Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 29 мая 2012 г. N Ф06-3256/12 по делу N А55-2688/2011

г. Казань

29 мая 2012 г.

Дело N А55-2688/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 мая 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Фатхутдиновой А.Ф.,

судей Ананьева Р.В., Карповой В.А.,

при участии представителей:

истца - Протасовой О.В., доверенность от 07.12.2011 N 11521/1,

ответчика - Бобковой Р.А., доверенность от 08.08.2011 N 24,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу мэрии городского округа Тольятти

на решение Арбитражного суда Самарской области от 21.12.2011 (судья Пономарева О.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2012 (председательствующий судья Балакирева Е.М., судьи Пышкина Н.Ю., Романенко С.Ш.)

по делу N А55-2688/2011

по исковому заявлению мэрии городского округа Тольятти (ИНН 6320001741, ОГРН 1036301078054) к закрытому акционерному обществу фирма "Жилстрой", г. Тольятти (ИНН 6322005903, ОГРН 1036301038421), о взыскании 841 319 руб. 90 коп.

и по встречному иску закрытого акционерного общества фирма "Жилстрой" к мэрии городского округа Тольятти о признании договора недействительным (ничтожным) и применении последствий,

УСТАНОВИЛ:

мэрия городского округа Тольятти (далее - мэрия, истец) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу фирма "Жилстрой" (далее - ЗАО фирма "Жилстрой", ответчик, общество) о взыскании 841 319,90 руб., из них задолженность по договору аренды в сумме 835 471,60 руб., пени за просрочку платежа в сумме 5848,30 руб.

ЗАО фирма "Жилстрой" обратилось в Арбитражный суд Самарской области со встречным иском (с учетом уточнений) о признании недействительным (ничтожным) договор аренды от 14.05.2009 N 1947 земельного участка площадью 2275 кв. м с кадастровым номером 63:09:02 01 060:112, расположенный по адресу: г. Тольятти, Комсомольский район, севернее дома N 38, по ул. Куйбышева, применения последствий недействительности ничтожной сделки путем возврата земельного участка.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 21.12.2011, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2012, исковые требования оставлены без удовлетворения, встречные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми судебными актами, истец обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты первой и апелляционной инстанций отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований и об отказе в удовлетворении требований ответчика.

В судебном заседании представитель истца поддержал позицию, изложенную в кассационной жалобе, а представитель общества, считая ее несостоятельной, просил обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Остальные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа в сети Интернет по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в соответствии с протоколом о результатах аукциона от 04.05.2009 между мэрией городского округа Тольятти (арендодатель) и ЗАО фирма "Жилстрой" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 14.05.2009 N 1947 согласно которому арендодатель предоставляет в аренду, а арендатор принимает во временное пользование земельный участок, площадью 2275 кв. м. с кадастровым номером 63:09:02 01 060:112, расположенный по адресу: г. Тольятти, Комсомольский район, севернее дома N 38, по ул. Куйбышева.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи земельного участка от 14.05.2009.

Неисполнение арендатором обязательств по оплате арендных платежей и просрочка их оплаты послужило основанием обращения Мэрии с настоящим иском.

ЗАО фирма "Жилстрой" обратилось в Арбитражный суд Самарской области со встречным иском о признании недействительным (ничтожным) договор аренды от 14.05.2009 N 1947 земельного участка площадью 2275 кв. м с кадастровым номером 63:09:02 01 060:112, расположенный по адресу: г. Тольятти, Комсомольский район, севернее дома N 38, по ул. Куйбышева, применения последствий недействительности ничтожной сделки путем возврата земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующим условиям договора аренды и назначению имущества.

В силу пункта 1 статьи 612 ГК РФ арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.

В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно части 2 статьи 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу пункта 2 статьи 38.2 ЗК РФ аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства проводится в соответствии со статьей 38.1 ЗК РФ с учетом положений настоящей статьи.

В извещении о проведении аукциона должны быть указаны, помимо прочего, предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере земельного участка (подпункт 1 пункта 3 статьи 38.2 ЗК РФ). Вместе с этим, из имеющихся в материалах дела документов следует, что в пределах земельного участка с кадастровым номером 63:09:02 01 060:112, расположенного по адресу: г. Тольятти, Комсомольский район, севернее дома N 38, по ул. Куйбышева по всему участку проходит ТN 15 (теплосеть). Данный факт следует из кадастрового паспорта земельного участка, согласно которому на земельном участке имеется обременение в виде теплосети, в связи с этим необходимо выполнения обязательств по соблюдению установленных норм и правил в охранных зонах и коридорах инженерных коммуникаций СНиП 2.07.01-89, ТN 15 (теплосеть), а также обеспечение доступа в коридорах для выполнения необходимых работ.

Из представленной в материалы дела кадастровой выписки и схемы расположения земельного участка следует, что земельный участок имеет охранную зону площадью 281 кв. м Данное обстоятельство никем из лиц, участвующих в деле, не оспаривается.

Отсутствие информации об обременении земельного участка в опубликованном сообщении о проведении торгов, требование о предоставлении которой предусмотрено законом, является существенным нарушением порядка проведения торгов.

В связи с чем суды пришли к выводу о том, что договор аренды земельного участка заключен с нарушениями статьи 30, 38.2 ЗК РФ, в силу статьи 166 ГК РФ является недействительной сделкой.

Как следует из материалов дела, согласно заключению проектного института посадка жилого дома на предоставленном земельном участке невозможна, так как при посадке данного дома на местности обнаружена действующая теплосеть, принадлежащая третьему лицу, что также не оспаривается мэрией в письме от 12.11.2009 N 4845/1.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суды установили, что ЗАО фирма "Жилстрой" лишено возможности использовать предоставленный по договору аренды земельный участок по его назначению.

Мэрией в ходе судебного разбирательства в нарушение статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие фактическое использование обществом земельного участка по целевому назначению в спорный период.

При таких обстоятельствах суды правомерно не нашли оснований для удовлетворения первоначального иска и удовлетворили встречный иск.

Изложенные в кассационной жалобе доводы являлись предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, у суда кассационной инстанции нет оснований для их переоценки.

Обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 21.12.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2012 по делу N А55-2688/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу мэрии городского округа Тольятти - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.Ф. Фатхутдинова

Судьи

Р.В. Ананьев В.А. Карпова