Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 31 июля 2012 г. N Ф06-5841/12 по делу N А65-31962/2011

г. Казань

31 июля 2012 г.

Дело N А65-31962/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 июля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайруллиной Ф. В.,

судей Альмашевой Г.Д., Фатхутдиновой А.Ф.,

при участии представителей:

муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" - Кошлевой И. Н., доверенность от 23.09.2011 N 19590,

общества с ограниченной ответственностью "Финансово-Строительная Компания "БАСКО" - Ситдикова И. Г., доверенность от 23.04.2012,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.02.2012 (судья Гаврилова М. В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2012 (председательствующий судья Романенко С. Ш., судьи Пышкина Н. Ю., Терентьев Е. А.)

по делу N А65-31962/2011

по исковому заявлению муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" к обществу с ограниченной ответственностью "Финансово-Строительная Компания "БАСКО", г. Казань (ИНН 1658078375, ОГРН 1061658050277) о взыскании 13 195 336,66 руб. долга по арендной плате, 2 261 099,31 руб. пени,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" (далее - комитет, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Финансово-Строительная Компания "БАСКО", (далее - ООО "Финансово-Строительная Компания "БАСКО", ответчик) о взыскании 13 195 336,66 руб. задолженности по арендной плате за пользование земельным участком по договору аренды от 20.08.2009 N 13942, 2 261 099,31 руб. пени за период с 18.08.2009 по 15.07.2011 согласно пункту 3.5 договора аренды в размере 0,1% за каждый день просрочки платежа.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.02.2012, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2012, в иске отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, истец обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, исковые требования удовлетворить.

Заявитель жалобы указал на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, а также несоответствие выводов, сделанных судом, фактическим обстоятельствам дела.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность решения от 29.02.2012 и постановления от 10.05.2012 на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, выслушав представителей, обсудив доводы кассационной жалобы, считает обжалуемые судебные акты подлежащими отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании постановления руководителя Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 30.06.2009 N 5182 20 августа 2009 года между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка площадью 181 512 кв.м, кадастровый номер 16:50:29 09 02:15, расположенный по адресу: г. Казань, Кировский район в районе озера Лебяжье, для строительства комплекса досугово-спортивного назначения и вспомогательных строений, сроком аренды до 29.06.2012.

Договор аренды заключен сроком на 3 года до 29.06.2012 (пункт 2.1. договора), зарегистрирован в установленном законом порядке 21.05.2010.

Пунктом 3.1 договора установлено, что арендная плата исчисляется с 01.07.2009, начисление пеней за несвоевременную уплату арендной платы производится с 01.08.2009.

Размер арендной платы определен в приложении к договору (л.д.21) по ставке земельного налога - 0,4% с применением повышающего коэффициента - 2, в размере 1 775 913,41 руб. в год или 147 992,78 руб. в месяц.

Согласно пункту 3.3 договора арендатор вносит арендную плату ежемесячно не позднее 15 числа каждого текущего месяца.

Пунктом 3.6 договора предусмотрено, что размер арендной платы не является фиксированным и изменяется и подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае централизованного изменения, введения иных ставок арендной платы и/или коэффициентов к ставкам арендной платы (в том числе коэффициентов индексации) уполномоченным органом государственной власти Республики Татарстан, органом местного самоуправления г. Казани без согласования с арендатором, а также в случае перевода земельного участка из одной категории в другую или изменения разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства. Новый размер арендной платы устанавливается со срока, указанного в уведомлении, отправляемом арендодателем письмом по адресу, указанному в договоре. Уведомление может быть сделано арендодателем и через средства массовой информации неопределенному кругу лиц, обязательное для арендатора.

Уведомлением от 24.01.2011 N 908 направленным в адрес ответчика 15.02.2011, истец уведомил ответчика об увеличении размера арендной платы с 01.01.2011 с 1 775 913,41 руб. до 50 340 973,71 руб. в год.

При этом расчет стоимости пользования земельным участком произведен истцом с учетом положений постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов по Республике Татарстан", которым утверждены результаты новой кадастровой оценки земель в г. Казани, решения Казанской городской Думы от 08.10.2010 N 8-54 "О внесении изменений в решение Представительного органа муниципального образования г. Казани от 29.11.2004 N 2-3 "О земельном налоге".

Ненадлежащее исполнение обязательств по внесению арендных платежей по договору за период с июля 2009 года по март 2011 года послужило основанием для обращения в суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, судебные инстанции пришли к выводу о том, что увеличение истцом размера арендной платы в 2011 году до 50 340 973,71 руб. в год произведено в нарушение пункта 3.6 договора.

Между тем, указанный вывод является ошибочным и противоречит установленным судом первой инстанции по делу обстоятельствам.

Заключенным договором аренды предусмотрено право арендодателя в одностороннем порядке изменять размер арендной платы в каждом случае централизованного изменения, введения иных ставок арендной платы и/или коэффициентов к ставкам арендной платы (в том числе коэффициентов индексации) уполномоченным органом государственной власти Республики Татарстан, органом местного самоуправления г. Казани без согласования с арендатором, а также в случае перевода земельного участка из одной категории в другую или изменения разрешенного использования земельного участка (пункт 3.6).

В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

В соответствии с положениями статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер, порядок, условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются договором.

Статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Таким образом, стороны руководствуются установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Из материалов дела видно, что размер арендной платы изменился в результате принятия вышеуказанных нормативных актов, которые были опубликованы в средствах массовой информации. Следовательно, они подлежали применению для установления размера арендных платежей.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает обжалуемые решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.02.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2012 подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции надлежит определить размер взыскиваемой суммы арендной платы с учетом дат вступления в силу соответствующих нормативных актов, утвердивших либо изменивших результаты государственной кадастровой оценки земель, и применить нормы материального права в соответствии с их толкованием, содержащимся в данном постановлении.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.02.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2012 по делу N А65-31962/2011 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Ф. В. Хайруллина

Судьи

Г. Д. Альмашева А. Ф. Фатхутдинова