Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 20 марта 2012 г. N Ф06-1612/12 по делу N А55-12260/2011

г. Казань

20 марта 2012 г.

Дело N А55-12260/2011

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хакимова И.А.,

судей Мухаметшина Р.Р., Хабибуллина Л.Ф.,

при участии представителя:

заявителя - Титовой О.В., доверенность от 15.12.2011,

ответчика - Горожаниной Л.А., главного специалиста-эксперта юридического отдела, доверенность от 29.12.2011 N 02-11/12680, Пшевской И.В., старшего специалиста 2 разряда отдела урегулирования задолженности, доверенность от 19.03.2012 N 02-11/02691, Спиридоновой А.В., заместителя начальника юридического отдела, доверенность от 29.12.2011 N 02-11/12685, Селянской Т.А., главного специалиста-эксперта юридического отдела Управления Федеральной налоговой службы России по Самарской области, доверенность от 01.11.2011 N 02-11/10854,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 27.10.2011 (судья Гордеева С.Д.), и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2011 (председательствующий судья Бажан П.В., судьи Рогалева Е.М., Кузнецов В.В.)

по делу N А55-12260/2011

по заявлению открытого акционерного общества "Пластик" (ИНН: 6325001992, ОГРН: 1026303055206) г. Сызрань Самарской области, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области, г. Самара, о признании недействительными действий,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Пластик" (далее - ОАО "Пластик", общество, налогоплательщик, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании недействительными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Самарской области (далее - Инспекция, налоговый орган).

Решением Арбитражный суд Самарской области от 27.10.2011, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2011, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Налоговый орган, не согласившись с принятыми судебными актами, обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права.

Общество в представленном в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыве на кассационную жалобу просит оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 13.03.2012 был объявлен перерыв до 15 часов 15 минут 20.03.2012.

Согласно статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная инстанция проверяет законность судебных актов, принятых арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права, а также соответствие выводов судов имеющимся в материалах дела доказательствам, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, Общество обратилось в налоговый орган с заявлением о признании безнадежной ко взысканию и списании безнадежной к взысканию недоимки по налогу на прибыль в размере 9 930 327,94 руб., зачисляемому в федеральный бюджет, и по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) в размере 41 887 236,38 руб. (письмо от 25.03.2011 N 0000/02230-2011).

Налоговым органом было отказано в признании безнадежной к взысканию и списании 51 817 564,32 руб., в том числе по НДС в сумме 41 887 236,38 руб., по налогу на прибыль в сумме 9 930 327,94 руб.

Как следует из письма налогового органа от 30.03.2011 N 07-22/03105 основанием для отказа в признании недоимки безнадежной к взысканию и ее списании стало то, что "до настоящего времени не реализован механизм принятия и отражения в информационном ресурсе местного уровня программы "ЛИС Налог" решений о списании зависших платежей".

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения налогоплательщика в Арбитражный суд Самарской области с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные налогоплательщиком требования, суды, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришли к выводу о том, что у общества имелись основания для признания безнадежной к взысканию и списанию в соответствии со статьей 59 НК РФ задолженности по налогам в сумме 51 817 564,32 руб., а, следовательно, ОАО "Пластик" обоснованно обратилось в налоговый орган с соответствующим заявлением.

Из материалов дела следует, что ОАО "Пластик" в 1999 году через расчетные счета в банках КБ "Национальное кредитное товарищество" и ИКБ "ТрастИнвестБанк" уплатило налоги в общей сумме 51 817 564,32 руб., в том числе НДС в сумме 41 887 236,38 руб.; налог на прибыль в сумме 9 930 327,94 руб. Указанные суммы были списаны банками с расчетных счетов ОАО "Пластик". Вместе с тем денежные средства на счета по учету доходов бюджетов не поступили в связи отсутствием средств на корреспондентских счетах КБ "Национальное: кредитное товарищество" и ИКБ "ТрастИнвестБанк".

Судами указано, что данные обстоятельства были исследованы Арбитражным судом Самарской области при рассмотрении дела N А55-12207/00-34. Судом была признана исполненной обязанность по уплате налогов в сумме 51 817 564,32 руб., в том числе по НДС в сумме 41 887 236,38 руб. (платежными поручениями от 05.04.1999 N 92, от 18.06.1999 N 237, 238, 244), по налогу на прибыль в сумме 9 930 327,94 руб. (платежными поручениями от 05.04.1999 N 91, от 18.06.1999 N 235, 236, 243).

Согласно пункту 4 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрено признание безнадежными к взысканию и списание сумм налогов, сборов, пеней и штрафов, списанных со счетов налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов в банках, но не перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации в случае, если на момент принятия решения о признании указанных сумм безнадежными к взысканию и их списании соответствующие банки ликвидированы.

Приказом Федеральной налоговой службой от 19.08.2010 N ЯК-7-8/393@ "Об утверждении Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам" утвержден Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию.

Решение о признании задолженности безнадежной по данному основанию принимают налоговые органы по месту учета организации (пункт 3 Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию, утвержденного Приказом ФНС России от 19.08.2010 г. N ЯК-7-8/393@).

В соответствии с пунктом 5 Приложения N 2 к Приказу ФНС России от 19.08.2010 N ЯК-7-8/393@ документами, подтверждающими обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, являются: выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), содержащая сведения о государственной регистрации банка в связи с его ликвидацией; копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение о признании исполненной обязанности по уплате сумм налогов, сборов, пеней, штрафов и процентов, списанных со счетов налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов в банке, но не перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации, заверенная гербовой печатью соответствующего суда; справка налогового органа по месту учета задолженности, подлежащей списанию.

Пунктом 5 Порядка установлено, что решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается в течение 1 рабочего дня с момента оформления документов, указанных в пункте 4 Порядка.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРЮЛ от 24.05.2011 N 115 Коммерческий Банк "Национальное кредитное товарищество" (общество с ограниченной ответственностью) было ликвидирован по решению суда, о чем регистрирующим органом 31.12.2002 была внесена запись N 2027744007180.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 24.05.2011 N 116 следует, что товарищество с ограниченной ответственностью "Инвестиционный коммерческий банк "ТрастИнвестБанк" было ликвидировано по решению суда, о чем регистрирующим органом также 09.01.2001 была внесена запись N 2037744000160.

Судами установлено и следует из материалов дела, что ОАО "Пластик" к письму от 25.03.2011 N 0000/02230-2011 были приложены выписки из ЕГРЮЛ по КБ "Национальное кредитное товарищество" от 01.03.2011 N 2363 УД, по ИКБ "ТрастИнвестБанк" от 01.03.2011 N 2364 УД, копия решения по делу N А 55-12207/2000-34 от 13.11.2000 с отметкой о вступлении в законную силу.

При этом судами указано, что справка налогового органа по месту зачета задолженности, подлежащей списанию, должна была быть оформлена самостоятельно Инспекцией при наличии оснований, предусмотренных пунктом 4 статьи 59 НК РФ.

Исходя из исследованных доказательств, имеющихся в материалах дела, суды предыдущих инстанций пришли к правомерному выводу о том, что ОАО "Пластик" были представлены все необходимые документы для вынесения налоговым органом решения о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по налогам в общей сумме 51 817 564,32 руб., а, следовательно, пришли к правомерному выводу, что действия налогового органа не соответствуют требованиям статьи 59 НК РФ и нарушают Приказ ФНС России от 19.08.2010 N ЯК-7-8/393@ "Об утверждении Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию, и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам".

Таким образом, суды, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные в материалы дела доказательства, вынесли законные и обоснованные судебные акты.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, повторяют позицию Инспекции, изложенную в судах первой и апелляционной инстанции, которым указанными судами дана соответствующая оценка и не свидетельствуют о наличии предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены судебных актов по делу и направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, что выходит за пределы установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полномочий суда кассационной инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 27.10.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2011 по делу N А55-12260/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.А. Хакимов

Судьи

Р.Р. Мухаметшин Л.Ф. Хабибуллин