Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14 июня 2012 г. N Ф06-4348/12 по делу N А55-21853/2011

г. Казань

14 июня 2012 г.

Дело N А55-21853/2011

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хакимова И.А.,

судей Гатауллиной Л.Р., Логинова О.В.,

при участии представителей:

заявителя - Шатиловой В.В., доверенность от 19.01.2012 (б/н),

ответчика - Бойко Н.Н., доверенность от 10.01.2012 N 02-05/00016,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Самарской области, с. Красноармейское, Самарская область,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 02.02.2012 (судья Лихоманенко О.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2012 (председательствующий судья Семушкин В.С., судьи Юдкин А.А., Драгоценнова И.С.)

по делу N А55-21853/2011

по заявлению закрытого акционерного общества "Аликор Трейд", п. Кировский Красноармейского района Самарской области (ИНН 6317043646, ОГРН 1026301416349), к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Самарской области, с. Красноармейское, Самарская область, о взыскании процентов,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Аликор Трейд" (далее - ЗАО "Аликор Трейд", общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о взыскании с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Самарской области (далее - налоговый орган, инспекция) процентов за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость (далее - НДС, налог) за 3 квартал 2008 года, начисленных за период с 27.04.2009 по 27.07.2010 в размере 6 817 545 руб. 28 коп.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 02.02.2012, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2012, заявление общества удовлетворено.

Налоговый орган, не согласившись с принятыми судебными актами, обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

До принятия решения Федеральным арбитражным судом Поволжского округа в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 11 часов 45 минут 14.06.2012.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав объяснения представителей сторон, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, 11.11.2008 ЗАО "Аликор Трейд" предоставило в налоговый орган уточненную налоговую декларацию по НДС за 3 квартал 2008 года с указанием налога к возмещению из бюджета в размере 57 273 585 руб.

По результатам камеральной налоговой проверки налоговый орган принял решения от 08.04.2009 N 3405 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и N 168 об отказе в возмещении НДС в размере 57 273 585 руб.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 13.03.2010 по делу N А55-30158/2009, оставленным без изменения постановлениями Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2010 и Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16.09.2010, решение налогового органа от 08.04.2009 N 3405 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения признано недействительным, в том числе, в части уплаты недоимки по НДС в размере 131 210 913 руб. При этом арбитражный суд признал обоснованным применение обществом налоговых вычетов в размере 189 417 706 руб.

ЗАО "Аликор Трейд" 09.07.2010 обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате НДС за 3 квартал 2008 года в размере 57 273 585 руб.

Решением от 15.07.2010 N 239 инспекция отказала ЗАО "Аликор Трейд" в возврате указанного налога, мотивировав тем, что решение от 08.04.2009 N 168 об отказе в возмещении НДС общество не оспаривало.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 04.10.2010 по делу N А55-16673/2010, оставленным без изменения постановлениями Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2011 и Федеральным арбитражным судом Поволжского округа от 05.04.2011, решение налогового органа от 15.07.2010 N 239 об отказе в осуществлении возврата признано незаконным. Кроме того суд обязал налоговый орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ЗАО "Аликор Трейд" путем осуществления возврата НДС за 3 квартал 2008 года в размере 57 273 585 руб.

07.04.2011 налоговый орган произвел возврат указанной суммы налога путем перечисления денежных средств на расчетный счет ЗАО "Аликор Трейд" (платежные поручения N 476 и N 350).

ЗАО "Аликор Трейд" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о взыскании с налогового органа процентов за нарушение сроков возврата НДС за 3 квартал 2008 года в размере 57 273 585 руб., начисленных за период с 28.07.2010 по 06.04.2011 в размере 3 049 815 руб. 60 коп.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 04.07.2011 по делу N А55-6668/2011 требования ЗАО "Аликор Трейд" удовлетворены, с налогового органа в пользу общества взысканы проценты в заявленной сумме.

По настоящему делу ЗАО "Аликор Трейд" просит взыскать с налогового органа проценты за нарушение срока возврата НДС за 3 квартал 2008 года, начисленные за период с 27.04.2009 по 27.07.2010 в размере 6 817 545 руб. 28 коп.

Факт несвоевременного возврата НДС за 3 квартал 2008 года установлен в рамках дел N А55-16673/2010 и N А55-6668/2011, а потому, как правомерно отмечено судебными инстанциями, не подлежит доказыванию по настоящему делу.

Довод налогового органа о том, что общество уже обращалось в арбитражный суд с заявлением о взыскании процентов за несвоевременный возврат НДС за 3 квартал 2008 года, правомерно не принят, поскольку в рамках дела N А55-6668/2011 проценты взысканы за другой период (с 28.07.2010 по 06.04.2011).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 176 НК РФ камеральная проверка обоснованности суммы НДС, заявленной в налоговой декларации к возмещению, осуществляется налоговым органом в течение трех месяцев со дня представления данной налоговой декларации в порядке, установленном статьей 88 НК РФ; по окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.

При отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных НК РФ, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет (пункт 6 статьи 176 НК РФ).

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в постановлении Президиума от 17.03.2011 N 14223/10 указал, что статьей 176 НК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2007) осуществление возврата налога не ставит в зависимость от подачи налогоплательщиком заявления о возврате.

Указание в пункте 6 статьи 176 НК РФ на заявление налогоплательщика не свидетельствует об обратном выводе. Данное заявление подается налогоплательщиком при наличии у него необходимости в осуществлении возврата суммы налога на конкретный банковский счет, поскольку при отсутствии такого заявления налоговый орган, приняв решение о возврате НДС, вправе осуществить возврат на любой известный ему расчетный счет.

В соответствии с пунктами 7-8 статьи 176 НК РФ решение о зачете (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога. Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения, который в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.

Пунктом 10 статьи 176 НК РФ предусмотрено, что при нарушении сроков возврата суммы налога считая с двенадцатого дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возмещения.

Следовательно, судами сделан правильный вывод о том, что начисление процентов законодатель связывает с нарушением срока возврата сумм налога, а не с нарушением срока принятия налоговым органом решения по результатам камеральной проверки, т.е. не с основаниями нарушения срока возврата налога.

Аналогичная правовая позиция выражена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.04.2006 N 14471/05.

При определении даты, с которой подлежат начислению проценты за несвоевременный возврат налога, необходимо исходить из совокупности тех сроков, которые прямо закреплены в пункте 2 статьи 88, пунктов 2 и 8 статьи 176 НК РФ, вне зависимости от фактического соблюдения налоговым органом каждого из них.

Суды, с учетом положений статьи 6.1, пункта 2 статьи 88, пунктов 1, 2, 8 и 10 статьи 176 НК РФ, признали правильным представленный ЗАО "Аликор Трейд" расчет процентов за период с 27.04.2009 по 27.07.2010, с чем согласился и апелляционный суд.

Налоговый орган контррасчет не представил.

Кроме того, суды правильно отметили, что признание арбитражным судом недействительными как решения налогового органа от 18.04.2009 N 3405 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решения от 15.07.2010 N 239 об отказе в возврате НДС свидетельствует о неисполнении налоговым органом обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение, а потому вынесение налоговым органом неправомерных решений следует рассматривать как невынесение в установленный срок решения о возмещении налога.

Поскольку инспекция в нарушение сроков, установленных статьей 176 НК РФ, не приняла соответствующие решения и не оформила поручение на возврат обществу указанных сумм налога, чем нарушила установленный НК РФ срок возврата налога, взыскание процентов в размере 6 817 545 руб. 28 коп. является правомерным.

Доводы кассационной жалобы были исследованы судами предыдущих инстанций, получили надлежащую оценку и не опровергают правильность сделанных судами первой и апелляционной инстанций и подтвержденных материалами дела выводов.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 02.02.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2012 по делу N А55-21853/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.А. Хакимов

Судьи

Л.Р. Гатауллина О.В. Логинов