв. м произведено без учета гарантированных статьей 37 Земельного кодекса РСФСР, статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 4.6 Указа Президента Российской Федерации от 22.07.1994 N 1535 "Об основных положениях государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" исключительных прав ОАО "Агросервис-98" на приватизацию земельного участка под принадлежащими ему объектами недвижимости и без учета принципа единства судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта недвижимости, закрепленного статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации и пришел к выводу, что такой противоправный интерес ОАО "Саратовский молочный комбинат" судебной защите не подлежит.

Оценивая довод ОАО "Саратовский молочный комбинат" о пропуске срока исковой давности суд первой инстанции исходил из пунктов 52, 57 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума ВС РФ N 10 и ВАС РФ N 22 от 29.04.2010) и пришел к выводу что поскольку внесение недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространятся.

Установив, что предметом встречного иска является земельный участок с отдельным кадастровым номером 64:48:40317:90 площадью 4 987 кв. м права на который зарегистрированы за ОАО "Саратовский молочный комбинат", однако на этом земельном участке находятся объекты ОАО "Агросервис-98", что требование фактически направлено на устранение нарушения права, не связанного с лишением владения, суд первой инстанции пришел к выводу, что устранение препятствий в виде аннулирования записи позволит ОАО "Агросервис-98" сформировать в установленном порядке земельный участок под объектами недвижимости, принадлежащими ему на праве собственности и реализовать исключительное право предусмотренное статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Оставляя без изменения решение суда первой инстанции апелляционный суд указал, что поскольку земельный участок под объектами недвижимости ОАО "Агросервс-98" используется им на законных основаниях, так как от права постоянного (бессрочного) пользования автобаза не отказывалась, признание отсутствующим зарегистрированного в ЕГРП права собственности ОАО "Саратовский молочный комбинат" на земельный участок площадью 4 987 кв. м, кадастровый номер 64:48:40317:90, расположенный по адресу: г. Саратов, Сокурский тракт, является обоснованным, как не противоречащий статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 52 постановления Пленума ВС РФ N 10 и ВАС РФ N 22 от 29.04.2010.

Коллегия по существу обжалуемые судебные акты находит правомерными.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 52 постановления Пленума ВС РФ N 10 и ВАС РФ N 22 от 29.04.2010; размещено на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации http://www.arbitr.ru 20.05.2010), оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. При этом в указанном постановлении Пленума ВС РФ N 10 и ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 обращается внимание на то, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), то оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Исковые требования автобазы мотивированы тем, что государственная регистрация права собственности ОАО "Саратовский молочный комбинат" на спорный земельный участок произведена в нарушение правах автобазы, поскольку на спорном земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие автобазе на праве собственности, и запись в ЕГРП нарушает законные права автобазы, предоставленные статьями 36 и 45 Земельного кодекса Российской Федерации и иным способом его право не может быть защищено, поскольку в 1993 году, в момент предоставления автобазе земельного участка площадью 1,25 га, план предоставляемого земельного участка не изготавливался, однако при этом учитывается факт нахождения на нем объектов недвижимости, принадлежащих автобазе.

Суды пришли к выводу, что при формировании спорного земельного участка произошел захват земельного участка, на котором располагаются объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности автобазе.

Коллегия считает, что исследовав и оценив доказательства в их совокупности в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из предмета и оснований заявленных требований, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства и законодательства, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, в том числе постановлением Пленума ВС РФ N 10 и ВАС РФ N 22 от 29.04.2010, суды первой и апелляционной инстанций правомерно удовлетворили заявленные ОАО "Агросервис-98" требования, так как пришли к обоснованному выводу о том, что в нарушение положений части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ОАО "Саратовский молочный комбинат" не было представлено доказательств наличия законных оснований для возникновения права собственности Молкомбината на спорный земельный участок, а также каких-либо доказательств расположения на спорном земельном участке объектов, принадлежащих Молкомбинату.

Довод кассационной жалобы о не применении судом положений статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации не может служить основанием для удовлетворения кассационной жалобы, поскольку суд установил отсутствие воли ОАО "Агросервис-98" на изъятие земельного участка, отметив при этом несостоятельность доводов о наличии согласования границ земельного участка в 2006 году, в связи с тем, что образование земельного участка с кадастровым номером 64:48:40317:41 произошло 08.10.2004.

Остальные доводы кассационной жалобы были предметом оценки судов и переоценке в силу правил статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в кассационной инстанции не подлежат.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегией не выявлено.

При таких данных коллегия считает, что основания для отмены обжалованных судебных актов по заявленным в кассационной жалобе основаниям, не имеются.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 14.09.2011 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2011 по делу N А57-14464/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

Г.Д. Альмашева Р.В. Ананьев