Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24 мая 2012 г. N Ф06-3630/12 по делу N А72-7870/2011

г. Казань

24 мая 2012 г.

Дело N А72-7870/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 мая 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Абдулвагапова Р.Г.,

судей Мухаметшина Р.Р., Хабибуллина Л.Ф.,

при участии представителей:

заявителя - Безгузова А.В. (доверенность от 03.10.2011 б/н),

ответчика - Ильиной В.А. (доверенность от 10.01.2012 N 16-05-11/00054),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 07.12.2011 (судья Каргина Е.Е.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2012 (председательствующий судья Кузнецов В.В., судьи Засыпкина Т.С., Холодная С.Т.)

по делу N А72-7870/2011

по заявлению индивидуального предпринимателя Новик Елены Юрьевны, г. Ульяновск (ИНН 732700047430, ОГРН 306732609300033) о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска (ИНН 7327018070, ОГРН 1027301493779), выразившихся в выдаче справки, содержащей необъективную информацию,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Новик Елена Юрьевна, г. Ульяновск (далее - Новик Е.Ю., заявитель) обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району г. Ульяновска (далее - ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска, налоговый орган), выразившихся в выдаче справки N 6904 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам на 22.08.2011, содержащей необъективную информацию о задолженности Новик Е.Ю. на общую сумму 369 265 рублей 22 копеек и о возложении на налоговый орган обязанности выдать заявителю объективную справку о задолженности (с учетом принятого судом уточнения предмета заявленного требования).

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 07.12.2011, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2012, заявленные требования удовлетворены в полном объеме ввиду неотражения в справке реального состояния расчетов заявителя по налоговым платежам.

В кассационной жалобе ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска с принятыми по делу судебными актами не согласилась, просит их отменить в части удовлетворения требований Новик Е.Ю. о признании незаконными действий налогового органа, выразившихся в выдаче справки N 6904 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам на 22.08.2011, содержащей информацию о задолженности заявителя по налогу на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) в сумме 87 451 рубля 88 копеек и по пеням за период с 16.07.1999 по 21.08.2011 в сумме 9055 рублей 41 копейки, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления в данной части. При этом налоговый орган полагает, что у него отсутствуют сведения о полном погашении задолженности Новик Е.Ю. в размере, взысканном с заявителя заочным решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 23.10.2001. Кроме того, в письме Отдела судебных приставов по Засвияжскому району г. Ульяновска от 16.03.2011 сообщается, что подтвердить погашение задолженности по исполнительному листу Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 23.10.2001 N 2-4517 на сумму 256 166 рублей 49 копеек в отношении Новик Е.Ю. не представляется возможным.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены либо изменения обжалованных судебных актов исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска выдала Новик Е.Ю. справку N 6904 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам на 22.08.2011, в которой указано на наличие у заявителя задолженности перед бюджетом по НДФЛ в сумме 87 451 рубля 88 копеек и по пеням в сумме 281 813 рублей 34 копеек, всего в сумме 369 265 рублей 22 копеек.

Не согласившись с информацией, отраженной в справке N 6904 по состоянию на 22.08.2011, Новик Е.Ю. оспорила действия налогового органа в судебном порядке: просила признать их незаконными и возложить на налоговый орган обязанность выдать заявителю объективную справку о задолженности.

Судебные инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришли к выводу о том, что спорная справка не отражает объективную информацию о состоянии расчетов заявителя.

При этом судами установлено, что заочным решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 23.10.2001 с заявителя взыскана задолженность по НДФЛ в размере 256 166 рублей 49 копеек.

Исполнительный лист от 23.10.2001 N 2-4517, выданный Засвияжским районным судом г. Ульяновска в целях исполнения решения от 23.10.2001, был направлен для исполнения в службу судебных приставов по Засвияжскому району г. Ульяновска.

Засвияжским районным судом г. Ульяновска 22.04.2002 вынесено определение о рассрочке исполнения решения суда от 23.10.2001 до 30.04.2004 с ежемесячной выплатой в размере 10 673 рублей 60 копеек не позднее 10 числа следующего месяца.

В адрес заявителя налоговым органом были направлены требования об уплате налога и пени.

Судебные инстанции правомерно указали на отсутствие у налогового органа оснований для начисления пени после 30.04.2004 ввиду утраты в силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации возможности для ее взыскания.

В кассационной жалобе ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска не оспаривает признание судами незаконными действий налогового органа по отражению в справке N 6904 по состоянию на 22.08.2011 информации о задолженности заявителя по пени в сумме 272 757 рублей 93 копеек.

Налоговый орган просит отменить судебные акты обеих инстанций в части удовлетворения требований Новик Е.Ю. о признании незаконными действий налогового органа, выразившихся в выдаче справки N 6904 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам на 22.08.2011, содержащей информацию о задолженности заявителя по НДФЛ в сумме 87 451 рубля 88 копеек и по пеням за период с 16.07.1999 по 21.08.2011 в сумме 9055 рублей 41 копейки. При этом налоговый орган полагает, что у него отсутствуют сведения о полном погашении задолженности Новик Е.Ю. в размере, взысканном с заявителя заочным решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 23.10.2001. Кроме того, ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска ссылается на письмо Отдела судебных приставов по Засвияжскому району г. Ульяновска от 16.03.2011, в котором сообщается, что подтвердить погашение задолженности по исполнительному листу Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 23.10.2001 N 2-4517 на сумму 256 166 рублей 49 копеек в отношении Новик Е.Ю. не представляется возможным.

Между тем в данном письме Отделом судебных приставов по Засвияжскому району г. Ульяновска указывается, что подтвердить вышеуказанную информацию не представляется возможным, так как исполнительные производства, находящиеся в архиве, списываются и уничтожаются по истечении пяти лет (л.д. 25).

В материалах дела содержится письмо Отдела судебных приставов по Засвияжскому району г. Ульяновска от 29.11.2011 N 126874/11/43/73, которым сообщается, что соответствующее исполнительное производство в отношении Новик Е.Ю. окончено и, согласно сроку хранения, уничтожено в установленном порядке по акту уничтожения исполнительных производств от 21.12.2010 (л.д. 34-39).

Ранее - 19.02.2010 Отделом судебных приставов по Засвияжскому району г. Ульяновска заявителю была дана справка N 43/10719, на основании которой долг по исполнительному листу Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 23.10.2001 N 2-4517 на сумму 256 166 рублей 49 копеек погашен Новик Е.Ю. в полном объеме (л.д. 41).

Судебные инстанции с учетом названной справки правомерно указали, что налоговым органом не представлены доказательства неполного погашения заявителем спорной недоимки. Таким образом, суды обоснованно пришли к выводу о том, что сведения, содержащиеся в справке N 6904, не отражают объективную информацию о существующих по состоянию на 22.08.2011 налоговых обязательствах Новик Е.Ю.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.

Форма справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций и методические указания по ее заполнению утверждены приказом Федеральной налоговой службы от 23.05.2005 N ММ-3-19/206@.

Отражение в справке реального состояния расчетов по налоговым платежам является правом налогоплательщика. То есть в справке должна содержаться информация о реально существующей и подтвержденной задолженности.

Сведения, отраженные налоговым органом в справке N 6904 о состоянии расчетов заявителя по налогам, сборам, пеням и штрафам на 22.08.2011, не отвечают указанным требованиям, поскольку затрагивают право Новик Е.Ю. на достоверную информацию, необходимую ей для осуществления своих прав и законных интересов, в том числе в предпринимательской и (или) иной экономической деятельности.

Доводы кассационной жалобы не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, и направлены на переоценку их выводов. Нарушений судами норм материального и процессуального права не выявлено, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалованных судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 07.12.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2012 по делу N А72-7870/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Р.Г. Абдулвагапов

Судьи

Р.Р. Мухаметшин Л.Ф. Хабибуллин