Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17 июля 2012 г. N Ф06-4320/12 по делу N А65-8266/2011

г. Казань

17 июля 2012 г.

Дело N А65-8266/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 июля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А. А.,

судей Хайруллиной Ф. В., Ананьева Р. В.,

при участии представителя:

заявителя - Токаревой Р. А., доверенность от 19.04.2012 N 19/04-2012,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле - извещены, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Кабинета Министров Республики Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.11.2011 (судья Абульханова Г. Ф.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2012 (председательствующий судья Холодная С. Т., судьи Засыпкина Т. С., Кузнецов В. В.)

по делу N А65-8266/2011

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Барс-Сервис", г. Казань (ИНН 1658025983, ОГРН 1021603271744) к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Татарстан, г. Казань, об обязании внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка кадастровый номер 16:50:290202:0010, общей площадью 52 825 кв. м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, район озера Лебяжье Кировского района, определив ее равной рыночной стоимости в размере 60 009 000 руб., с участием третьих лиц: Кабинета Министров Республики Татарстан, открытого акционерного общества "Республиканский Кадастровый Центр "Земля", Территориальное Управление Министерства имущественных отношений России по Республике Татарстан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району г. Казани, Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Барс-Сервис" (далее - заявитель, общество, ООО "Барс-Сервис") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к федеральному бюджетному учреждению "Кадастровая палата" по Республике Татарстан (далее - ответчик, учреждение, ФБУ "Кадастровая палата" по РТ) уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об обязании ФБУ "Кадастровая палата" по РТ внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка кадастровый номер 16:50:290202:0010, общей площадью 52 825 кв. м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, район озера Лебяжье Кировского района, определив ее равной рыночной стоимости в размере 60 009 000 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.11.2011, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2012, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой и постановлением апелляционной инстанций, Кабинет Министров Республики Татарстан обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить и принять новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Изучив материалы дела, выслушав представителя общества, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

Заявителю на основании свидетельства о государственной регистрации права от 13.01.2003 N 16-50.3-21.2002-16660.1 принадлежат здания и сооружения, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером 16:50:290202:0010 общей площадью 52 825 кв. м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, район озера Лебяжье Кировского района, находящийся у общества на праве аренды.

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 09.02.2011, участок относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения спортивно-оздоровительного комплекса, кадастровая стоимость участка определена в размере 500 544 872,25 руб.

В подтверждение доводов об экономической несоразмерности и значительном превышении кадастровой стоимости 500 544 872,25 руб. указанного земельного участка относительно к его рыночной стоимости, составляющей 38 265 997 руб. заявителем был представлен отчет независимого оценщика общества с ограниченной ответственностью "НЭО ЦЕНТР" от 14.03.2011 по состоянию на 26.09.2011, что послужило основанием для предъявления заявителем требования о внесении изменений в сведения о кадастровой стоимости принадлежащего ему земельного участка.

Как установлено судом и следует из материалов дела, заявитель является арендатором находящегося в государственной собственности вышеуказанного земельного участка, и собственником расположенных на нем объектов недвижимости.

Договором аренды земельного участка от 31.10.2003 N 071-1180 Минземимуществом Республики Татарстан за использование спорного земельного участка для арендатора (заявителя) установлена арендная плата, рассчитанная с учетом его кадастровой стоимости.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей на момент утверждения постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102 результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республики Татарстан, в том числе и земельного участка заявителя, установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка, кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Статья 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", которая была введена Федеральным законом от 22.07.2010 N 167-ФЗ, предусматривает, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ) в государственный кадастр недвижимости подлежат включению сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости.

Согласно части 3 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ орган кадастрового учета вправе осуществить кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе и о его кадастровой стоимости; при этом, в части 4 названной статьи в качестве основания к обязанию учета изменений объекта недвижимости, указано решение суда.

В соответствии с нормами Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Стандартов оценки, утвержденных приказами Минэкономразвития Российской Федерации от 20.07.2007 N 254, 255, 256, экспертного заключения общества с ограниченной ответственностью "Риэлстейт" N 07/10/2011-1, установлено, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 16:50:290202:0010, общей площадью 52 825 кв. м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, район озера Лебяжье Кировского района составила 60 009 000 руб. При этом каких-либо возражений, в том числе по методике расчета по экспертному заключению со стороны лиц, участвующих в деле не поступило.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства суд оценивает во взаимосвязи и совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

Тщательно проверив и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу об обоснованности требований заявителя, связанных с необходимостью внести изменения в сведения о кадастровой стоимости земельного участка заявителя с кадастровым N 16:50:290202:0010, установив ее в размере его рыночной стоимости 60 009 000 руб.

Данные обстоятельства документально подтверждены, проверены судами обеих инстанций, что нашло отражение в обжалуемых судебных актах.

Переоценка доказательств, исследованных арбитражным судом, не входит в полномочия суда кассационной инстанции, проверяющего правильность применения судом норм материального и процессуального права.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, противоречат приведенным правовым нормам и не опровергают выводов судов.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции приходит к выводу, что дело рассмотрено судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно, поэтому оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.11.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2012 по делу N А65-8266/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А. А. Хайбулов

Судьи

Ф. В. Хайруллина Р. В. Ананьев