Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18 июля 2012 г. N Ф06-4452/12 по делу N А57-9201/2011

г. Казань

18 июля 2012 г.

Дело N А57-9201/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 июля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Желаевой М.З.,

судей Хайруллиной Ф.В., Фатхутдиновой А.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи помощником судьи Хамзиной Д.З.

при участии в Арбитражном суде Саратовской области представителей:

истца - муниципального унитарного предприятия "Жилищник" -Толочковой А.Н., доверенность от 14.10.2011,

в отсутствие:

ответчика - извещен, не явился,

третьих лиц - извещены, не явились,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Жилищник", пос. Теплично-овощной Саратовского района Саратовской области,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 01.02.2012 (судья Большедворская Е.Л.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2012 (председательствующий судья Никольский С.В., судьи Антонова О.И., Жаткина С.А.)

по делу N А57-9201/2011

по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия "Жилищник", пос. Теплично-овощной Саратовского района Саратовской области (ИНН 6432003183, ОГРН 1026401182543) к Дубковскому муниципальному образованию Саратовского района Саратовской области, пос. Дубки Саратовского района Саратовской области, о признании права собственности отсутствующим и признании права хозяйственного ведения, при участии третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов, администрации Саратовского муниципального района, г. Саратов, общества с ограниченной ответственностью "Теплотехсервис", г. Саратов, общества с ограниченной ответственностью "Кристалл-2001", г. Саратов, общества с ограниченной ответственностью "Гармония вкуса", г. Саратов,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Саратовской области от 01.02.2012 отказано в удовлетворении исковых требований муниципального унитарного предприятия "Жилищник" в лице конкурсного управляющего Булгакова Юрия Леонидовича (далее - МУП "Жилищник") к Дубковскому муниципальному образованию Саратовского района Саратовской области о признании права собственности отсутствующим, признании права хозяйственного ведения на следующие объекты:

нежилое здание (ЦТП-584), литера А, 1-этажный, общая площадь 297,6 кв. м, инвентарный номер 63:243:003:000028190, адрес объекта: Саратовская область Саратовский район, пос. Дубки, ул. Волжская, 1В, включая технологическое оборудование;

нежилое здание котельной, литера К, 1-этажный, общая площадь 31,5 кв. м, инвентарный номер 63:243:002:000153250, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, пос. Дубки, ул. Рахова, 22А, включая технологическое оборудование;

нежилое здание котельной, литера Kl, 1-этажный, общая площадь 24 кв. м, инвентарный номер 63:243:002:000147300:К1, адрес объекта: Саратовская область, 4-Саратовский район, пос. Дубки, ул. Рахова, 45А, включая технологическое оборудование;

нежилое здание котельной, литера А, 1-этажный, общая площадь 300,5 кв. м, инвентарный номер 63:243:002:000147200:А, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, пос. Дубки, ул. Юбилейная, 22Б, включая технологическое оборудование;

нежилое здание котельной, общая площадь 69 кв. м, инвентарный номер 63:243:002:000147290:К, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, пос. Дубки, ул. Октябрьская, 1Д, включая технологическое оборудование;

нежилое здание котельной, общая площадь 324 кв. м, инвентарный номер 63:243:002:000147670:А, адрес объекта: Саратовская область. Саратовский район, с. Клещевка, включая технологическое оборудование;

сооружение-теплотрасса, общая протяженность 4700 пос. м, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, пос. Дубки, включая технологическое оборудование;

сооружение-теплотрасса от нежилого здания котельной литера А (ул. Юбилейная, 22б) до потребителей, общая протяженность 1429 пос. м, инвентарный номер, 63:243:002:000147200:1, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, пос. Дубки, включая технологическое оборудование;

сооружение-теплотрасса от нежилого здания котельной (ул. Октябрьская) до детского сада, литера II, общая протяженность 155 пос. м, инвентарный номер 63:243:002:000147290:11, адрес объекта: Саратовская область. Саратовский район, пос. Дубки, включая технологическое оборудование;

сооружение-теплотрасса от нежилого здания котельной (ул. Октябрьская, 1д) до потребителей, общая протяженность 142 пос. м,

инвентарный номер 63:243:002:000147290:111, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, пос. Дубки, включая технологическое оборудование;

сооружение-теплотрасса от нежилого здания котельной (ул. Рахова, 45а) до потребителей, общая протяженность 867 пос. м, инвентарный номер 63:243:002:000147300:1V, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, пос. Дубки, включая технологическое оборудование;

сооружение-теплотрасса от нежилого здания котельной до потребителей, литера I, общая протяженность 1949 пос. м, инвентарный номер 63:243:002:00014767:1, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, с. Клещевка, включая технологическое оборудование;

сооружение-водовод, состоящий из: сооружения водовод протяженностью 1700 пос. м (литера I); сооружение водовод протяженностью 4000 пос. м (литера II); сооружение водовод протяженностью 4000 пос. м (литера III), назначение: нежилое здание, инв. N 63:243:003:000028200, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, водовод от насосной станции в пос. Расково до места врезки во внутрипоселковый водопровод пос. Дубки, кадастровый (или условный) номер: 64-64-53/105/2009-042, включая технологическое оборудование;

сооружение-водопровод, литера I общая протяженность 7170 пос. м, литера II общая протяженность 620 пос. м, литера III общая протяженность 960 пос. м, литера IV общая протяженность 900 пос. м, литера V общая протяженность 730 пос. м, литера VI общая протяженность 3225 пос. м, инвентарный номер 63:243:003:000008740, адрес объекта: Саратовская область. Саратовский район, пос. Дубки, включая технологическое оборудование;

канализационная насосная станция (КНС), адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, пос. Дубки, включая технологическое оборудование;

сооружение-канализация, литера I общая протяженность 1800 пос. м, литера II общая протяженность 1840 пос. м, инвентарный номер 63:243:003:000008750, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район, пос. Дубки, включая технологическое оборудование;

сооружение-линия электропередач 0,4 KB от комплектной трансформаторная подстанции (КТП) N 419А до опоры N 1-00/17, литера I, протяженностью 590 м., на опорах в количестве 17 шт. марки СВ-95, площадью застройки 78,7 кв. м, инвентарный номер 12010, адрес объекта: Саратовская область. Саратовский район, пос. Дубки, ул. Рахова, ул. Солнечная, включая технологическое оборудование;

сооружение-линия электропередач 0,4 KB от закрытой трансформаторной подстанции (ЗТП) N 341А до дома N 22 по улице Юбилейная; от ЗТП N 341А до дома N22А по улице Юбилейная; от ЗТП N 341А до опоры N 1-00/8; от опоры N1-00/4 до опоры N 1-01/4, литера I протяженностью 885 м., на опорах в количестве 12 шт. марки СВ-95, площадью застройки 58 кв. м, инв. N 12009, адрес объекта: Саратовская область, Саратовский район. пос. Дубки, ул. Юбилейная, ул. Советская, ул. Новая, включая технологическое оборудование;

здание магазина, литера А, 1-этажный, общая площадь 147,4 кв. м, инв. N 8146, адрес объекта: Саратовская область. Саратовский район, пос. Дубки, ул. Рахова, д. 21;

средства благоустройства;

уличное освещение, расположенное на территории населенного пункта пос. Дубки, Дубковского муниципального образования Саратовского района Саратовской области;

подземная прокладка, расположенная на территории населенного пункта пос. Дубки, Дубковского муниципального образования Саратовского района Саратовской области;

газовый аппарат;

насос;

био туалет;

насос;

насос Д-315-50.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2012 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе МУП "Жилищник" просит отменить названные судебные акты как принятые с нарушением норм материального и процессуального права, принять новый судебный акт об удовлетворении иска.

Кассационная коллегия, проверив законность обжалованных судебных актов, правовых оснований для их отмены либо изменения не находит.

Как следует из материалов дела, МУП "Жилищник" Саратовского района зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 14.02.2002.

В соответствии с распоряжением главы объединенного муниципального образования от 18.02.2002 N 70-р "О передаче жилого фонда и инженерных сетей, находящихся на балансе муниципального предприятия "Саратовское районное объединение жилищно-коммунального хозяйства" на праве хозяйственного ведения за МУП "Жилищник" закреплено следующее имущество: жилой фонд общей площадью 203 162,51 кв. м (балансовая стоимость 236 934 065 руб.), водопроводные сети общей протяженностью 69 743 м (балансовая стоимость 5 809 559 руб., остаточная стоимость - 1 000 358 руб.), тепловые сети общей протяженностью 35 429 м (балансовая стоимость 10 682 975 руб., остаточная стоимость - 5 966 618 руб.), канализационные сети общей протяженностью 21 170 м (балансовая стоимость 4 024 142 руб., остаточная стоимость - 1 019 502 руб.), 25 котельных (балансовая стоимость - 11 978 427 руб., остаточная стоимость - 7 321 683 руб.).

Между МУП "Жилищник" и администрацией объединенного муниципального образования Саратовского района Саратовской области 14.06.2002 был подписан договор N 1 о закреплении на праве хозяйственного ведения имущества, согласно приложениям к распоряжениям главы муниципального образования Саратовского муниципального района от 14.03.2002 N 101-р, от 18.02.2002 N70-р, от 23.11.2001 N 522/1-р.

Главой Саратовской районной администрации 11.04.2006 принято постановление N 321 об изъятии у МУП "Жилищник" жилищного фонда общей площадью 231 015 кв. м (приложение N 1); водопроводных сетей (приложение N 2); тепловых сетей протяженностью 36 495 пос. м. (приложение N 3); канализационных сетей протяженностью 31,2 км (приложение N 4); котельных в количестве 21 объекта (приложение N 5); прочего имущества (приложение N 6).

Главой Саратовской районной администрации 16.05.2006 издано постановление N 508 "О передаче муниципального имущества, находящегося на балансе муниципального унитарного предприятия "Жилищник", согласно которому, учитывая отсутствие государственной регистрации права хозяйственного ведения муниципального имущества, находящегося на балансе МУП "Жилищник", невозможностью дальнейшего рационального использования муниципального имущества предприятием МУП "Жилищник", ходатайства руководителя МУП "Жилищник", признано утратившим силу распоряжение главы муниципального образования от 18.02.2002 N 70-р и распоряжение от 02.07.2004 N 342-р, отменено постановление главы Саратовской районной администрации от 11.04.2006 N 321.

В соответствии с указанным постановлением N 508, за Управлением жилищно-коммунального хозяйства Саратовской районной администрации закреплено на праве оперативного управления следующее имущество:

ЦТП-584, расположенная на территории населенного пункта пос. Дубки Дубковского муниципального образования Саратовского района Саратовской области;

котельная, расположенная на территории населенного пункта пос. Дубки Дубковского муниципального образования Саратовского района Саратовской области;

котельная, расположенная на территории населенного пункта пос. Клещевка Дубковского муниципального образования Саратовского района Саратовской области;

котельная, расположенная на территории населенного пункта пос. Дубки Дубковского муниципального образования Саратовского района Саратовской области;

канализация, расположенная на территории населенного пункта пос. Дубки Дубковского муниципального образования Саратовского района Саратовской области;

теплосеть, расположенная на территории населенного пункта пос. Дубки Дубковского муниципального образования Саратовского района Саратовской области;

водопроводные сети, расположенные на территории населенного пункта пос. Дубки Дубковского муниципального образования Саратовского района Саратовской области;

КНС, расположенная на территории населенного пункта пос. Дубки Дубковского муниципального образования Саратовского района Саратовской области;

уличное освещение, расположенное на территории населенного пункта пос. Дубки Дубковского муниципального образования Саратовского района Саратовской области;

подземная прокладка, расположенная на территории населенного пункта

пос. Дубки Дубковского муниципального образования Саратовского района Саратовской области;

кабельная линия, расположенная на территории населенного пункта пос. Дубки Дубковского муниципального образования Саратовского района Саратовской области;

кабельная линия 0,38 кВт, расположенная на территории населенного пункта пос. Дубки Дубковского муниципального образования Саратовского района Саратовской области;

газовый аппарат;

насос;

биотуалет;

насос;

насос Д-315-50;

средства благоустройства;

магазин.

В соответствии с пунктом 3.2. статьи 3 Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Саратовского муниципального района Саратовской области, утвержденного решением Собрания депутатов Саратовского муниципального района от 20.02.2008 N 01-7/26, в целях разграничения имущества между муниципальными образованиями, а так же в силу статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" принято постановление главы администрации Саратовского муниципального района от 02.03.2009 N 230 "О передаче объектов муниципальной собственности муниципальных образований, входящих в состав Саратовского муниципального района".

Указанным постановлением Дубковскому муниципальному образованию Саратовского района Саратовской области переданы объекты муниципальной собственности по актам приема-передачи, согласно приложениям 1-12 к постановлению.

В настоящее время за Дубковским муниципальным образованием Саратовского района Саратовской области зарегистрировано право собственности на спорное имущество.

Истец, считая, что он является единственным собственником спорного имущества, которое выбыло из его владения помимо его воли, обратился в суд с иском.

МУП "Жилищник" в подтверждение возникновения права хозяйственного ведения на спорное имущество ссылается на договор от 14.06.2002 N 1, распоряжение главы объединенного муниципального образования Саратовского района Саратовской области от 18.02.2002 N 70-р "О передаче жилого фонда и инженерных сетей, находящихся на балансе муниципального предприятия "Саратовское районное объединение жилищно-коммунального хозяйства".

В соответствии со статьей 216 Гражданского кодекса Российской Федерации вещными правами наряду с правом собственности являются: право хозяйственного ведения имуществом (статья 294) и право оперативного управления имуществом (статья 296).

В силу статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право собственности на движимое имущество, закрепленное за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, возникает с момента передачи такого имущества.

Согласно статье 11 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" имущество унитарного предприятия формируется за счет имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества. Право на имущество, закрепляемое за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, возникает с момента передачи такого имущества, если иное не предусмотрено федеральным законом или не установлено решением собственника.

В силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 разъяснено, что в силу абзаца пятого пункта статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Обращаясь в суд с иском, МУП "Жилищник" не представило доказательств государственной регистрации права хозяйственного ведения на спорное имущество.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2008 по делу N А57-843/07, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10.06.2008, по иску конкурсного управляющего МУП "Жилищник" Саратовского района Булгакова Ю.Л. о применении последствий недействительности ничтожной сделки и об обязании Управления жилищно-коммунального хозяйства Саратовского района передать на баланс имущество, переданное ему на основании постановления главы администрации от 16.05.2006 N508, в котором участвовали те же лица установлено, что право хозяйственного ведения на спорное недвижимое имущество в установленном законом порядке МУП "Жилищник" Саратовского района не зарегистрировано. Право хозяйственного ведения у МУП "Жилищник" Саратовского района на вышеуказанное имущество отсутствовало.

Из указанного судебного акта следует, что при указанных обстоятельствах передача директором МУП "Жилищник" спорного недвижимого имущества управлению не нарушает прав МУП "Жилищник" и иных лиц, в том числе кредиторов предприятия, поскольку право хозяйственного ведения у МУП "Жилищник" на вышеуказанное имущество отсутствовало.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

По договору от 14.06.2002 N 1, распоряжением главы муниципального образования Саратовского района от 14.03.2002 N 101-р, от 18.02.2002 N70-р, от 23.11.2002 N522/1-р МУП "Жилищник" передано в хозяйственное ведение движимое и недвижимое имущество, в том числе часть спорного имущества.

Акт приема-передачи спорного имущества, акт собственника о закреплении имущества за истцом на праве хозяйственного ведения, в материалы дела не представлен.

Из распоряжения главы объединенного муниципального образования Саратовского района Саратовской области от 18.02.2002 N 70р не следует, что истцу передано именно то имущество, о признании права на которое он заявляет. Перечень имущества, указанный в исковом заявлении не совпадает с переданным истцу, а затем изъятым у него.

Перечень имущества, указанного в приложении к распоряжению главы объединенного муниципального образования Саратовского района Саратовской области от 18.02.2002 N 70-р, является исчерпывающим и свидетельствует о том, что другого имущества не было закреплено за МУП "Жилищник" Саратовского района, а именно: теплосеть 350 м, котельные, 1983 года постройки, 1991 года постройки, 1976 года постройки, 1976 года постройки; канализационные сети 6,2 км; водопроводные сети 15,3 км; водоемы N 1, 2 3; три артезианские скважины; водопроводный колодец; насос; станок шлифовальный.

В настоящее время часть спорных объектов эксплуатируется обществом с ограниченной ответственностью "Теплотехсервис" на основании договора аренды от 24.09.2009 N 1, остальная часть имущества арендуется обществом с ограниченной ответственностью "Кристал-2001" на основании договора аренды от 25.12.2009 N 3.

В удовлетворении исковых требований о признании права собственности Дубковского муниципального образования Саратовского района Саратовской области отсутствующим, признании за МУП "Жилищник" права хозяйственного ведения на спорное имущество отказано судом правомерно.

В суде первой инстанции ответчиком заявлено ходатайство о пропуске срока исковой давности.

По смыслу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности.

Общий срок исковой давности установлен в три года (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 N 15/18 "О некоторых вопросах, связанных с применение норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 01.06.2006 по делу N А57-604Б/05-31 утвержден конкурсный управляющий МУП "Жилищник" - Булгаков Юрий Леонидович.

В силу статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции, действовавшей в 2006 г.) конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести его инвентаризацию, принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц и т.д.

Конкурсный управляющий Булгаков Ю.Л. при условии надлежащего исполнения обязанностей в процессе выявления имущества должника при формировании конкурсной массы, должен был узнать, что спорное имущество находится в фактическом владении иного лица.

В декабре 2006 года в рамках дела N А57-843/07 конкурсный управляющий обращался с иском к администрации Саратовского района, Управлению жилищно-коммунального хозяйства транспорта и связи администрации Саратовского муниципального района о применении последствий недействительности ничтожной сделки и об обязании управления передать на баланс имущество, переданное ему на основании постановления главы администрации от 16.05.2006 N 508.

Конкурсный управляющий с 01.06.2006 имел возможность обратиться в суд с данным иском.

Фактически изъятие у МУП "Жилищник" спорного имущества произошло 16.05.2006, что не оспаривается сторонами.

Конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с настоящим иском 28.06.2011, то есть по истечении срока исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды сделали верный вывод об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Доводов, влияющих на законность обжалуемых судебных актов и являющихся основанием в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для их отмены либо изменения, из кассационной жалобы не усматривается.

Выводы судов о применении норм права соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным сторонами доказательствам. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 01.02.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2012 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.З. Желаева

Судьи

Ф.В. Хайруллина А.Ф. Фатхутдинова