Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 5 июля 2012 г. N Ф06-5038/12 по делу N А55-29127/2011

г. Казань

05 июля 2012 г.

Дело N А55-29127/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 июля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Ананьева Р.В., Фатхутдиновой А.Ф.,

в отсутствие извещенных сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 15.02.2012 (судья Щетинина М.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2012 (председательствующий судья Кузнецов В.В., судьи Марчик Н.Ю., Холодная С.Т.)

по делу N А55-29127/2011

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Виктория", г. Самара (ИНН 6313032570, ОГРН 1036300224234) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, о признании отказов незаконными, понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Виктория" (далее - ООО "Виктория", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконными отказов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра по Самарской области) от 05.09.2011 N 01/169/2011-531, от 05.09.2011 N 01/169/2011-532 в проведении регистрационных действий, понуждении зарегистрировать право собственности на земельные участки площадью 1625 кв. м и площадью 1515,1 кв. м, расположенные по адресу: г. Самара, Красноглинский район, п. Управленческий, ул. Сергея Лазо, 13, за ООО "Виктория".

Решением Арбитражного суда Самарской области от 15.02.2012, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2012, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Управление Росреестра по Самарской области обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Стороны, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 15.07.2011 ООО "Виктория" обратилось в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 1625 кв. м, кадастровый номер 63:01:0316007:885, расположенный по адресу: г. Самара, Красноглинский район, п. Управленческий, ул. Сергея Лазо, 13, и на земельный участок площадью 1515,1 кв. м, кадастровый номер 63:01:0316007:886, расположенный по адресу: г. Самара, Красноглинский район, п. Управленческий, ул. Сергея Лазо, 13.

Управление Росреестра по Самарской области сообщением от 05.09.2011 N 01/169/2011-532 отказало обществу в государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 1625 кв. м, кадастровый номер 63:01:0316007:885, в связи с тем, что заявителем не представлен подлинник свидетельства о праве собственности на землю, что противоречит пункту 5 статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Сообщением от 05.09.2011 N 01/169/2011-531 ООО "Виктория" было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 1515,1 кв. м, кадастровый номер 63:01:0316007:886, по тем основаниям, что заявителем не были представлены документы, подтверждающие факт регистрации права собственности ООО "Виктория" на земельный участок по ранее действовавшему порядку.

Общество, считая, что данные отказы Управления Росреестра по Самарской области противоречат требованиям Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ), обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, установив, что заявителем на государственную регистрацию были предоставлены все документы, предусмотренные статьей 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, которые соответствуют требованиям, указанным в статье 18 данного закона, пришли к выводу, что у Управления Росреестра по Самарской области отсутствовали законные основания, предусмотренные статьей 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, для отказа в проведении регистрационных действий.

Как установлено судами, в качестве правоустанавливающего документа заявителем на государственную регистрацию права собственности на земельный участок площадью 1625 кв. м, кадастровый номер 63:01:0316007:885, была представлена копия свидетельства на право собственности на землю от 19.12.1994 N 994572, выданного на основании договора купли-продажи земельного участка от 25.08.1994 N 58, заключенного между Самарским городским фондом имущества (продавец) и товариществом с ограниченной ответственностью "Виктория", (покупатель), правопреемником которого является заявитель, по условиям которого общество приобрело в собственность земельный участок площадью 1625 кв. м, находящийся в муниципальной собственности, для размещения административного двухэтажного здания, металлических складов, кирпичного гаража.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Свидетельство на право собственности на землю от 19.12.1994 N 994572 на земельный участок площадью 1625 кв. м, кадастровый номер 63:01:0316007:885, выдано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" и в силу абзаца 2 пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" признается действительным и имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Поскольку право собственности на земельный участок площадью 1625 кв. м, кадастровый номер 63:01:0316007:885, является ранее возникшим, суды пришли к обоснованному выводу, что правовая экспертиза представленных в регистрирующий орган документов должна быть ограничена только идентификацией объекта недвижимости по правоустанавливающим документам.

Суды первой и апелляционной инстанций, установив, что представленные обществом на государственную регистрацию документы позволяли однозначно идентифицировать земельный участок, заявленный на регистрацию, пришли к правильному выводу, что обществом были представлены все документы, предусмотренные статьей 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, для государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 1625 кв. м, кадастровый номер 63:01:0316007:885.

При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, в случае возникновения сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, Управление Росреестра по Самарской области обязано было приостановить государственную регистрацию прав и принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений.

В соответствии с письмом Управления Росреестра по Самарской области от 15.06.2011 N 8372 в архиве правоустанавливающих документов по состоянию на 1992-1998 гг. содержится информация о предоставлении товариществу с ограниченной ответственностью "Виктория" земельного участка площадью 1625 кв. м, расположенного по адресу: г. Самара, Красноглинский район, пос. Управленческий, ул. Сергея Лазо, 13, под двухэтажное административное здание, металлические гаражи, кирпичный гараж, в собственность на основании договора купли-продажи земельного участка от 25.08.2994 N 58, о чем выдано свидетельство от 19.12.1994 N 984.

Таким образом, выводы судов первой и апелляционной инстанций об отсутствии у Управления Росреестра по Самарской области оснований, предусмотренных статьей 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, для отказа в государственной регистрации права собственности общества на земельный участок площадью 1625 кв. м, кадастровый номер 63:01:0316007:885, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Также судебная коллегия соглашается с выводами судов обеих инстанций о том, что заявителем были представлены все необходимые документы для регистрации права собственности на земельный участок площадью 1515,1 кв. м, кадастровый номер 63:01:0316007:886, исходя из следующего.

Как правильно было отмечено судами, между Самарским городским фондом имущества (продавец) и заявителем было заключено дополнительное соглашение к договору купли-продажи земельного участка от 25.08.1994 N 58, по условиям которого общество приобрело в собственность земельный участок площадью 1515,1 кв. м в границах плана земельного участка, прилагаемого к договору купли-продажи земельного участка от 25.08.1994 N 58.

Данное дополнительное соглашение подтверждает переход права собственности на земельный участок площадью 1515,1 кв. м, кадастровый номер 63:01:0316007:886, к ООО "Виктория".

В силу пункта 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Учитывая, что договор купли-продажи земельного участка от 25.08.1994 N 58 совершен в простой письменной форме и не подлежал государственной регистрации, суды пришли к правильному выводу, что и дополнительное соглашение к нему, независимо от даты его заключения совершенно в той же форме, что и договор и не подлежало государственной регистрации.

На основании изложенного судебная коллегия считает, что суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу, что требования общества являются законными и обоснованными.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы судов и не являются основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым оставить решение Арбитражного суда Самарской области от 15.02.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.20122 без изменений, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 15.02.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2012 по делу N А55-29127/2011 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

Р.В. Ананьев А.Ф. Фатхутдинова