Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13 июня 2012 г. N Ф06-3653/12 по делу N А12-17243/2011

г. Казань

13 июня 2012 г.

Дело N А12-17243/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 июня 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хакимова И.А.,

судей Логинова О.В., Егоровой М.В.,

при участии представителей:

ответчика - Караваевой О.Г., доверенность от 21.05.2012 б/н, Кузиновой И.Б., доверенность от 30.09.2011 б/н,

в отсутствие:

заявителя - извещен, не явился,

третьего лица - извещено, не явилось,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Издательско-полиграфический комплекс "Царицын", г. Волгоград

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2012 (председательствующий судья Дубровина О.А., судьи Луговской Н.В., Цуцкова М.Г.)

по делу N А12-17243/2011

по заявлению открытого акционерного общества Издательско-полиграфический комплекс "Царицын", г. Волгоград (ИНН 3444117743, ОГРН 1043400335109) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе г. Волгограда о признании недействительным решения от 25.08.2011 N 04404711РК0006936,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось открытое акционерное общество "Издательско-полиграфический комплекс "Царицын" (далее - ОАО "ИПК "Царицын", Общество, заявитель) с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе г. Волгограда (далее - Управление, пенсионный фонд, ответчик) от 25.08.2011 N 04404711РК0006936.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 14.12.2011 заявленные требования были удовлетворены, обжалуемое решение Управления признано недействительным.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2012 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 14.12.2011 отменено, по делу принят новый судебный акт, в удовлетворении заявленных требований Обществу отказано.

Общество, не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2012, оставить в силе решение Арбитражного суда Волгоградской области от 14.12.2011.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, настаивает на правомерности применения им пониженного тарифа при исчислении страховых взносов за первый квартал 2011 года.

Представитель Управления в судебном заседании отклонил кассационную жалобу.

Общество в судебное заседание представителя не направило, о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, ходатайствовало о рассмотрении дела без своего участия.

В соответствии со статьями 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела кассационную жалобу без участия Общества.

В судебном заседании 29.05.2012 был объявлен перерыв до 11 ч 45 мин 05.06.2012.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав явившегося в судебное заседание представителя ответчика, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого судебного акта, не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, пенсионным фондом проведена камеральная проверка представленного Обществом расчета страховых взносов за первый квартал 2011 года.

По результатам проверки Управлением установлено занижение заявителем суммы страховых взносов, подлежащих уплате за первый квартал 2011 года, в связи необоснованным применением пониженного тарифа.

Решением пенсионного фонда от 25.08.2011 N 04404711РК0006936 Общество привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации", Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

Общество, посчитав привлечение к ответственности незаконным, обжаловало решение пенсионного фонда в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования Общества, пришел к выводу о том, что Общество подтвердило право на применение пониженного тарифа страховых взносов. Суд указал на своевременную подачу обществом заявления в Роскомнадзор; что оставление данного заявления без рассмотрения не явилось препятствием для последующего вынесения положительного решения; Общество 12.04.2011 включено в реестр плательщиков страховых взносов.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований заявителя, указал, что право на получение льгот по уплате страховых взносов в первом квартале имеют плательщики, сведения о которых находятся в Роскомнадзоре по состоянию на 01.04.2010. Общество было включено в указанный реестр 12.04.2011, следовательно, основания для применения пониженного тарифа у Общества не имелись.

Судебная коллегия считает, что выводы суда апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, сделаны при правильном применении норм материального права.

Материалами дела установлено, что основным видом экономической деятельности ОАО "ИПК "Царицын" является издательская и полиграфическая.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ в течение переходного периода применяются пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков страховых взносов - российских организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, выпуск в свет (в эфир) и (или) издание средств массовой информации (за исключением средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного и (или) эротического характера), в том числе в электронном виде.

Для получения установленной льготы в отчетном периоде, плательщики в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2011 N 150 "О порядке подтверждения полномочий плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные фонды по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации, а также ведения реестра указанных плательщиков страховых взносов и передачи его в органы контроля за уплатой страховых взносов" (далее по тексту - Правила) должны до 30.03.2011 подтвердить полномочия по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации (за исключением средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного и (или) эротического характера) за 1 квартал 2011 года.

Пунктом 6 Правил установлен перечень документов, необходимых к представлению подтверждения своих полномочий в управление Роскомнадзора по месту своей регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя. При этом в соответствии с пунктом 11 Правил указанные документы представляются однократно.

В ходе камеральной проверки пенсионным фондом было установлено, что Общество 24.03.2011 обращалось в Роскомнадзор с заявлением о подтверждении полномочий на применение пониженного тарифа. Однако во включении в реестр плательщиков было отказано по причине осуществления Обществом на момент подачи заявления производства продукции, специализирующейся на сообщениях и материалах рекламного характера, непредставления копий свидетельств о регистрации такой продукции.

В дальнейшем после повторного обращения (11.04.2011) в Роскомнадзор с таким же заявлением Общество было включено в реестр плательщиков страховых взносов.

Согласно части 1.2 статьи 58 Закона N 212-ФЗ порядок подтверждения полномочий российских организаций и индивидуальных предпринимателей, указанных в пункте 7 части 1 статьи 58 названного закона, а также порядок ведения уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти реестра указанных организаций и индивидуальных предпринимателей и передачи его в органы контроля за уплатой страховых взносов определяется Правительством Российской Федерации.

Пунктом 21 Правил на Роскомнадзор возложена обязанность передать реестр в органы контроля уплаты страховых взносов в электронном виде не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, установленным Федеральным законом.

Доводы кассационной жалобы о том, что заявителем 24.03.2011 в Роскомнадзор были представлены документы в подтверждение права на применение пониженного тарифа, оставление заявления без рассмотрения не может являться препятствием для последующего вынесения Роскомнадзором положительного решения, подлежат отклонению.

Материалами подтверждается, что представленные 24.03.2011 Обществом документы не содержали данных о регистрации средств массовой регистрации, на момент подачи документов Общество осуществляло деятельность рекламного характера.

Представление заявления о подтверждение полномочий не по форме, утвержденной приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22.03.2011 N 191 (далее - Приказ N 191), в соответствии с пунктом 16 Правил не является основанием для принятия Роскомнадзором решения об отказе во внесении сведений о плательщике в реестр. В связи с чем, доводы кассационной жалобы об утверждении формы заявления Приказом N 191, который официально опубликован 08.04.2011, подлежат отклонению.

Таким образом, выводы суда апелляционной инстанции об отсутствии у Общества права на применение пониженного тарифа в первом квартале 2011 года являются правомерными.

Доводам Общества, изложенным в кассационной жалобе, судом апелляционной инстанции дана надлежащая правовая оценка, основания для ее непринятия у кассационной инстанции отсутствуют.

Переоценка установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств недопустимо в силу требований, предусмотренных статьей 286, частью 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной дал надлежащую правовую оценку всем представленным в деле документальным доказательствам и принял обоснованный судебный акт.

Нормы права при разрешении спора применены судом правильно. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления суда апелляционной инстанции (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлено.

При таких обстоятельствах, коллегия считает доводы Общества необоснованными и не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2012 по делу N А12-17243/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.А.Хакимов

Судьи

О.В. Логинов М.В. Егорова