Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 2 августа 2012 г. N Ф06-6545/12 по делу N А12-23334/2011

г. Казань

02 августа 2012 г.

Дело N А12-23334/2011

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хакимова И.А.,

судей Мухаметшина Р.Р., Гатауллиной Л.Р.,

в отсутствие сторон - извещены, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы Федерального государственного учреждения "Детский оздоровительный комплекс "Дубок" при Главном управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области в лице председателя ликвидационной комиссии, Волгоградская область, Среднеахтубинский район, поселок Первомайский и Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области, г. Волгоград,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 20.03.2012 (судья Пильник С.Г.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2012 (председательствующий судья Комнатная Ю.А., судьи Веряскина С.Г., Пригарова Н.Н.)

по делу N А12-23334/2011

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Среднеахтубинском районе Волгоградской области, р.п. Средняя Ахтуба, к Федеральному государственному учреждению "Детский оздоровительный комплекс "Дубок" при Главном управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области в лице председателя ликвидационной комиссии (ОГРН: 1033400712806 ИНН: 3428981226) с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН: 3445927010 ОГРН: 1023403458650) о взыскании суммы пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Среднеахтубинском районе Волгоградской области (далее - заявитель, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о взыскании с Федерального государственного учреждения "Детский оздоровительный комплекс "Дубок" при Главном управление Министерства внутренних дел Российской Федерации Волгоградской области (далее - ФГУ "Детский оздоровительный комплекс "Дубок", Учреждение, ответчик) суммы пени начисленной на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 14 709,63 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области (далее - ГУ МВД России по Волгоградской области).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 20.02.2012, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2012, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, ФГУ "Детский оздоровительный комплекс "Дубок" и ГУ МВД России по Волгоградской области, обратились в кассационную инстанцию с жалобами, в которых просят об отмене решения арбитражного суда и постановления апелляционной инстанции, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права.

Пенсионный фонд, в представленном в соответствии со статьей 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыве на кассационную жалобу просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального права и соблюдение норм процессуального права, а также соответствие выводов суда имеющимся в материалах дела доказательствам, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа не находит оснований для удовлетворения жалоб.

Как следует из материалов дела, в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) ФГУ "Детский оздоровительный комплекс "Дубок" при ГУВД Волгоградской области является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

Согласно представленной ответчиком декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 2009 год, следует, что последним начислены страховые взносы в размере 116 050 руб. на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии и 23 620 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

В связи с неисполнением Учреждением обязательств по уплате страховых взносов заявителем начислены пени на страховые взносы в размере 14 709,63 руб., а именно на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 12 222,03 руб. и на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование накопительной части трудовой пенсии в размере 2487,60 руб..

Согласно материалам дела приказом от 28.05.2010 N 1258 ГУВД по Волгоградской области принято решение о ликвидации ФГУ "Детский оздоровительный комплекс "Дубок" при ГУВД Волгоградской области.

08.06.2010 в Единый государственной реестр юридических лиц внесена запись о формировании ликвидационной комиссии ФГУ "Детский оздоровительный комплекс "Дубок" при ГУВД Волгоградской области.

Пенсионный фонд, в адрес ликвидационной комиссии ФГУ "Детский оздоровительный комплекс "Дубок" при ГУВД Волгоградской области 08.09.2011 направил требование от 06.09.2011 N 6, об уплате данной недоимки в срок до 22.09.2011.

Поскольку Учреждение указанное требование не исполнило, то Управление обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Суды первой и апелляционной инстанции, исходя из анализа исследованных доказательств, имеющихся в материалах дела, пришли к выводу, об удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

ФГУ "Детский оздоровительный комплекс "Дубок" при ГУВД Волгоградской области является страхователем по обязательному пенсионному страхованию как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

Согласно пункту 1 статьи 18, пункту 1 части 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ главной обязанностью всех плательщиков является правильное исчисление страховых взносов и своевременная их уплата в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, в бюджеты внебюджетных фондов.

Согласно части 1 и 2 статьи 10 Закона N 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год

Судами установлено, что согласно представленной ответчиком декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 2009 год, последним начислены страховые взносы в размере 116 050 руб. на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии и 23 620 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Согласно статье 25 Федерального закона N 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Федеральным законом N 212-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по уплате страховых взносов Пенсионным фондом начислены пени за период с 30.07.2010 по 31.08.2011 на страховые взносы в размере 14 709,63 руб., а именно на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 12 222,03 руб. и на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование накопительной части трудовой пенсии в размере 2487,60 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона N 212-ФЗ в случае наличия задолженности должнику направляется требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов).

Поскольку 28.05.2010 приказом N 1258 ГУВД по Волгоградской области принято решение о ликвидации ФГУ "Детский оздоровительный комплекс "Дубок" при ГУВД Волгоградской области и 08.06.2010 в ЕГРЮЛ внесена запись о формировании ликвидационной комиссии ответчика, и с учетом пункта 3 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации, Пенсионным фондом 08.09.2011 в адрес ликвидационной комиссии ответчика направлено требование от 06.09.2011 N 6, в котором ответчику предложено погасить вышеуказанную сумму пени в срок до 22.09.2011.

Указанное требование от 06.09.2011 N 6 об уплате пеней направлено в адрес ликвидационной комиссии в течение трех месяцев со дня выявления рассматриваемой суммы пени.

При таких обстоятельствах выводу судов первой и апелляционной инстанции об имеющихся у органа Пенсионного фонда правовых основаниях для начисления и взыскания пени является правомерным.

Судами первой и апелляционной инстанции, расчет пени проверен и признан правомерным.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 требование об уплате недоимки и пеней может быть признано недействительным, если оно не соответствует фактической обязанности налогоплательщика по их уплате или если нарушения требований, предъявляемых к его содержанию, являются существенными, нарушающими права и законные интересы налогоплательщика.

Судами установлено, что Управлением принимались меры по взысканию задолженности по страховым взносам, на которую начислены пени.

Согласно ответу Среднеахтубинского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области от 30.01.2012, требования исполнительного документа не исполнены, исполнительное производство находится на исполнении

В силу пункта 1 части 4 статьи 18 Федерального закона N 212-ФЗ с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание недоимки по страховым взносам производится в судебном порядке.

Пунктом 5 статьи 19 Закона о страховых взносах предусмотрено, что заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судами установлено, что срок исполнения требования от 06.09.2011 N 6 истек 22.09.2011, Управление обратилось в суд 08.12.2011, то есть в установленный Законом срок.

Довод подателей жалоб о том, что требование от 06.09.2011 N 6 в адрес ликвидационной комиссии до составления промежуточного ликвидационного баланса не поступало, в связи с чем требования не подлежат удовлетворению, были исследованы судами и правомерно отклонены.

Доводы подателей жалоб на положения статьи 333 ГК РФ также является несостоятельными.

Положениями статьи 333 ГК РФ предусмотрено уменьшение неустойки, подлежащей уплате за нарушения исполнения вытекающих из гражданских правоотношений обязательств, если неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения таких обязательств.

Пени, начисленные за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, не относятся к неустойке. В постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 N 20-П, от 15.07.1999 и от 14.07.2005 N 9-П дано определение пеням как компенсационным выплатам, внесение которых плательщиком в случае неуплаты обязательных платежей в установленные сроки компенсирует ущерб, понесенный государством в результате несвоевременного внесения обязательного платежа.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи, с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения принятых по делу судебных актов, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кассационные жалобы не содержат доводов, опровергающих сделанные судами выводы. Доводы кассационной жалобы были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка. В соответствии со статьями 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная инстанция не имеет полномочий исследовать и устанавливать новые обстоятельства дела, а также не вправе переоценивать доказательства, которые были предметом исследования в суде первой и апелляционной инстанций.

Иных выводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судом обстоятельства и выводы, в кассационных жалобах не приведено.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемых судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 20.03.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2012 по делу N А12-23334/2011 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.А. Хакимов

Судьи

Р.Р. Мухаметшин Л.Р. Гатауллина