Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 2 августа 2012 г. N Ф06-5925/12 по делу N А72-10054/2011

г. Казань

02 августа 2012 г.

Дело N А72-10054/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 августа 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Петрова А.Л.,

судей Гильмановой Э.Г., Закировой И.Ш.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Тетюшское", с. Тетюшское, Ульяновский район, Ульяновская область,

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 09.02.2012 (судья Каданцев Ю.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2012 (председательствующий судья Драгоценнова И.С., судьи Захарова Е.И., Попова Е.Г.)

по делу N А72-10054/2011

по заявлению закрытого акционерного общества "Тетюшское", с. Тетюшское, Ульяновский район, Ульяновская область, к Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго-Восточном регионе, г. Самара, об отмене постановления от 24.11.2011 N -42-11-142/ПН о привлечении к административной ответственности, с участием третьего лица: Курсановой Надежды Владимировны, с. Тетюшское, Ульяновский район, Ульяновская область,

УСТАНОВИЛ:

постановлением N 42-11-142/пн заместителя руководителя регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго-Восточном регионе от 24.11.2011 закрытое акционерное общество "Тетюшское" (далее - ЗАО "Тетюшское", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с наложением штрафа в размере 500 000 руб.

Общество обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании постановления административного органа незаконным и его отмене.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 09.02.2012 по делу N А72-10054/2011 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба общества - без удовлетворения.

В кассационной жалобе общество просит отменить состоявшиеся судебные акты и направить дело на новое рассмотрение. Считает, что вмененное в вину правонарушение является малозначительным ввиду отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Административный орган в отзыве на кассационную жалобу просит отказать в ее удовлетворении. Считает, что состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 15.19 КоАП РФ, доказан, суды дали оценку доводам общества о малозначительности правонарушения, и пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ.

участвующие в деле лица, извещенные о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -АПК РФ), в судебное заседание не явились.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в судебное заседание не явились.

Проверив законность обжалованных решения и постановления, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 АПК РФ, обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва административного органа, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалованных судебных актов.

ЗАО "Тетюшское" привлечено к ответственности по части 1 статьи 15.19 КоАП РФ за несоблюдение эмитентом установленных пунктом 2 статьи 91 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" сроков предоставления информации акционеру.

Суд первой и апелляционной инстанций, дав оценку обжалованному постановлению административного органа о привлечении общества к административной ответственности, пришли к выводу о доказанности наличия в бездействии общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 15.19 КоАП РФ. Суды дали оценку доводам общества о малозначительности совершенного правонарушения, придя к выводу об отсутствии оснований для применения в данном случае статьи 2.9 КоАП РФ.

Данный вывод основан на представленных суду доказательствах, переоценку выводов судов первой и апелляционной инстанций об установленных ими фактических обстоятельствах по делу суд кассационной инстанции, проверяющий только законность судебных актов, в силу статьи 286, 287 АПК РФ производить не вправе.

Из кассационной жалобы следует, что общество не согласно с выводами судов первой и апелляционной инстанции об отсутствии признаков малозначительности совершенного правонарушения.

Оценка вывода арбитражного суда первой и (или) апелляционной инстанции о наличии или отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям исходя из совершенного лицом правонарушения и, как следствие, о возможности или невозможности квалификации такого правонарушения как малозначительного с учетом положений статей 286 и 287 АПК РФ не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции (постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях"), в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют предусмотренные статьей 288 АПК РФ процессуальные основания для отмены обжалованных судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 09.02.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2012 по делу N А72-10054/2011 оставить без изменений, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.Л. Петров

Судьи

Э.Г. Гильманова И.Ш. Закирова