Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27 марта 2012 г. N Ф06-1415/12 по делу N А49-1945/2011

г. Казань

27 марта 2012 г.

Дело N А49-1945/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 марта 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Фатхутдиновой А.Ф., Ананьева Р.В.,

при участии представителя:

истца - Ближнева И.А. по доверенности от 10.01.2012 N 1-14-5,

в отсутствие:

ответчика - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации г. Пензы

на определение Арбитражного суда Пензенской области от 04.10.2011 (судья Бочкова Е.Н.), постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2011 (председательствующий судья Балакирева Е.М., судьи Романенко С.Ш., Терентьев Е.А.)

по делу N А49-1945/2011

по исковому заявлению администрации г. Пензы (ОГРН 1025801358945) к индивидуальному предпринимателю Иванову Георгию Александровичу (ОГРН 304580902700036), г. Пенза, об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

администрация г. Пензы (далее - Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Иванову Георгию Александровичу (далее - ИП Иванов Г.А., ответчик) об освобождении земельного участка.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 04.10.2011, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2011, производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу N А49-5211/2011.

Не согласившись с принятыми судебными актами, истец обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит названные судебные акты отменить и возобновить производство по делу.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Ответчик о времени и месте судебного разбирательства уведомлен, явку представителей в судебное заседание не обеспечил, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа в сети Интернет по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя истца, судебная коллегия приходит к следующему.

Пунктом 1 части 1 статьи 143 АПК РФ установлено, что арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Названные основания для приостановления производства по делу являются для суда обязательными.

Наличие обязательного основания для приостановления производства по делу не зависит от усмотрения суда и служит гарантией соблюдения прав и законных интересов лица, участвующего в деле, обратившегося с таким ходатайством.

Как следует из материалов дела, предметом рассмотрения по настоящему делу является требование Администрации к ИП Иванову Г.А. об освобождении самовольно занятого земельного участка, расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Воронова, д. 26, занятого самовольной постройкой - нежилым кирпичным строением площадью 366 кв. м и деревянного забора.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 22.09.2011 возбуждено производство по делу N А49-5211/2011 по заявлению ИП Иванова Г.А. о признании незаконным и отмене решения Администрации от 15.06.2011 N 1870 и о возложении на Администрацию обязанности произвести действия по формированию земельного участка для проведения торгов.

Из ответа Администрации от 15.06.2011 N 1870 следует, что предметом рассмотрения послужило обращение ИП Иванова Г.А. о предоставлении земельного участка для строительства магазина в районе ул. Воронова, д. 26.

То есть в рамках упомянутого дела правомерность пользования ответчиком земельным участком либо иные имеющие значение для данного дела обстоятельства устанавливаться не будут.

Учитывая предмет по указанным делам, основания этих исков, а также особенности последствий возможного удовлетворения заявления по делу N А49-5211/2011, судебная коллегия считает, что вывод судов первой и апелляционной инстанций о невозможности рассмотрения дела N А49-1945/2011 до вступления в законную силу судебного акта по делу N А49-5211/2011 ошибочен.

При таких данных, поскольку арбитражный суд приостановил производство по делу при отсутствии к этому оснований, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 143 АПК РФ, обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлению на рассмотрение в суд первой инстанции по существу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 288, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Пензенской области от 04.10.2011, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2011 по делу N А49-1945/2011 отменить.

Дело направить для рассмотрения по существу в Арбитражный суд Пензенской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

А.Ф. Фатхутдинова Р.В. Ананьев