Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 15 июня 2012 г. N Ф06-4054/12 по делу N А65-20703/2011

г. Казань

15 июня 2012 г.

Дело N А65-20703/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 07 июня 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 июня 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А. А.,

судей Хайруллиной Ф. В., Ананьева Р. В.,

при участии представителей:

истца - Ибрагимова А. М., доверенность от 27.02.2012 N 27/02-1, Камалова И. И., доверенность от 27.02.2012 N 27/02-2,

ответчика - Ахмадеевой Н. Н., доверенность от 23.09.2011 N 19594,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Торговый Дом "Группа Лайт"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.11.2011 (судья Садыкова З. А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2012 (председательствующий судья Терентьев Е. А., судьи Балакирева Е. М., Романенко С. Ш.)

по делу N А65-20703/2011

по исковому заявлению закрытого акционерного общества "Торговый Дом "Группа Лайт", г. Казань (ОГРН 1021603062381) к муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" о признании недействительным применение (определение) размера арендной платы в "Расчете арендной платы за землю" - приложении к договору аренды земельного участка от 21.06.2010 N 14755,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Торговый дом "Группа Лайт" (далее - ЗАО "Торговый дом "Группа Лайт") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Комитету земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани (далее - комитет) о признании недействительным применения (определение) размера арендной платы в "Расчете арендной платы за землю" - приложении к договору аренды земельного участка от 21.06.2010 N 14755.

В обоснование заявленного требования истец ссылается на составление расчета арендной платы с нарушением постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.1995 N 74 "Об арендной плате за землю", постановления Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 22.06.2006 N 1198. Полагает, что ошибочно применен поправочный коэффициент к ставке земельного налога в размере 4,5 вместо коэффициента в размере 1, а также ошибочно применена при определении размера кадастровой стоимости земельного участка стоимость земли в размере 14 533 руб. за 1 кв. м. (как за земли под объектом торговли, общественного питания, бытового обслуживания), вместо 9109 руб. за 1 кв. м. (как за земли под промышленными объектами). Кроме этого, истец оспаривает правомерность применения ставки земельного налога в размере 0,5% вместо ставки 0,3%.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.11.2011, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2012, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой и постановлением апелляционной инстанций, ЗАО "Торговый дом "Группа Лайт" обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, исковые требования удовлетворить, ссылаясь на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение судами норм материального права и нарушение норм процессуального права.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено судом, 21.06.2010 между комитетом (арендодатель) и ЗАО "Торговый дом "Группа Лайт" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 14755, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду сроком до 30.11.2012 земельный участок общей площадью 2130,0 кв. м с кадастровым номером 16:50:080419:6 по адресу: г. Казань, Приволжский район, ул. Техническая.

Разрешенным использованием (целевым назначением) земельного участка согласно условиям договора является размещение автозаправочной станции (пункт 1.5).

Условие о размере арендной платы согласовано сторонами в приложении к договору - "Расчет арендной платы за землю", при этом в указанном расчете размер арендной платы определен в виде 697 452,53 руб. в год (58 121,04 руб. в месяц), исходя из следующих параметров:

кадастровая стоимость земельного участка - 30 997 890 руб.;

удельный показатель кадастровой стоимости земли - 14 553 руб./кв. м;

ставка земельного налога в процентах от кадастровой стоимости - 0,5%;

ставка земельного налога - 72,765 руб./кв. м;

повышающий коэффициент к ставке земельного налога - 4,5;

ставка арендной платы за кв. метр - 327,4425 руб./кв. м.

Оспаривая расчет, ЗАО "Торговый дом "Группа Лайт" полагает, что применение коэффициента в размере 4,5 необоснованно, поскольку земельный участок был предоставлен под строительство и подлежит применению коэффициент 1. Кроме этого, истец полагает, поскольку объект был введен в эксплуатацию, как завершенный строительством лишь 19.05.2011, до указанной даты применение коэффициента 4,5 неправомерно.

В соответствии с результатами государственной кадастровой оценки земли по г. Казани стоимость 1 кв. м арендованного земельного участка, как полагает истец, должна определяться в размере 9109 руб. за 1 кв. м как за земли "под промышленными объектами", а не в размере 14 553 руб. за 1 кв. м как за земли "под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания".

Кроме того, истец указывает на неправильное применение ответчиком решения представительного органа муниципального образования г. Казани от 29.11.2005 N 2-3 "О земельном налоге" и, вследствие этого, необоснованное применение ставки 0,5% вместо ставки 0,3%.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящими требованиями в суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды обоснованно исходили из следующего.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Из статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.1995 N 74 "Об арендной плате за землю", утверждено Положение о порядке определения размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Татарстан и государственная собственность на которые не разграничена (далее - Положение). Данным Положением установлено, что арендная плата исчисляется по формуле: А=Рс х Кф,

где А - размер годовой арендной платы за земельный участок, Рс - размер ставки земельного налога, Кф - поправочный коэффициент к ставке земельного налога, учитывающий вид использования земельного участка.

Приложением N 1 к названному Положению установлен перечень поправочных коэффициентов, учитывающий вид использования земельного участка.

Согласно названному Приложению за земли, используемые под объекты автосервиса и автозаправочные станции, установлен коэффициент в размере 4,5.

Установленная указанным постановлением методика определения стоимости аренды муниципальной земли проверена Верховным Судом Республики Татарстан, при этом решением от 10.06.2010 по делу N 3-29/10 указанный нормативный акт в части применения поправочного коэффициента признан не противоречащим действующему законодательству.

В соответствии с решением представительного органа муниципального образования города Казани от 29.11.2005 N 2-3 "О земельном налоге" (в редакции, действующей на момент заключения договора) в отношении земельных участков, занятых автозаправочными станциями установлена ставка земельного налога 0,5% от кадастровой стоимости, в отношении прочих земельных участков - 0,3% от кадастровой стоимости.

Как следует из материалов дела и установлено судами, договором аренды земельного участка, заключенным между сторонами, и подписанным истцом без каких-либо возражений и замечаний, подтверждается, что разрешенным использованием, целевым назначением земельного участка является размещение автозаправочной станции, в связи с чем сделан вывод о правомерном применении в расчете арендной платы коэффициента в размере 4,5.

Отклоняя доводы истца о том, что с момента начала действия договора и до ввода объекта в эксплуатацию, при определении ставки земельного налога и поправочного коэффициента, установленного в соответствии с приложением N 1 к постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.1995 N 74, следует исходить из использования земельного участка под строительство автозаправочной станции, соответственно, применить ставку земельного налога в размере 0,3% от кадастровой стоимости, а поправочный коэффициент в размере 1, суды обоснованно указали на то, что он противоречит условиям заключенного договора аренды земельного участка, который подписан истцом без каких-либо возражений и замечаний, согласно которым названный земельный участок предоставлялся ему для размещения автозаправочной станции, а не для ее строительства. Иного, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истцом не доказано.

Отклоняя доводы истца о неправомерном применении к арендуемому земельному участку удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка в размере 14 553 руб./кв. м. как за земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания вместо земель, занятых промышленными объектами, суды также исходили из того, что в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не опроверг факт отнесения автозаправочной станции к объекту торговли.

Суд на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию установил, что автозаправочная станция предназначена для розничной торговли топливом, обладает пропускной способностью до 100 машино/заправок в сутки, что позволяет отнести его к объектам торговли.

Данные выводы соответствуют пункту 2.1. Правил технической эксплуатации автозаправочных станций (РД-153-39.2-080-01) утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 01.08.2001 N 229, Приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 N 329-ст согласно которому автозаправочные станции (АЗС) предназначены для обеспечения потребителей нефтепродуктами. На АЗС осуществляются следующие технологические процессы: прием, хранение, выдача (отпуск) и учет количества нефтепродуктов. Дополнительно на АЗС реализуют смазки, специальные жидкости, запасные части к автомобилям и другим транспортным средствам, а также оказываются услуги владельцам и пассажирам транспортных средств.

Таким образом, автозаправочные станции не осуществляют производство или переработку сырья, их деятельность не связана с превращением ресурсов в готовую продукцию, в частности, производством нефтепродуктов, т.е. производственной деятельностью, поэтому автозаправочная станция не может быть отнесена к производственным объектам.

Статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена свобода граждан и юридических лиц при заключении договора. Как установлено судами, истец подписал договор аренды земельного участка от 21.06.2010 N 14755 без каких-либо возражений и замечаний. Тем самым, согласился с условиями договора о ставке земельного налога в размере 0,5% от кадастровой стоимости земельного участка, о применении поправочного коэффициента в размере 4,5 при расчете арендной платы, о кадастровой стоимости земельного участка в размере 30 997 890 руб.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства суд оценивает во взаимосвязи и совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

Тщательно проверив и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, а также доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, арбитражный кассационный суд не находит оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

Доводы заявителя кассационной жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в судебных актах выводов.

Переоценка доказательств, исследованных арбитражным судом, не входит в полномочия суда кассационной инстанции, проверяющего правильность применения судом норм материального и процессуального права.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.11.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2012 по делу N А65-20703/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А. А. Хайбулов

Судьи

Ф. В. Хайруллина Р. В. Ананьев