Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21 июня 2012 г. N Ф06-4585/12 по делу N А12-19128/2011

г. Казань

21 июня 2012 г.

Дело N А12-19128/2011

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Ананьева Р.В., Желаевой М.З.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации Быковского муниципального района Волгоградской области, р.п. Быково Быковского района Волгоградской области,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29.12.2011 (судья Буланков А.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2012 (председательствующий судья Волкова Т.В., судьи Агибалова Г.И., Никольский С.В.)

по делу N А12-19128/2011

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпром Трансгаз Волгоград", г. Волгоград (ИНН 3445042160, ОГРН 1023403849182) к администрации Быковского муниципального района Волгоградской области, р.п. Быково Быковского района Волгоградской области, администрации Зеленовского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области, п. Зеленый Быковского района Волгоградской области, с участием третьих лиц: открытого акционерного общества "Газпром", г. Москва (ИНН 7736050003, ОГРН 1027700070518); отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Быковского муниципального района Волгоградской области, р.п. Быково Быковского района Волгоградской области, о взыскании 38 197 руб. 65 коп.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Волгоград" (далее - ООО "Газпром трансгаз Волгоград", истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к администрации Быковского муниципального района Волгоградской области (далее - администрация Быковского муниципального района, ответчик), администрации Зеленовского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области (далее - администрация Зеленовского сельского поселения) о взыскании 38 197 руб. 65 коп. неосновательного обогащения.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 29.12.2011 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2012 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29.12.2011 оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ответчик обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Заявитель жалобы указал на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, а также несоответствие выводов, сделанных судами, фактическим обстоятельствам дела.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность решения Арбитражного суда Волгоградской области от 29.12.2011 и постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2012 на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 30.06.2005 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Быковского муниципального района Волгоградской области (арендодателем) и открытым акционерным обществом "Газпром" (далее - ОАО "Газпром") (арендатором) был заключен договор аренды земельного участка N 44, в соответствии с которым арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок из земель поселений, общей площадью 382 кв. м, с кадастровым номером 34:02:07 00 01:0035, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Волгоградская область, Быковский район, для эксплуатации объектов газопровода-отвода и АГРС п. Зеленый.

В соответствии с пунктом 2.1 срок действия договора установлен сторонами с 21.06.2005 по 30.06.2054.

Пунктом 3.1 договора установлено, что арендная плата за участок на 2005 год составляет 114 руб. 61 коп.

Согласно пункту 3.2 договора аренды от 30.06.2005 N 44 арендная плата должна перечисляться в Управление федерального казначейства по Волгоградской области на расчетный счет Комитета по управлению государственным и муниципальным имуществом Быковского района.

В соответствии с пунктом 3.1.1. агентского договора от 03.10.2002 N 054-9-407 ООО "Газпром трансгаз Волгоград", действуя в интересах ОАО "Газпром" с 09.09.2005 по 25.06.2009, оплатил ответчикам арендную плату по договору аренды.

Денежные средства, поступившие администрации Быковского муниципального района по договору аренды, распределены по местным бюджетам.

Считая, что произошла переплата, 15.02.2011 письмом N 054/1072 истец обратился к администрации Быковского муниципального района с требованием возвратить излишне уплаченные суммы.

Данное обращение оставлено администрацией Быковского муниципального района без ответа и удовлетворения.

30 августа 2011 года в адрес ответчика направлена претензия N 024/6093 с требованием о возврате неосновательно полученных денежных средств.

Письмом от 03.10.2011 N 2608 ответчиком отказано в возврате излишне уплаченных арендных платежей.

При заключении договора аренды стороны определили размер арендной платы и механизм ее исчисления на основании пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в редакции, действовавшей на момент заключения договора, установив арендную плату за использование земельного участка в год в размере 5,42 руб., что составляет 1,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка или ставку земельного налога, установленных для земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения.

Размер земельного налога для земель транспорта с 01.01.2005 установлен в пределах 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

Судами установлено, что при перечислении арендной платы ООО "Газпром трансгаз Волгоград" руководствовалось уведомлениями отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Быковского муниципального района, составленным арендодателем на основании Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, утвержденного постановлением главы администрации Волгоградской области от 06.12.2007 N 2033.

Федеральным законом от 24.07.2007 N 212-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" были внесены изменения, в соответствии с которыми размер арендной платы за использование указанных земельных участков также не может превышать полутора процентов их кадастровой стоимости.

Данное положение применимо и к аренде земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Учитывая вышеизложенное, постановление главы администрации Волгоградской области от 06.12.2007 N 2033 "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области" может применяться только с ограничениями, установленными абзацем 3 пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Согласно позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09 для применения порядка определения размера арендной платы, установленного пунктом 2 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не имеет значения, заключался договор аренды земельного участка в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок или нет, то достаточным основанием для применения льготного порядка определения размера арендной платы является вид и принадлежность объектов, находящихся на земельных участках, передаваемых в аренду.

В соответствии с постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 14.11.1997 N 121/1 ОАО "Газпром" включено в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе по разделу 2 "Транспортировка природного газа по трубопроводам".

К землям, ограниченным в обороте, относятся, в частности, находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предоставленные для нужд организаций транспорта.

В пункте 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 N 49 "О практике рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении" разъяснено, что правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате ошибочно исполненного.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права на земельный участок, являющийся предметом аренды, 24.02.2011 было зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Из материалов дела также следует, что часть арендной платы была перечислена ООО "Газпром трансгаз Волгоград" за период после утраты ответчиками права на получение доходов от аренды земельного участка, что также подтверждается платежными поручениями.

Доказательств правомерности удержания излишне уплаченных истцом денежных средств ответчиками в материалы дела не представлено.

Судами полно, всесторонне и объективно исследованы доказательства, имеющиеся в материалах дела, им дана надлежащая правовая оценка. На основании изложенного и руководствуясь статьями 60, 195, 196, 200, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 27, 65 Земельного кодекса Российской Федерации суды, установив, что размер арендной платы, уплаченной истцом по договору, превышал предельный размер, установленный пунктом 2 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", требования о взыскании суммы неосновательного обогащения ООО "Газпром трансгаз Волгоград" заявлены в пределах срока исковой давности, пришли к правомерному и обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.

Доводы кассационной жалобы заявителя направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и изложенных выше обстоятельств, установленных судом первой инстанции, что не входит в круг полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, перечисленных в статье 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат отклонению как несостоятельные и необоснованные.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает обжалуемые решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29.12.2011 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2012 законными и не подлежащими отмене.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 29.12.2011 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2012 по делу N А12-19128/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

Р.В. Ананьев М.З. Желаева