Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22 мая 2012 г. N Ф06-3538/12 по делу N А55-21371/2011

г. Казань

22 мая 2012 г.

Дело N А55-21371/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 21 мая 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 мая 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Ананьева Р.В., Карповой В.А.,

при участии представителей:

Министерства имущественных отношений Самарской области - Нестеровой С.В., доверенность от 21.12.2011,

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - Найдановского П.Е., доверенность от 12.05.2012,

Государственного учреждения здравоохранения "Самарский областной наркологический диспансер" - Исакова М.П., доверенность от 01.02.2011, Исаковой Т.Л., доверенность от 01.11.2011,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, город Самара

на решение Арбитражного суда Самарской области от 23.12.2011 (судья Стенина А.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2012 (председательствующий судья Марчик Н.Ю., судьи Бажан П.В., Рогалева Е.М.)

по делу N А55-21371/2011

по заявлению Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, о признании недействительным отказа, третье лицо: Государственное учреждение здравоохранения "Самарский областной наркологический диспансер", г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Самарской области (далее - министерство) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра) о признании недействительным отказа в государственной регистрации права собственности Самарской области от 18.07.2011 N 01/171/2011-263 на объект недвижимого имущества - канализационный коллектор, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Куйбышевский р-н, Южное шоссе, д. 18, кадастровый номер 06310103000014; об обязании ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности Самарской области на указанный объект недвижимого имущества.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 23.12.2011, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2012, требования удовлетворены.

Управление Росреестра, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований, ссылаясь в ее обосновании на неправильное применение судом норм материального права.

В своем выступлении в суде представитель министерства и Государственного учреждения здравоохранения "Самарский областной наркологический диспансер" (далее - учреждение) просили в удовлетворении жалобы отказать, полагая судебные акты правильными. Представитель Управления Росреестра просил судебные акты отменить, жалобу удовлетворить.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

04.07.2011 министерство обратилось в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества. Сообщением от 18.07.2011 N 01/171/2011-263 в регистрации отказано.

Полагая отказ в регистрации незаконным и нарушающим права и законные интересы, министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды двух инстанций, удовлетворяя требования министерства, исходили из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 16, пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон) к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, при этом они должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных выше, если представленные им документы отвечают требованиям федерального закона.

Право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

До введения Градостроительного кодекса Российской Федерации в действие таким документом являлся акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта.

На момент завершения строительства спорного объекта документом, подтверждающим факт его создания, являлся акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта. Датой ввода объекта в эксплуатацию считалась дата подписания акта государственной приемочной комиссией.

Судами установлено, что представленный на государственную регистрацию акт от 12.03.2001 N 1 приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией подписан всеми членами комиссии без каких-либо возражений и является надлежащим документом, подтверждающим факт создания спорного объекта недвижимости.

Отсутствие постановления администрации об утверждении данного акта суды признали обстоятельством, не влияющим на доказанность установленного факта строительства объекта в соответствии с требованиями закона.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что непредставление данного документа на государственную регистрацию не могло служить самостоятельным основанием для отказа в государственной регистрации права собственности Самарской области на спорный объект. Управление Росреестра в соответствии с федеральным законом в случае возникновения сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, в том числе сомнений относительно адреса объекта обязано было приостановить государственную регистрацию прав и принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Однако этого сделано не было.

Сведений о возможных нарушениях прав иных лиц указанной регистрацией права на упомянутый объект недвижимости материалы дела не содержат.

В кассационной жалобе доводов, опровергающих выводы судов двух инстанций, не приведено.

Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, не указано.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 23.12.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2012 по делу N А55-21371/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

С.Ю. Муравьев

Судьи

Р.В. Ананьев В.А. Карпова