Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 апреля 2012 г. N 11АП-3548/12

г. Самара

25 апреля 2012 г.

Дело N А55-29127/2011

Резолютивная часть постановления объявлена: 25 апреля 2012 г.

Постановление в полном объеме изготовлено: 25 апреля 2012 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Кузнецова В.В.,

судей Марчик Н.Ю., Холодной С.Т.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Вдовиной И.Е.,

с участием:

от заявителя - Калимьянова В.М., доверенность от 11.08.2010 г.,

от ответчика - Колебирова Е.А., доверенность от 28.12.2011 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 15 февраля 2012 года по делу N А55-29127/2011 (судья Щетинина М.Н.),

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Виктория" (ОГРН 1036300224234), г. Самара,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

о признании незаконными отказов, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Виктория" (далее заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконными отказов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее ответчик) N 01/169/2011-531 и N 01/169/2011-532 от 05.09.2011 г. в проведении регистрационных действий; об обязании зарегистрировать право собственности на земельные участки площадью 1 625 кв.м. и 1 515,1 кв.м., расположенных по адресу: г. Самара, Красноглинский район, п. Управленческий, ул. Сергея Лазо, 13 за ООО "Виктория".

Решением Арбитражного суда Самарской области от 15 февраля 2012 года по делу N А55-29127/2011 заявленные требования удовлетворены полностью.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении заявленного требования, считает, что выводы суда в решении не соответствуют обстоятельствам дела.

Заявитель считает, что решение суда является законным и обоснованным и просит оставить его без изменения.

Проверив материалы дела, выслушав представителя заявителя и ответчика, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, арбитражный апелляционный суд считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела 15.07.2011 г. ООО "Виктория" обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 1 625 кв.м., расположенный по адресу: г. Самара, Красноглинский район, п. Управленческий, ул. С.Лазо, 13, с кадастровым номером 63:01:0316007:885 и на земельный участок площадью 1515,1 кв.м., расположенный по адресу: г. Самара, Красноглинский район, п. Управленческий, ул. С.Лазо, 13, с кадастровым номером 63:01:0316007:886.

Сообщениями от 05.09.2011 г. N 01/169/2011-532 и N 01/169/2011-531 (соответственно) в государственной регистрации права собственности заявителю отказано.

Отказ в регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0316007:885 мотивирован тем, что заявителем не представлен подлинник свидетельства о праве собственности на землю, что противоречит пункту 5 статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (л.д.79-83 и 108-110).

Отказ в регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0316007:886 мотивирован тем, что заявителем не были представлены документы, подтверждающие факт регистрации права собственности ООО "Виктория" на земельный участок по ранее действовавшему порядку.

Представленное на государственную регистрацию дополнительное соглашение не содержит указания на дату его заключения, а также регистрационный номер, присваиваемый Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Самары.

На основании изложенного регистрирующим органом сделан вывод о том, что на государственную регистрацию не представлены документы, соответствующие требованиям действующего законодательства, однозначно подтверждающие право ООО "Виктория" на заявленный земельный участок.

Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в частности, являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, а также договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В качестве правоподтверждающего документа, заявителем на государственную регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0316007:885 была представлена копия свидетельства на право собственности на землю N 994572 от 19.12.1994 г., выданного на основании договора купли-продажи N 58 от 25.08.1994 г.

В соответствии с указанным договором Самарский городской фонд имущества передал в собственность Товарищества с ограниченной ответственностью "Виктория" земельный участок, находящийся в муниципальной собственности площадью 1 625 кв.м. для размещения административного двухэтажного здания, металлических складов, кирпичного гаража.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имуществ и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Поскольку право собственности на указанный земельный участок является ранее возникшим, правовая экспертиза представленных в регистрирующий орган документов должна быть ограничена только идентификацией объекта недвижимости по правоустанавливающим документам (Постановление ФАС Поволжского округа от 11 ноября 2011 г. по делу N А55-2346/2011).

Пунктом 9 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с письмом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 15.06.2011 N 8372 в архиве правоудостоверяющих документов по состоянию на 1992-1998 г.г. содержится информация о предоставлении Товариществу с ограниченной ответственностью "Виктория" земельного участка площадью 1 625 кв.м., расположенного по адресу: г. Самара, Красноглинский район, пос. Управленческий, ул. С.Лазо, 13, под двухэтажное административное здание, металлические гаражи, кирпичный гараж, в собственность на основании договора купли-продажи N 58 от 25.08.1994 г. - свидетельство рег. N 984 от 19.12.1994 г.

Указанное свидетельство выдано ТОО "Виктория" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" является надлежащим подтверждением возникновения права собственности заявителя на земельный участок по ранее действовавшему порядку.

Арбитражный суд апелляционной инстанции полагает, что документы, представленные заявителем в адрес государственного органа, позволяли однозначно идентифицировать земельный участок, заявленный на регистрацию.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что заявителем были представлены все необходимые правоудостоверяющие документы, подтверждающие возникновение права собственности на земельный участок по ранее действовавшему порядку и соответственно являющиеся надлежащим основанием для регистрации права собственности на земельный участок в соответствии со статьей 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Дополнительное соглашение к договору купли-продажи N 58 от 25.08.1994 г., также подтверждает переход права муниципальной собственности на земельный участок площадью 1 515,1 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0316007:886 заявителю.

Согласно пункту 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

С учетом положений данной нормы изменения в договоре, заключенном в простой письменной форме, соответственно должны производиться в той же форме.

Поскольку договор купли-продажи земельного участка N 58 от 25.08.1994 г. совершен в простой письменной форме и не подлежал государственной регистрации, в связи с тем, что был заключен до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то и дополнительное соглашение к нему, независимо от даты его заключения не подлежит государственной регистрации.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что заявителем представлены необходимые документы, подтверждающие возникновение права собственности ООО "Виктория" на земельный участок площадью 1 515,1 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0316007:886 расположенный по адресу: г. Самара, Красноглинский район, п. Управленческий, ул. С.Лазо, 13.

При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной приходит к выводу, что оспариваемые отказы противоречит требованиям статей 18, 20 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и нарушают права и законные интересы заявителя.

Решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным, а поэтому его следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 15 февраля 2012 года по делу N А55-29127/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.В. Кузнецов

Судьи

Н.Ю. Марчик С.Т. Холодная