Определение Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26 апреля 2012 г. N Ф06-3072/12 по делу N А57-3370/2011

г. Казань

26 апреля 2012 г.

Дело N А57-3370/2011

Резолютивная часть определения объявлена 19 апреля 2012 года.

Полный текст определения изготовлен 26 апреля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Гильмановой Э.Г., Петрова А.Л.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, - извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Балаковский автомобильный завод", на определение Арбитражного суда Саратовской области от 29.02.2012 (председательствующий судья Землянникова В.В., судьи Бобунова Е.В., Топоров А.В.) по делу N А57-3370/2011

по заявлению закрытого акционерного общества "Балаковский автомобильный завод", г. Балаково Саратовской области, заинтересованные лица: 1. Правительство Саратовской области, г. Саратов, 2. Комитет по управлению имуществом Саратовской области, г. Саратов, 3. ФГУП "Госземкадастрсъемка" - ВИСХАГИ, г. Москва, 4. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), г. Москва, 5. Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов, о признании недействующим и не подлежащим применению с момента принятия Приложение N 1 Постановления Правительства Саратовской области N 270-П "Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области" (в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 03.08.2009 года N 343-П и от 26.08.2009 года N 411-П) в части утверждения в строке N 388 раздела "Балаковский муниципальный район" для кадастрового квартала 64:40:02 02 14 среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости одного квадратного метра земельного участка в разрезе 9 вида разрешенного использования в размере 1 510 руб. 04 коп.

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Балаковский автомобильный завод" обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействующим и не подлежащим применению с момента принятия Приложение N 1 Постановления Правительства Саратовской области N 270-П "Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области" (в редакции постановлений Правительства Саратовской области от 03.08.2009 года N 343-П и от 26.08.2009 года N 411-П) в части утверждения в строке N 388 раздела "Балаковский муниципальный район" для кадастрового квартала 64:40:02 02 14 среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости одного квадратного метра земельного участка в разрезе 9 вида разрешенного использования в размере 1 510 руб. 04 коп.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 29.02.2012 производство по делу прекращено в связи с неподведомственностью дела арбитражному суду.

В кассационной жалобе закрытое акционерное общество "Балаковский автомобильный завод" (далее - Общество) просит отменить судебный акт по делу сославшись на нарушение судом норм процессуального права.

Обществом заявлено ходатайство об отложение дела в связи с поздним поступлением определения о принятии Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 06.04.2012.

Суд кассационной инстанции отклоняет ходатайство Общества, т.к. в силу пункта 2 статьи 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) кассационная жалоба на определение арбитражного суда первой инстанции рассматривается судом кассационной инстанции в 15-ти дневный срок.

При проверке законности определения о прекращении производства по делу в соответствии со статьей 286 АПК РФ установлено следующее.

Возражением на кассационную жалобу Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области просит оставить определение суда первой инстанции без изменения сославшись на его законность.

Общество считает, что оспариваемое постановление (Постановление N 270-П) используется для определения кадастровой стоимости земельных участков; сведения, утвержденные в Постановлении внесены в государственный кадастр недвижимости N 6440/202/10-1374 от 07.07.2010 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 64:40:020214:52, составила 271 807 200 рублей.

Общество считает, что оспариваемое Постановление N 271 существенно нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, т.е. в области уплаты налога на землю, т.к. кадастровая стоимость земли превышает его рыночную стоимость в 10 раз.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 10034/11 по аналогичным обстоятельствам указано, что отнесение к подведомственности арбитражных судов указанных дел соответствует общей тенденции развития правового регулирования вопросов подведомственности арбитражным судам дел по нормоконтролю исходя из экономического характера правоотношений, регулируемых Постановлением N 270-П.

Названное постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации определило практику применения правовой нормы.

Данные основания являются основанием для отмены определения арбитражного суда Саратовской области о прекращении производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь статьи 287, статьями 290, 291 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 29.02.2012 по делу N А57-3370/2011 отменить и дело направить в Арбитражный суд Саратовской области для рассмотрения по существу.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

Э.Г. Гильманова А.Л. Петров