Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22 марта 2012 г. N Ф06-1563/12 по делу N А65-17878/2011

г. Казань

22 марта 2012 г.

Дело N А65-17878/2011

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хакимова И.А.,

судей Мухаметшина Р.Р., Хабибуллина Л.Ф.,

при участии представителя:

заявителя - Ильина И.В., доверенность от 06.07.2011,

ответчика - Шафигуллиной А.А., гласного специалиста-эксперта юридического отдела, доверенность от 24.01.2012 N 2.4-020/001628,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Набережные Челны,

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2012 (председательствующий судья Кувшинов В.Е., судьи Филиппова Е.Г., Попова Е.Г.)

по делу N А65-17878/2011

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Радужный-1" (ИНН: 1650218581, ОГРН: 1111650000901) г. Набережные Челны Республики Татарстан, к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Набережные Челны, при участии третьего лица - Управления Федеральной налоговой службы России по Республики Татарстан, г. Казань, о признании недействительным сообщения и обязании выполнить действия,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Радужный-1" (далее - ООО "Радужный-1", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Набережные Челны (далее - Инспекция, налоговый орган) о признании недействительным сообщения от 31.03.2011 N 17 "О невозможности рассмотрения заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения"; обязании ответчика устранить нарушение прав заявителя путем выдачи информационного письма о принятии заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения с 27.01.2011.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.08.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлек Управление ФНС России по Республики Татарстан (далее - Управление).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.09.2011 по делу N А65-17878/2011 в удовлетворении заявленных требований о признании недействительным сообщения налогового органа от 31.03.2011 отказано. Производство по делу в части требований обязать налоговый орган устранить нарушение прав заявителя путем выдачи информационного письма о принятии заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения с 27.01.2011 прекращено.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2011, решение суда первой инстанции изменено, признано недействительным сообщение Инспекции от 31.03.2011 N 17 "О невозможности рассмотрения заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения". С налогового органа взыскано в пользу Общества судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

Налоговый орган, не согласившись с принятым постановлением апелляционной инстанции, обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит постановление отменить в связи с неправильным применением судом норм материального и процессуального права, оставить в силе решение суда первой инстанции.

ООО "Радужный-1", в представленном в соответствии со статьей 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отзыве на кассационную жалобу просит оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии с пунктом 1 статьи 286 АПК РФ правильность применения судами предыдущих инстанций норм материального и процессуального права, заслушав явившихся представителей налоговых органов, суд кассационной инстанции оснований для удовлетворения жалобы не находит.

Как следует из материалов дела, ООО "Радужный-1" зарегистрировано в качестве юридического лица 27.01.2011, о чем внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц и осуществлена постановка ООО "Радужный-1" на налоговый учет.

Согласно материалам дела ООО "Радужный-1" 22.03.2011 направило в адрес налогового органа заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения (далее - УСН).

Налоговый орган сообщением от 31.03.2011 N 17 известил Общество о том, что его заявление не принято к рассмотрению в связи с нарушением срока представления заявления, установленного пунктом 2 статьи 346.13 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), так как заявление подано позже пятидневного срока от даты постановки на налоговый учет.

Налогоплательщик не согласился с данным сообщением налогового органа и обратился с апелляционной жалобой в вышестоящий налоговый орган.

Управление ответом от 19.05.2011 признал действия налогового органа обоснованными, апелляционную жалобу оставило без удовлетворения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения налогоплательщика в Арбитражный суд Республики Татарстан с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных Обществом требований, исходил из того, заявитель вправе применять УСН с даты постановки на налоговый учет (27.01.2011), вместе с тем, пришел к выводу, что оснований для удовлетворения требований заявителя о признании недействительным сообщения налогового органа от 31.03.2011 N 17 не имеется.

Отменяя решение суда первой инстанции, судом апелляционной инстанции правомерно указано, что выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя о признании недействительным обжалуемого сообщения налогового органа, являются ошибочными и не соответствующими фактическим обстоятельствам дела, при этом суд апелляционной инстанции исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 НК РФ специальные налоговые режимы устанавливаются Кодексом и применяются в случаях и порядке, которые предусмотрены Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах.

Пунктом 1 статьи 346.11 Кодекса установлено, что переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к общему режиму налогообложения осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно, в порядке, предусмотренном главой 26.2 Кодекса.

Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 346.13 Кодекса вновь созданная организация и вновь зарегистрированный индивидуальный предприниматель вправе подать заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения в пятидневный срок с даты постановки на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе, выданном в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 84 Кодекса. В этом случае организация и индивидуальный предприниматель вправе применять упрощенную систему налогообложения с даты постановки их на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе.

Как видно из материалов дела, заявитель подал заявление о переходе на УСН по истечении пяти дней с момента постановки на учет в налоговом органе.

Статья 346.13 НК РФ не содержит возможность отказа налогового органа в применении налогоплательщиком УСН по основанию пропуска срока на подачу заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения.

Из материалов дела видно, что Общество представило заявление о переходе на УСН после получения свидетельства о государственной регистрации юридического лица и до истечения установленного статьей 346.19 НК РФ налогового или отчетного периода, то есть до возникновения у Общества обязанности исчислять и уплачивать данный налог.

Таким образом, заявитель вправе применять УСН с даты постановки на налоговый учет (27.01.2011), иное противоречит положениям закона о праве выбора налогоплательщиком режима налогообложения.

Оснований, свидетельствующих о невозможности применения заявителем УСН, в оспариваемом сообщении не содержится и не представлено доказательств их наличия.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что сообщением от 31.03.2011 N 17 налоговый орган информировал заявителя о невозможности рассмотрения его заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения, сославшись на пропуск срока для подачи такого заявления, установленный статьей 346.13 НК РФ.

Кроме того, из материалов дела следует, что после указанного сообщения, налоговый орган направил в адрес заявителя сообщение от 23.05.2011, согласно которому ООО "Радужный-1" рассматривается налоговым органом как налогоплательщик, не перешедший на упрощенную систему налогообложения с даты постановки на учет в налоговой инспекции.

Суд апелляционной инстанции, правомерно пришел к выводу, что отказом в рассмотрении заявления Общества о переходе на УСН, налоговый орган фактически не признал за Обществом право на переход на УСН.

Сообщение налогового органа о невозможности рассмотрения заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения не соответствует закону и нарушает права заявителя.

Таким образом, суд апелляционной инстанции правомерно признал ошибочными выводы суда первой инстанции о том, что не имеется оснований для удовлетворения требований заявителя в части признания недействительным сообщения Инспекции от 31.03.2011 N 17 "О невозможности рассмотрения заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения".

При таких обстоятельствах судом апелляционной инстанции правомерно удовлетворены заявленные Обществом требования.

Доводы заявителя кассационной жалобы о наличии оснований для изменения принятого по делу постановления суда апелляционной инстанции не нашли своего подтверждения.

В соответствии с положениями статей 286, 287 АПК РФ суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи, с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения принятого по делу постановления апелляционной инстанции, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемого судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2012 по делу N А65-17878/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.А. Хакимов

Судьи

Р.Р. Мухаметшин Л.Ф. Хабибуллин