Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22 марта 2012 г. N Ф06-1187/12 по делу N А57-5611/2011

г. Казань

22 марта 2012 г.

Дело N А57-5611/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 марта 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Салиховой З.И., Филимонова С.А.,

в отсутствие:

истца - извещен, не явился,

ответчиков - извещены, не явились,

третьих лиц - извещены, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 05.09.2011 (судья Волкова М.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2011 (председательствующий судья Тимаев Ф.И., судьи Антонова О.И., Шалкин В.Б.)

по делу N А57-5611/2011

по иску товарищества собственников жилья "Надежда", г. Саратов (ИНН 6443015293, ОГРН 1066443008235) к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования для детей "Центр дополнительного образования для детей" Октябрьского района г. Саратова, г. Саратов (ИНН 6454045910, ОГРН 1026403357793), муниципальному образованию "Город Саратов" в лице администрации г. Саратова, г. Саратов (ИНН 6450011003, ОГРН 1036405000280), комитету по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов (ИНН 6450530344, ОГРН 1026402205246), третьи лица: комитет по управлению имуществом г. Саратова, администрация Октябрьского района г. Саратова, комитет по образованию администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов, о взыскании 49 035 руб.,

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников жилья "Надежда" (далее - истец, ТСЖ "Надежда") обратилось в Арбитражный суд Саратовской области к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования для детей "Центр дополнительного образования для детей" Октябрьского района г. Саратова" (далее - ответчик, МОУ ДОД "Центр дополнительного образования для детей" Октябрьского района г. Саратова"), муниципальному образованию "Город Саратов" в лице администрации г. Саратова (далее - Администрация), комитету по финансам администрации г. Саратова (далее - Комитет по финансам) о взыскании задолженности в сумме 49 035 руб. по оплате за ремонт и содержание общего имущества пропорционально доле муниципального образования "Город Саратов" в праве общей долевой собственности на жилой дом.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 05.09.2011 с МОУ ДОД "Центр дополнительного образования для детей" Октябрьского района г. Саратова, а при недостаточности денежных средств с муниципального образования "Город Саратов" (субсидиарного должника) в пользу ТСЖ "Надежда" взыскана сумма долга в размере 49 035 руб., а также расходы на оплату государственной пошлины в сумме 2000 руб. и оплату услуг представителя в размере 10000 руб. В иске к Комитету по финансам отказано. В остальной части требований о возмещении судебных расходов отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2011 решение Арбитражного суда Саратовской области от 05.09.2011 в части отказа в иске к Комитету по финансам отменено. Решение изменено.

Первый абзац резолютивной части решения изложен в следующей редакции: "Взыскать с муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей "Центр дополнительного образования для детей" Октябрьского района г. Саратова, а при недостаточности денежных средств с муниципального образования "Город Саратов" в лице комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" за счет средств казны муниципального образования в пользу ТСЖ "Надежда" сумму долга в размере 49 035 руб., а также расходы на оплату государственной пошлины в сумме 2000 руб. и оплату услуг представителя в размере 10000 руб.".

В остальной части решение оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Комитет по финансам обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просил отменить обжалуемые судебные акты, принять по делу новый судебный акт, в иске к Комитету по финансам отказать.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ТСЖ "Надежда" осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Саратов, ул. Политехническая, дом N 62/70, с 01.02.2008.

МОУ ДОД "Центр дополнительного образования для детей" Октябрьского района г. Саратова является пользователем помещения (подростковый клуб "Атлет"), общей площадью 326,9 кв.м., расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Политехническая, д. 62/70, на основании контракта от 07.11.2005 N 1677 на право оперативного управления нежилым помещением.

Согласно решению малого Совета от 29.01.1993 N 233 вышеуказанное помещение является муниципальной собственностью города Саратова.

Пунктом 1.3. контракта от 07.11.2005 N 1677 определено, что срок действия контракта - бессрочный, начиная с 01.10.2005.

Согласно пункту 3.3.1, 3.3.2. данного контракта пользователь обязан содержать здание, сооружение, нежилое помещение в соответствии с нормами технической эксплуатации, санитарным и противопожарным правилам и требованиям по охране жизни и здоровья граждан, производить за свой счет капитальный и текущий ремонт здания, сооружения, его помещений и коммуникаций.

В связи с неисполнением МОУ ДОД "Центр дополнительного образования для детей" Октябрьского района г. Саратова своей обязанности по оплате расходов по содержанию общего имущества многоквартирного дома истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные исковые требования, правомерно руководствовался статьями 210, 249, 290, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 39,137,138, 154,155, 158 Жилищного Кодекса Российской Федерации, пунктами 16, 28, 30, 31, 33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, и исходил из следующего.

Из контракта от 07.11.2005 N 1677 на право оперативного управления нежилым помещением усматривается, что обязанность по содержанию здания, сооружений, нежилого помещения, в том числе обязанность по капитальному и текущему ремонту объектов недвижимости собственником в лице Комитета по управлению имуществом г. Саратова возложена на МОУ ДОД "Центр дополнительного образования для детей" Октябрьского района г. Саратова.

Тарифы по текущему ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Политехническая, дом N 62/70, были утверждены общим собранием собственников помещений, что подтверждается выписками из протоколов от 08.02.2009 N 2 и от 24.02.2010 N 1.

У ответчика - МОУ ДОД "Центр дополнительного образования для детей" Октябрьского района г. Саратова за период с 01.01.2010 по 31.12.2010 образовалась задолженность в сумме 49 035 руб. по оплате за ремонт и содержание общего имущества.

Размер задолженности сторонами не оспаривается.

Отсутствие договора между истцом и ответчиком не освобождает от обязанности оплаты расходов на содержание и ремонт общего имущества, поскольку ответчик пользуется услугами ТСЖ "Надежда" вследствие расположения в многоквартирном доме нежилых помещений, находящихся в оперативном управлении ответчика.

Учитывая, что МОУ ДОД "Центр дополнительного образования для детей" Октябрьского района г. Саратова в силу закона должно нести расходы по содержанию общего имущества, а в материалах дела отсутствуют доказательства того, что услуги по содержанию и ремонту общего имущества истцом не оказаны, либо оказаны некачественно, судебная коллегия находит обоснованными выводы судов первой и апелляционной инстанций о взыскании с МОУ ДОД "Центр дополнительного образования для детей" Октябрьского района г. Саратова в пользу истца задолженности в сумме 49 035 руб.

Принимая во внимание, что собственником имущества ответчика - МОУ ДОД "Центр дополнительного образования для детей" Октябрьского района г. Саратова является муниципальное образование "Город Саратов", суд первой инстанции правомерно привлек к субсидиарной ответственности муниципальное образование "Город Саратов".

Арбитражный суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции в части отказа в иске к Комитету по финансам и изменяя данное решение суда, правомерно руководствовался статьями 120, 125 Гражданского кодекса российской Федерации, статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации и разъяснениями, изложенными в пункте 7 постановления Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации", и исходил из того, в резолютивной части решения суда о взыскании денежных средств с публично-правового образования за счет средств казны надлежит указывать главного распорядителя средств муниципального бюджета.

В соответствии с Положением о комитете по финансам администрации г. Саратова, утвержденным решением Саратовской городской Думы от 19.07.2007 N 19-172 (в редакции от 29.04.2009), комитет - финансовый орган администрации города, организующий составление, исполнение бюджета города и осуществляющий контроль за исполнением бюджета города в соответствии с бюджетным законодательством и решениями городской Думы.

Комитет по финансам согласно пункту 1.2 вышеназванного Положения в рамках выполнения задач и функций, предусмотренных настоящим Положением, координирует деятельность комитетов и управлений администрации города, а также подведомственных им муниципальных предприятий и учреждений по вопросам бюджетного процесса.

В соответствии с пунктом 3.43 Положения Комитет по финансам выступает в суде от имени муниципального образования "Город Саратов" в защиту интересов казны города.

Согласно пункту 3.44, 4.1 Положения Комитет по финансам исполняет судебные акты по обращению взыскания на средства бюджета города в порядке, установленном бюджетным законодательством, организует работу по учету, исполнению и хранению исполнительных документов, осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета города.

Исходя из изложенного, судебная коллегия считает, что суд апелляционной инстанции обоснованно изменил решение суда первой инстанции, указав в резолютивной части, что взыскание долга в размере 49 035 руб. и судебных расходов следует произвести с МОУ ДОД "Центр дополнительного образования для детей" Октябрьского района г. Саратова в пользу ТСЖ "Надежда", а при недостаточности денежных средств - с муниципального образования "Город Саратов" в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" за счет средств казны муниципального образования.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку они направлены на переоценку установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Судебная коллегия считает, что постановление арбитражного суда апелляционной инстанции является законным, оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для его отмены не имеется, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2011 по делу N А57-5611/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

З.И. Салихова С.А. Филимонов