Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17 мая 2012 г. N Ф06-2822/12 по делу N А57-12215/2011

г. Казань

17 мая 2012 г.

Дело N А57-12215/2011

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Альмашевой Г.Д.,

судей Ананьева Р.В., Фатхутдиновой А.Ф.,

при участии представителей:

администрации муниципального образования "Город Саратов" -Чагаевой Д.Р. по доверенности от 27.03.2012 N 01-03/27,

Комитета по землепользованию и градостроительству Администрации муниципального образования "Город Саратов" - Чагаевой Д.Р. по доверенности от 12.03.2012 N 02-08/05-3351,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального образования "Город Саратов"

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 08.11.2011 (судья Котова Л.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2012 (председательствующий судья Луговской Н.В., судьи Дубровина О.А., Комнатная Ю.А.)

по делу N А57-12215/2011

по исковому заявлению администрации муниципального образования "Город Саратов" к обществу с ограниченной ответственностью "Волга-Авто-Моторс" (ИНН 6455038584, ОГРН 1046405511921), г. Саратов, о расторжении договора аренды земельного участка, признании отсутствующим ограничения (обременения), об обязании передать земельный участок, третьи лица: Акционерный коммерческий банк "Инвестиционный торговый банк" (открытое акционерное общество) (ИНН 7717002773, ОГРН 1027739543182), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования "Город Саратов" (далее - Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Волга-Авто-Моторс" (далее - ООО "Волга-Авто-Моторс", ответчик) о расторжении договора аренды от 10.01.2006 N 1 земельного участка с кадастровым номером 64:48:030219:0103 площадью 4251 кв. м, расположенного по адресу: г. Саратов, пр. 6 Соколовогорский; о признании отсутствующим ограничения (обременения) в виде аренды на земельный участок с кадастровым номером 64:48:030219:0103 площадью 4251 кв. м, расположенный по адресу: г. Саратов, пр. 6 Соколовогорский в пользу ООО "Волга-Авто-Моторс"; об обязании ООО "Волга-Авто-Моторс" передать Администрации земельный участок с кадастровым номером 64:48:030219:0103 площадью 4251 кв. м, расположенный по адресу: г. Саратов, пр. 6 Соколовогорский, в состоянии, соответствующем условиям договора аренды земельного участка путем подписания акта приема передачи.

Решением арбитражного суда Саратовской области от 08.11.2011 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2012 данное решение суда оставлено без изменения.

Апелляционный суд указал, что не представлены бесспорные доказательства соблюдения истцом досудебного порядка урегулирования спора, что на момент рассмотрения спора задолженность по арендной плате отсутствует и, кроме того, ответчик приступил к освоению земельного участка в соответствии с его целевым назначением.

В кассационной жалобе Администрация просит принятые судебные акты отменить, в связи с ненадлежащей оценкой представленных в дело доказательств.

Заявитель кассационной жалобы считает, что поскольку истец об изменении юридического адреса арендатора не уведомлялся, то уведомление о расторжении договора, направленное по указанному в договоре адресу, следует расценивать как соблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора.

Кроме того, имеется довод о не использовании ответчиком спорного земельного участка в соответствии с целями предусмотренными договором аренды.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, обсудив доводы кассационной жалобы и отзывов на нее, коллегия находит, что она не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, распоряжением Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 23.12.2005 N 2181-р обществу с ограниченной ответственностью "Городской центр геодезии и землеустройства" (далее - ООО "Городской центр геодезии и землеустройства") был предоставлен в аренду сроком на 25 лет земельный участок с кадастровым номером 64:48:030219:0103 площадью 4251 кв. м для строительства торгового комплекса, расположенный по адресу: г. Саратов, пр. 6 Соколовогорский.

На основании данного распоряжения между Комитетом по управлению имуществом Саратовской области (арендодатель), ООО "Городской центр геодезии и землеустройства" и Лукьяновым Владимиром Алексеевичем (арендаторы) был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка N 1 от 10.01.2006, согласно которому арендодатель предоставил, а арендаторы приняли в аренду земельный участок площадью 4251 кв. м из земель поселений с кадастровым номером 64:48:03 02 19:0103, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: г. Саратов, пр. 6 Соколовогорский, для строительства торгового комплекса, указанных в кадастровом плане участка от 07.12.2005 N 48/05-10990, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью (пункт 1.1. договора аренды).

В соответствии с пунктом 2.1 договор аренды заключен сроком на двадцать пять лет.

Согласно пункту 2.2 договора аренды договор вступает в силу с момента его государственной регистрации в Главном Управлении Федеральной регистрационной службы по Саратовской области.

01.03.2006 договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 10.01.2006 N 1 был зарегистрирован в Главном Управлении Федеральной регистрационной службы по Саратовской области за регистрационным номером 64-64-01/038/2006-282, о чем имеется отметка на договоре.

Между ООО "Городской центр геодезии и землеустройства", Лукьяновым Владимиром Алексеевичем (первоначальные арендаторы) и ООО "Волга-Авто-Моторс" (новый арендатор) был заключен договор замены стороны в обязательстве от 22.10.2007. Первоначальный арендатор уступил, а новый арендатор принял на себя права и обязанности по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 10.01.2006 N 1, заключенного на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом области от 23.12.2005 N 2181-р, зарегистрированного в Учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Саратовской области 01.03.2006, регистрационный номер 64-64-01/038/2006-282, за кадастровым номером 64:48:03 02 19:0103.

Согласно пункту 1.3. вышеуказанного договора замены стороны в обязательстве в результате замены стороны новый арендатор занимает место первоначальных арендаторов, и становится арендатором по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 10.01.2006 N 1.

Договор замены стороны в обязательстве от 22.10.2007 был зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Саратовской области 01.11.2007 за регистрационным номером 64-64-01/453/2007-233, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области от 01.11.2007 N 01/453/2007-239, а также выпиской из Единого государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29.06.2011 N 17/156/2011-293.

В связи с тем, что арендатор не освоил предоставленный под строительство земельный участок, Комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов" 14.03.2011 направил ответчику предупреждение о необходимости погашения задолженности по арендной плате и соблюдения требований статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации об освоении земельного участка в течение трех лет.

Администрация указывает, что Комитет по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов" направил в адрес ООО "Волга-Авто-Моторс" уведомление от 28.04.2011 N 02-06/07-6650 о расторжении договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 10.01.2006 N 1.

Полагая, что ответчиком нарушено существенное условие договора, выразившееся в неиспользовании (неосвоении) земельного участка, предоставленного под строительство, а также ссылаясь на отсутствие со стороны арендатора согласия на добровольное расторжение договора, Администрация обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с указанными исковыми требованиями.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что ответчиком не допущено нарушение существенных условий договора аренды и арендодателем не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Суд первой инстанции, оценив доказательства в порядке статей 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об отсутствии неоспоримых и однозначных доказательств получения ответчиком предупреждения о необходимости исполнения им обязательств в разумный срок, а также предложения расторгнуть договор, на которые ответчик мог бы ответить. Кроме того, суд исходил из отсутствия задолженности по оплате арендных платежей и наличия доказательств того, что ответчик приступил к освоению арендуемого земельного участка.

Апелляционный суд, оставляя без изменения решение суда первой инстанции, руководствовался статьями 450, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 29 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" и установленными обстоятельствами отсутствия существенного нарушения арендатором условий договора аренды земельного участка.

Коллегия выводы суда о применении норм права находит не противоречащими установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Поскольку суд установил не соблюдение процедуры расторжения договора и отсутствие существенных нарушений договора со стороны ответчика, коллегия считает, что основания для отмены обжалованных судебных актов не имеются.

Приведенные в кассационной жалобе доводы были оценены судами двух инстанций и переоценке в суде кассационной инстанции в силу правил статей 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежат.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14.12.2009 по делу N А65-15675/2009.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 08.11.2011 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2012 по делу N А57-12215/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу администрации муниципального образования "Город Саратов" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Г.Д. Альмашева

Судьи

Р.В. Ананьев А.Ф. Фатхутдинова