Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 9 апреля 2012 г. N Ф06-631/12 по делу N А55-5213/2011

г. Казань

09 апреля 2012 г.

Дело N А55-5213/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 апреля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Меленьтевой Р.Р., Ананьева Р.В.,

при участии представителей:

ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области - Тишкиной А.Г., доверенность от 10.01.2012 N 63/Д-11-4АГ,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 10.08.2011 (судья Гольдштейн Д.К.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2011 (председательствующий судья Серова Е.А., судьи Радушева О.Н., Садило Г.М.)

по делу N А55-5213/2011

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Самарской области, г. Самара, с участием третьего лица - Кургиняна Араика Ардвазатовича, с. Шигоны, Самарская область, о взыскании 270 984 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - территориальное управление, истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Самарской области (далее - УФССП по Самарской области, ответчик) о взыскании 270 984 рублей убытков.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 05.07.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен Кургинян Араик Ардвазатович (далее - Кургинян А.А.).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 10.08.2011, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2011, в удовлетворении иска отказано.

Территориальное управление, не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить как несоответствующие нормам материального права, фактическим обстоятельствам дела и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Представитель УФССП по Самарской области в судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции с доводами кассационной жалобы не согласился, просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Остальные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции не явились.

Проверив законность обжалуемых судебных актов исходя из требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и доводов, содержащихся в кассационной жалобе, арбитражный суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, во исполнение решения Октябрьского районного суда города Самары от 19.02.2008, которым с Кургиняна А.А. взыскано 145 325 рублей и обращено взыскание на принадлежащие ему земельный участок и незавершенный строительством дом, расположенные по адресу: Самарская область, с. Шигоны, пер. Большой, 2Б, 24.08.2009 проведены торги по продаже указанного арестованного имущества.

Решением Шигонского районного суда Самарской области от 28.01.2010 по гражданскому делу N 2-10 удовлетворен иск Кургиняна А.А. к территориальному управлению, обществу с ограниченной ответственностью "Шаг" (далее - ООО "Шаг") и Безруковой Светлане Викторовне (далее - Безрукова С.В.), признаны недействительными публичные торги от 24.08.2009 и договор купли-продажи указанного имущества от 25.08.2009, заключенный между ООО "Шаг", действующим от имени территориального управления, и Безруковой С.В..

Решением Ленинского районного суда города Самары от 11.08.2010 по гражданскому делу N 2-3709/10 по иску Безруковой С.В. применены последствия недействительности сделки (договора купли-продажи от 25.08.2009) в виде обязания территориального управления возвратить Безруковой С.В. денежные средства в размере 260 984 рублей, полученные по сделке. Также указанным решением с территориального управления в пользу Безруковой С.В. взысканы расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей.

Решение Ленинского районного суда города Самары от 11.08.2010 по гражданскому делу N 2-3709/10 истцом исполнено в полном объеме.

Территориальное управление, полагая, что ответственность за ненадлежащую организацию торгов несет УФССП по Самарской области, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Исходя из положений статей 15, 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации ответственность государственного органа наступает при наличии совокупности таких условий, как противоправность действий (бездействия), наличие вреда и доказанность его размера, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Отказывая в удовлетворении иска, суды первой и апелляционной инстанций исходили из недоказанности совокупности обстоятельств, являющихся основанием для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения заявленных истцом убытков.

Суд кассационной инстанции считает выводы судов правомерными в силу следующего.

Решением Шигонского районного суда Самарской области от 28.01.2010 по делу N 2-10 торги от 24.08.2009 были признаны недействительными в связи с тем, что в нарушение пункта 3 статьи 57 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и постановления Правительства Российской Федерации от 23.06.2009 N 526 "О Правилах направления информации о публичных торгах по продаже в ходе исполнительного производства заложенного недвижимого имущества для размещения в сети Интернет" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 23.06.2009 N 526) информация о торгах не была размещена в сети Интернет на официальном сайте УФССП по Самарской области.

В соответствии с пунктом 3 статьи 57 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена.

Согласно пунктам 2, 4 постановления Правительства Российской Федерации от 23.06.2009 N 526 информация о публичных торгах по продаже в ходе исполнительного производства заложенного недвижимого имущества размещается на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов (далее - ФССП России) и на официальных сайтах ее территориальных органов.

Организатор торгов в срок, установленный пунктом 3 статьи 57 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)", направляет лицу, обеспечивающему ведение сайта, для размещения на соответствующем сайте в сети Интернет информацию, которая должна быть указана в извещении в соответствии со статьей 57 этого федерального закона.

Приказом ФССП России и Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) от 17.09.2009 N 396/265 внесены изменения в Порядок взаимодействия ФССП России и Росимущества по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденный приказом ФССП России и Росимущества от 25.07.2008 N 347/149, согласно которым дополнен пункт 2.6 "В случае реализации заложенного недвижимого имущества Росимущество (специализированная организация) в трехдневный срок со дня опубликования извещения о проведении торгов направляет электронной почтой информацию, которая должна быть указана в извещении в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", лицу, обеспечивающему ведение официального сайта территориального органа ФССП России.

Размещение указанной информации на официальном сайте территориального органа ФССП России осуществляется лицом, обеспечивающим ведение сайта, не позднее одного рабочего дня со дня ее получения от Росимущества (специализированной организации).

Указанное лицо не позднее двух рабочих дней со дня получения информации направляет по адресу электронной почты Росимущества (специализированной организации) подтверждение о получении данной информации".

Следовательно, на момент проведения торгов 24.08.2009 указанные изменения еще не были внесены.

Таким образом, в силу приведенных норм обязанность направления информации о проведении публичных торгов лицу, обеспечивающему ведение сайта ФССП по Самарской области, для размещения на соответствующем сайте сети Интернет, возложена на организатора торгов, в данном случае на территориальное управление.

Территориальное управление в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представило доказательства выполнения им возложенных законом обязанностей.

Кроме того, материалами дела не подтверждается наличие у территориального управления собственных средств, за счет которых осуществлялось удовлетворение требований Безруковой С.В.

Территориальное управление, осуществляя функции территориального подразделения государственного органа исполнительной власти Российской Федерации и выступая от его имени, просит удовлетворить заявленные требования за счет данного публично-правового образования (Российской Федерации).

При этом денежные средства, вырученные от реализации заложенного имущества, не находятся в распоряжении УФССП по Самарской области.

В силу изложенного суды правомерно отказали в удовлетворении исковых требований территориального управления.

Изложенные в кассационной жалобе территориального управления доводы, касающиеся доказанности факта причинения убытков незаконными действиями ответчика и размера убытков, сводятся к оспариванию установленных фактических обстоятельств дела и доказательств, исследованных судами и получивших соответствующую оценку.

В силу положений главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции полномочиями по переоценке доказательств и установленных иных фактических обстоятельств не наделен.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 10.08.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2011 по делу N А55-5213/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

Р.Р. Меленьтева Р.В. Ананьев