Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 15 июня 2012 г. N Ф06-4037/12 по делу N А65-27246/2011

г. Казань

15 июня 2012 г.

Дело N А65-27246/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июня 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 июня 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Гильмановой Э.Г., Мосунова С.В.,

в отсутствие:

заявителя - извещен, не явился,

ответчика - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Коммунальные сети - Татарстан"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.01.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2012

по делу N А65-27246/2011

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Коммунальные сети - Татарстан" к Комитету Республики Татарстан по тарифам об оспаривании постановления,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Коммунальные сети-Татарстан" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Комитету Республики Татарстан по тарифам (далее - Комитет) об оспаривании постановления от 28.10.2011 N 49/11.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.01.2012, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить судебные акты, сославшись на нарушение норм материального права.

Стороны надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

При проверке законности и обоснованности, принятых по делу судебных актов в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) установлено следующее.

Комитет постановлением от 28.10.2011 N 4-15/3296ДСП привлек общество к административной ответственности по части 1 статьи 14.6 КоАП РФ в виде штрафа на сумму 160 651 рублей 76 копеек.

Административное правонарушение выражено в том, что общество в нарушении порядка ценообразования в цену на услуги теплоснабжения включило затраты по содержанию и обслуживанию инженерных сетей и здания, в котором находятся субабоненты.

Частью 1 статьи 14.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за завышение регулируемых государством цен на продукцию, товары либо услуги.

На основании договора от 01.07.2009 N 7520-Т заключенного с открытым акционерным обществом "Татэнергосбыт" общество осуществляет снабжение тепловой энергией в горячей воде.

При этом общество заключило договора на возмещение расходов и включило в договора затраты по содержанию и обслуживанию инженерных сетей и здания, в котором находятся субабоненты.

При проверке актов и счетов-фактур общество за период с ноября 2010 года по апрель 2011 года выявлено завышение тарифа установленного Комитетом от 18.12.2009 N 5-34/э, от 23.12.2012 N 5-37/э, от 20.11.2009 N 5-25/э.

Размер излишне полученной выручки составил 80 325 рублей 88 копеек.

Согласно статье 5 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют полномочия по государственному регулированию и контролю в сфере теплоснабжения в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими Федеральными законными.

В соответствии с пунктом 72 приказа Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2 "Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке" при установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям тепловой энергии (мощности), учитываются расходы энергоснабжающей организации на производство (приобретение) и передачу тепловой энергии (мощности), а также расходы на сбыт тепловой энергии (мощности) потребителям.

Пунктом 58 приказа N 20-э/2 предусмотрено, что расходы на эксплуатацию тепловых сетей включаются в состав тарифа на передачу тепловой энергии.

Таким образом, общество нарушило установленный порядок ценообразования, что содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.6 КоАП РФ.

Поскольку выводы судов, содержащиеся в обжалуемых судебных актах соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на законе, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 АПК РФ арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.01.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2012 по делу N А65-27246/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

Э.Г. Гильманова С.В. Мосунов