Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14 июня 2012 г. N Ф06-2836/12 по делу N А57-10430/2011

г. Казань

14 июня 2012 г.

Дело N А57-10430/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июня 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 июня 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Гильмановой Э.Г., Мосунова С.В.,

в отсутствие представителей - извещены, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета финансов администрации Балаковского муниципального района Саратовской области

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 18.11.2011 (судья Павлова Н.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2012 (председательствующий судья Антонова О.И., судьи Тимаев Ф.И., Шалкин В.Б.)

по делу N А57-10430/2011

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Алкиона Плюс" (ОГРН 1062539080229) к муниципальному образованию Балаковский муниципальный район Саратовской области в лице Комитета финансов администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, о взыскании в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования Балаковский муниципальный район Саратовской области в лице Комитета финансов администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, администрации Балаковского муниципального района Саратовской области за счет казны муниципального образования Балаковский муниципальный район Саратовской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Алкиона Плюс", г. Москва, основного долга в сумме 2 003 956 руб. 96 коп. и расходов по государственной пошлине в сумме 33 019 руб. 78 коп., с участием третьих лиц: Комитета жилищного хозяйства (служба заказчика) администрации Балаковского муниципального района, Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (ИНН 6455039443, ОГРН 1056405504880),

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Алкиона Плюс" г.Москва (далее - ООО "Алкиона Плюс", истец) с исковым заявлением к Балаковскому муниципальному району Саратовской области о взыскании в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования Балаковский муниципальный район Саратовской области в лице Комитета финансов администрации Балаковского муниципального района Саратовской области за счет казны муниципального образования Балаковский муниципальный район Саратовской области в пользу ООО "Алкиона Плюс" основного долга в сумме 2 003 956 руб. 96 коп. и расходов по государственной пошлине в сумме 33 019 руб. 78 коп.

Определением суда в соответствии с положениями статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом была привлечена в качестве соответчика администрация Балаковского муниципального района Саратовской области.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 18.11.2011, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2012, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Комитет финансов администрации Балаковского муниципального района Саратовской области обратился в арбитражный суд с кассационной жалобой, в которой просит данные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.

Проверив законность обжалуемых судебных актов по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на кассационную жалобу, судебная коллегия не находит правовых оснований к их отмене.

Как установлено судом, решением Арбитражного суда Саратовской области от 13.04.2009 по делу N А57-3042/09-15 с Комитета жилищного хозяйства (служба заказчика) администрации Балаковского муниципального района в пользу муниципального унитарного предприятия "Городские тепловые электрические сети" взыскана задолженность в размере 2 048 612 руб. 49 коп.

Муниципальному унитарному предприятию "Городские тепловые электрические сети" 15.05.2009 был выдан исполнительный лист N С190327 для осуществления принудительного взыскания.

Определением от 07.06.2010 по делу N А57-3042/09-15 произведена замена взыскателя - муниципального унитарного предприятия "Городские тепловые электрические сети" на общество с ограниченной ответственностью "Эдвайс-центр".

В результате исполнения договора об уступке прав требования от 08.07.2010 N 1, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью "Эдвайс-центр" и ООО "Алкиона Плюс", право требования дебиторской задолженности Комитета жилищного хозяйства (служба заказчика) администрации Балаковского муниципального района, взысканной по решению Арбитражного суда Саратовской области от 13.04.2009 по делу N А57-3042/09-15, перешло к ООО "Алкиона Плюс".

Определением от 13.08.2010 по делу N А57-3042/09-15 произведена замена взыскателя - общества с ограниченной ответственностью "Эдвайс-центр" на ООО "Алкиона Плюс".

15 ноября 2010 года на основании исполнительного листа N С190327 отделом судебных приставов по Балаковскому и Хвалынскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области в отношении Комитета жилищного хозяйства (служба заказчика) администрации Балаковского муниципального района возбуждено исполнительное производство, которое в этот же день было присоединено к сводному исполнительному производству, ведущемуся в отношении того же должника.

25 февраля 2010 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный лист был возвращен ООО "Алкиона Плюс" с актом от 25.02.2011 о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

Постановлениями от 09.03.2011 в постановление об окончании и акт от 25.02.2011 были внесены исправления, а именно указано правильное основание окончания производства и возврата исполнительного документа: "в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными".

25 февраля 2011 года исполнительный лист N С190327 был предъявлен для исполнения в порядке, установленном статьей 242.5 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, в Комитет финансов администрации Балаковского муниципального района.

Уведомлением от 02.03.2011 N 04-2-496 Комитет финансов администрации Балаковского муниципального района возвратил ООО "Алкиона Плюс" исполнительный лист N С190327 в связи с отсутствием открытого лицевого счета Комитета жилищного хозяйства (служба заказчика) администрации Балаковского муниципального района в Комитете финансов администрации Балаковского муниципального района.

На день подачи искового заявления, то есть по истечении более 2 лет с момента вступления в законную силу судебного акта по делу N А57-3042/09-15, из общей суммы задолженности Комитета жилищного хозяйства (служба заказчика) администрации Балаковского муниципального района погашено лишь 44 655 руб. 53 коп., таким образом, непогашенный остаток составляет 2 003 956 руб. 96 коп.

Невозможность получить денежные средства, взысканные с Комитета жилищного хозяйства (служба заказчика) администрации Балаковского муниципального района по решению арбитражного суда послужила для истца основанием обращения в суд с исковым заявлением о взыскании долга в порядке субсидиарной ответственности с субсидиарного должника - собственника имущества - муниципального образования Балаковский муниципальный район в лице Комитета финансов администрации Балаковского муниципального района.

Удовлетворяя исковые требования, суды обеих инстанций правомерно руководствовались статьей 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, данными в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации", и исходили из того, что сумма задолженности до настоящего времени с основного должника не взыскана и надлежащим ответчиком в порядке субсидиарной ответственности является муниципальное образование Балаковский муниципальный район в лице Комитета финансов администрации Балаковского муниципального района Саратовской области.

В соответствии с положением о Комитете финансов администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, утвержденным решением Собрания Балаковского муниципального района Саратовской области от 23.06.2008 N 470 (с последующими изменениями), Комитет финансов администрации Балаковского муниципального района Саратовской области является финансовым отраслевым (функциональным) органом администрации Балаковского муниципального района, реализующим муниципальную политику в сфере бюджетного и финансового законодательства, организует исполнение районного бюджета, исполняет судебные акты в порядке, установленном законодательством.

Судебная коллегия находит правомерными выводы судов первой и апелляционной инстанций об удовлетворении заявленных исковых требований.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что на Комитет финансов администрации Балаковского муниципального района Саратовской области незаконно возложена субсидиарная ответственность, несостоятельны, поскольку взыскание долга в порядке субсидиарной ответственности произведено арбитражным судом с муниципального образования Балаковский муниципальный район Саратовской области за счет средств казны данного муниципального образования, а не с Комитета финансов администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, как ошибочно полагает заявитель.

Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, так как они направлены на переоценку установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Таким образом, судебная коллегия считает, что оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется, нарушений норм материального и процессуального права судами первой и апелляционной инстанций не допущено, в связи с этим кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 18.11.2011 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2012 по делу N А57-10430/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

Э.Г. Гильманова С.В. Мосунов