Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19 июля 2012 г. N Ф06-5689/12 по делу N А55-27370/2010

г. Казань

19 июля 2012 г.

Дело N А55-27370/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 июля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Желаевой М.З., Фатхутдиновой А.Ф.,

при участии представителей:

истца - Соколова А.Н., доверенность от 10.07.2012 б/н,

ответчика - Сухановой О.Ю., доверенность от 07.12.2011, Осипова Л.В., доверенность от 20.04.2012,

в отсутствие:

третьего лица - извещено, не явилось,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Волжская территориальная генерирующая компания" в лице Самарского филиала, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 08.11.2011 (судья Пономарева О.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2012 (председательствующий судья Пышкина Н.Ю., судьи Балакирева Е.М., Романенко С.Ш.)

по делу N А55-27370/2010

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Квартал-Тольятти", г. Тольятти Самарской области (ОГРН 1056320172567) к открытому акционерному обществу "Волжская территориальная генерирующая компания", г. Самара, об устранении нарушений прав собственника, при участии третьего лица - мэрии городского округа Тольятти, г. Тольятти Самарской области.

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Самарской области от 08.11.2011 удовлетворены исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Квартал-Тольятти" (далее - ООО "Квартал-Тольятти"). Суд обязал открытое акционерное общество "Волжская территориальная генерирующая компания"" (далее - ОАО "Волжская ТГК") демонтировать своими силами и за свой счет IV тепловывод от Тольяттинской ТЭЦ (далее - ТоТЭЦ) в Автозаводской район г. Тольятти с территории земельного участка с кадастровым номером 63:09:0310003:0030, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, примерно 150 м. по направлению на северо-запад от ул. Толстого, общей площадью 40 000 кв. м, и земельного участка с кадастровым номером 63:09:0000000:0017, расположенного по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, на юго-восток от микрорайона N 8 жилого района "Северный", общей площадью 494 002 кв. м, и привести указанные земельные участки в первоначальное положение. С открытого акционерного общества "Волжская ТГК" в пользу ООО "Квартал-Тольятти" взысканы расходы по оплате государственной пошлины по иску в сумме 4 000 руб.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2012 решение суд оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ОАО "Волжская ТГК" просит отменить названные судебные акты как принятые с нарушением норм материального и процессуального права, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Кассационная коллегия, проверив законность обжалованных судебных актов, находит их подлежащими отмене.

Как следует из материалов дела, ООО "Квартал-Тольятти" на праве собственности принадлежит земельный участок, назначение - земли поселений, площадью 40 000 кв. м, кадастровый номер 63:09:0310003:0030, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, примерно в 150 м по направлению на северо-запад от ул. Толстого, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 63-АБ N 789283 от 15.11.2005 и земельный участок, назначение - земли поселений, площадью 494 002 кв. м, кадастровый номер 63:09:0000000:0017, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Центральный район, на юго-восток от микрорайона N 8 жилого района "Северный", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 31.01.2006 серии 63-АБ N 905015.

Судами установлено и не оспаривается ответчиком, что спорный объект - тепловывод проходит по земельным участкам, находящимся в собственности истца. Данные обстоятельства подтверждаются совместным актом осмотра земельных участков от 28.03.2012.

Административным органом проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации при осуществлении строительства IV-го тепловывода от ТоТЭЦ в Автозаводской район, расположенного по адресу: Самарская область, городской округ Тольятти, Центральный район, пересечение Южного, Обводного и Хрящевского шоссе.

В ходе проведения проверки выявлен факт осуществления строительства вышеуказанного объекта на основании договора подряда от 26.12.2007 N ТОТС 325-2007/1837 без разрешения на строительство и по проектной документации, не имеющей положительного заключения государственной экспертизы, что отражено в акте проверки от 28.01.2009 N 04-016(09).

Удовлетворяя исковые требования и возлагая на ответчика обязанность освободить часть земельного участка истца от проложенной трассы трубопровода, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статьями 301, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьями 60, 76 Земельного кодекса Российской Федерации, пришли к выводу об отсутствии у ответчика законных оснований для прокладки трассы трубопровода на части земельного участка ответчика и доказанности факта нарушения прав и законных интересов истца в пользовании спорным земельным участком.

Однако судами не учтено следующее.

Иск заявлен в рамках статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу пункта 45 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В предмет доказывания по настоящему делу входит факт реального нарушения права собственности истца, его законного владения либо факт реальной угрозы такого нарушения.

Из материалов дела следует, что строительство тепловывода обусловлено необходимостью по организации теплоснабжения населения в границах муниципальных образований, то есть вызвано социально-значимыми целями по согласованию с мэрией г. Тольятти для обеспечения тепловыми нагрузками ряда районов г. Тольятти.

Постановлением мэрии городского округа Тольятти от 02.90.2010 N 2395-п/1 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории для строительства IV тепловывода тепломагистрали, расположенного от ТоТЭЦ до УТ-13, Автозаводское шоссе в Центральном районе г.Тольятти (I-я очередь), постановлением мэрии городского округа Тольятти от 14.02.2011 N 430-п/1 ОАО "Волжская ТГК" предварительно согласовано место размещения IV тепловывода тепломагистрали, расположенного от ТоТЭЦ до УТ-13, Автозаводское шоссе в Центральном районе г. Тольятти (I-я очередь).

Согласно акту осмотра земельного участка от 28.03.2012, подписанного представителем истца, поверхность спорного земельного участка ровная, на его поверхности отсутствует недвижимое имущество, временные постройки и движимое имущество. В данном акте указано, что IV тепловывод размещен на глубине от натуральной отметки земли до верхней части лотка от 0,98 до 1,72 м.

Согласно кадастровому паспорту спорного земельного участка его разрешенное использование - "для сельскохозяйственного производства".

В статье 260 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что на основании закона и в установленном им порядке определяются сельскохозяйственное и иное целевое назначение, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Надлежащих доказательств того, что права истца как собственника земельного участка нарушены путем размещения тепловывода, в материалах дела не имеется.

Согласно пункту 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 сам по себе факт нарушения ответчиком градостроительных и строительных норм и правил при строительстве не является основанием для удовлетворения иска, обязательно необходимо, чтобы при этом ответчиком нарушалось право собственности или законное владение истца.

Из представленных по делу актов осмотра земельных участков не следует, что размещение тепловода на глубине земельного участка, находящегося в собственности истца, препятствует использованию земель в пределах, определенных его целевым назначением - для сельскохозяйственных нужд.

В материалах дела также отсутствуют доказательства пользования истцом своими земельными участками по назначению. Истец с момента покупки (земельный участок с кадастровым номером 63:09:03100030 общей площадью 40 000 кв. м был приобретен 31.10.2005, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.11.2005, а земельный участок с кадастровым номером 63:09:0000000:0017 общей площадью 494 002 кв. м был приобретен 08.12.2005, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 31.01.2006), и в течение всего времени владения спорными земельными участками, не пользовался ими по целевому или какому-либо иному назначению.

В соответствии с соглашением от 05.09.2005 о взаимодействии по вопросу обеспечения перспективных тепловых нагрузок Автозаводского и Центрального районов г. Тольятти до 2015-2020 г., заключенному между ОАО "Волжская ТГК" и мэрией городского округа Тольятти, ОАО "Волжская ТГК" в интересах муниципального образования в апреле 2007 г. приступило к строительству IV тепловывода от ТоТЭЦ в Автозаводской район.

Постановлением от 01.11.2007 N 3392- 1/П "О предварительном согласовании ОАО "Волжская территориальная генерирующая компания" филиал Тольяттинские тепловые сети, места размещения IV тепловывода от ТоТЭЦ до УТ-13, Автозаводское шоссе (1 очередь строительства) Центральный район г. Тольятти" мэр городского округа Тольятти утвердил акт о выборе земельного участка и предварительно согласовал места размещения IV тепловывода.

ОАО "Волжская ТГК" 26.12.2007 заключило с открытым акционерным обществом "Самарское производственно-ремонтное предприятие" (подрядчик) договор подряда от 26.12.2007 N ТОТС 325-2007, в соответствии с условиями которого подрядчик обязан был получить разрешительную, согласительную и иную документацию, необходимую для выполнения работ по строительству объекта.

Учитывая большую социальную значимость указанного тепловывода мэрия городского округа Тольятти проводила неоднократные совещания с участием сторон по делу с целью урегулирования споров о правомерности прокладки тепловывода по земельным участкам ООО "Квартал-Тольятти". В соответствии с решением Думы городского округа Тольятти от 17.06.2009 N 107 "О программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Тольятти на период до 2015 года" строительство IV тепловывода от ТоТЭЦ отнесено к мероприятиям по обновлению и модернизации основных фондов коммунального комплекса городского округа Тольятти и является важной составляющей в перспективном социально-экономическом и территориальном развитии городского округа Тольятти.

В настоящее время часть трассы тепловывода проходит по землям городского округа Тольятти, в границах коридора коммуникаций и инженерных сооружений для развития инфраструктуры города, предусмотренного действующим генеральным планом развития города Тольятти, а часть по землям ООО "Квартал-Тольятти".

Проект строительства IV тепловывода предусматривает единый контур циркуляции системы теплоснабжения с учетом оптимального решения использования свободных (невостребованных) мощностей двух теплоисточников - То ТЭЦ и ТЭЦ ВАЗа.

Возлагая на ответчика обязанность освободить земельный участок от теплотрассы, судами не учтен принцип соразмерности предпринятой меры ответственности и допущенного нарушения.

Из материалов дела следует, что демонтаж IV тепловывода приведет к нарушению целостности циркулярной системы теплоснабжения и невозможности его использования.

Таким образом, примененный судами способ защиты нарушенного права не соответствует принципу соразмерности защиты права истца на устранение препятствий в пользовании земельным участком.

В силу пункта 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, если фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма права.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения искового требования не имеется, судебные акты подлежат отмене как принятые с неправильным применением норм материального права. По делу следует принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 08.11.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2012 по делу N А55-27370/2010 отменить.

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью "Квартал-Тольятти", г. Тольятти Самарской области, отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

М.З. Желаева А.Ф. Фатхутдинова