Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 февраля 2012 г. N 11АП-727/12

г. Самара

27 февраля 2012 г.

Дело N А72-7870/2011

Резолютивная часть постановления объявлена: 27 февраля 2012 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 27 февраля 2012 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Кузнецова В.В.,

судей Засыпкиной Т.С., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Вдовиной И.Е.,

с участием:

от заявителя - извещен, не явился,

от налогового органа - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 07 декабря 2011 г. по делу N А72-7870/2011 (судья Каргина Е.Е.),

по заявлению индивидуального предпринимателя Новик Елены Юрьевны (ИНН 732700047430, ОГРН 306732609300033), г. Ульяновск,

к ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска, г. Ульяновск,

о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Новик Елена Юрьевна (далее заявитель) обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением, с учетом уточнения предмета заявленного требования, принятого судом первой инстанции в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании незаконными действий ИФНС России по Засвияжскому району г. Ульяновска (далее налоговый орган) выразившихся в выдаче справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 22.08.2011 г., содержащей необъективную информацию о задолженности заявителя на общую сумму 369 265, 22 руб. и о возложении на налоговый орган обязанности выдать предпринимателю заявителю объективную справку о задолженности.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 07 декабря 2011 г. по делу N А72-7870/2011 заявленные требования удовлетворены полностью.

В апелляционной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении заявления, считает, что у него отсутствовали сведения о погашения задолженности заявителя.

Заявитель в отзыве просит оставить решение суда без изменения, считает его законным и обоснованным.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, налоговый орган выдал заявителю справку N 6904 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 22.08.2011 г. в которой указано на наличие задолженности заявителя перед бюджетом по налогу на доходы физических лиц в сумме 87 451, 88 руб., по пеням по этому налогу в сумме 281 813, 34 руб., всего в сумме 369 265, 22 руб.

Заявитель считает, что в данной части справка не отражает объективную информацию о состоянии расчетов.

Налоговый орган с заявлением не согласен, в обоснование возражений сослался на то, что справка N 6904 выдана по установленной форме.

В отношении спорной задолженности налоговым органом даны следующие пояснения.

Заочным решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 23.10.2001 г. с заявителя взыскана задолженность по НДФЛ в размере 256 166, 49 руб.

Исполнительный лист N 2-4517 от 23.10.2001, выданный Засвияжским районным судом г. Ульяновска в целях исполнения решения от 23.10.2001 г., направлен для исполнения в службу судебных приставов по Засвияжскому району г. Ульяновска.

22.04.2002 г. Засвияжским районным судом г. Ульяновска вынесено определение о рассрочке исполнения решения суда от 23.10.2001 г. до 30.04.2004 г. с ежемесячной выплатой 10 673, 60 руб. не позднее 10 числа следующего месяца.

В адрес заявителя налоговым органом были направлены требования об уплате налога и пени, сведения о полном погашении суммы долга по НДФЛ в размере 256 166, 49 руб. у налогового органа на дату выдачи справки N 6904 отсутствовали.

Согласно статье 137 НК РФ каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если по мнению этого лица такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 32 НК РФ налоговые органы обязаны представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.

Форма справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций и методические указания по ее заполнению утверждены приказом Федеральной налоговой службы от 23.05.2005 N ММ-3-19/206@.

Как следует из материалов дела и подтверждается справкой отдела судебных приставов по Засвияжскому району г. Ульяновска от 19.02.2010 г. N 43/10719, долг по налогу на доходы (рассроченный до 30.04.2004 г.) по исполнительному листу N 2-4517 от 23.10.2001 г., выданному Засвияжским районным судом г. Ульяновска, погашен Новик Е.Ю. в полном объеме.

Налоговым органом не представлено доказательств погашения спорной недоимки по состоянию 30.04.2004 г. не в полном объеме.

Таким образом, основания начисления пеней после упомянутой даты материалами дела не подтверждаются.

Кроме того, пункт 2 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент возникновения у Новик Е.Ю. обязанности по уплате налога, предоставлял налоговому органу право на взыскание налога и пени в бесспорном порядке лишь с налогоплательщиков - организаций.

В силу положений пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание пени с налогоплательщиков - физических лиц производилось только в судебном порядке.

Исковое заявление могло быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате пени (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса).

Налоговый кодекс Российской Федерации в данной редакции не устанавливал возможности восстановления срока для обращения в суд с заявлением о взыскании.

Учитывая, установленные судом апелляционной инстанции обстоятельства, сведения, содержащиеся в справке N 6904 по состоянию на 22.08.2011 г. не отражают объективную информацию о существующих налоговых обязательствах предпринимателя.

Форма справки, утвержденная Приказом Федеральной налоговой службы от 23.05.2005 N ММ-3-19/206@, не предусматривающая информацию об утрате возможности взыскания числящегося за налогоплательщиком долга перед бюджетом в принудительном порядке, не может служить препятствием к реализации права налогоплательщика на отражение в справке реального состояния расчетов по налоговым платежам.

Таким образом, исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения в справке объективной информации о состоянии расчетов с бюджетом, в данном случае в справке должны содержаться сведения о реально существующей и подтвержденной задолженности, а также указание на утрату инспекцией возможности взыскания задолженности.

Поскольку судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что сведения, отраженные в справке, выданной инспекцией, не отвечают указанным требованиям, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 07 декабря 2011 г. по делу N А72-7870/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.В. Кузнецов

Судьи

Т.С. Засыпкина С.Т. Холодная