Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23 августа 2012 г. N Ф06-6917/12 по делу N А55-15062/2011

г. Казань

23 августа 2012 г.

Дело N А55-15062/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 21 августа 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 августа 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Карповой В.А., Вильданова Р.А.,

при участии представителя:

заявителя (общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "РусИнвест") - Стожарова Р.В., доверенность от 04.04.2012,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "РусИнвест", г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 30.01.2012 (судья Бойко С.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2012 (председательствующий судья Холодная С.Т., судьи Марчик Н.Ю., Бажан П.В.)

по делу N А55-15062/2011

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "РусИнвест", г. Самара, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, Федеральному государственному учреждению "Кадастровая палата" по Самарской области, г. Самара, главе городского округа Самара, г. Самара, о признании незаконными решений Федерального государственного учреждения "Кадастровая палата" по Самарской области о постановке на государственный кадастровый учет и о признании недействительным постановления главы города Самары от 10.07.1997 в части, при участии третьих лиц: администрации городского округа Самара, г. Самара, Хромова Константина Михайловича, г. Самара, Яциченко Николая Николаевича, г. Самара, Ганина Евгения Валерьевича, г. Самара, общества с ограниченной ответственностью "Агроимпэкс", г. Самара, Дружинина Владислава Ивановича, г. Самара, общества с ограниченной ответственностью "Гурман-1", г. Самара, общества с ограниченной ответственностью "Консенсус", г. Новосибирск, общества с ограниченной ответственностью "Русское поле", г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "РусИнвест" (далее - ООО "Управляющая компания "РусИнвест") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра по Самарской области), Федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата" по Самарской области (далее - ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Самарской области) о признании незаконными решений по постановке на государственный кадастровый учет земельных участков: площадью 500 кв. м, расположенного по адресу г. Самара, пос. Краскый Пахарь, участок N 29, кадастровый номер 63:01:0336002:14; площадью 500 кв. м, расположенного по адресу г. Самара, пос. Красный Пахарь, участок N 19, кадастровый номер 63:01:0336002:505; площадью 500 кв. м, расположенный по адресу г. Самара, пос. Красный Пахарь, участок N 27, кадастровый номер 63:01:0336002:504, а также о понуждении аннулировать кадастровые записи о вышеназванных земельных участках (дело N А55 15062/2011).

ООО "Управляющая компания "РусИнвест" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным постановления главы города Самары от 10.07.1997 N 982 "О предоставлении гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства в пос. Красный Пахарь Красноглинского района", в части предоставления в собственность Дружинину В.И. и Хромову К.М. соответственно земельных участков N 29 и N 18, расположенных по адресу: г. Самара, Красноглинский район, пос. Красный Пахарь, а также о понуждении ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Самарской области снять с кадастрового учета земельный участок N 29, площадью 500 кв. м, кадастровый номер 63:01:03 36 002:14 и земельный участок N 18, площадью 500 кв. м, кадастровый номер 63:01:0336002:0505, расположенные по адресу: г. Самара, Красноглинский район, пос. Красный Пахарь; о понуждении Управления Росреестра по Самарской области провести государственную регистрацию прекращения права собственности Хромова Константина Михайловича на земельный участок N 18, площадью 500 кв. м, кадастровый номер 63:01:0336002:0505 и государственную регистрацию прекращения права собственности Ганина Евгения Валерьевича на земельный участок N 29, площадью 500 кв. м, кадастровый номер 63:01:0336002:14 (дело N А55-15064/2011).

Определением арбитражного суда Самарской области от 15 11.2011 дела N А55-15062/2011 и N А55-15064/2011 объединены в одно производство.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 30.01.2012 оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ООО "Управляющая компания "РусИнвест" просит решение от 30.01.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2012 отменить, как несоответствующее нормам материального и процессуального права, удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 09.08.1996 Государственному предприятию "Межрайонное предприятие "Самарское" (далее - межрайонное предприятие "Самарское") на основании постановления главы города Самара N 1070 был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 891,7 га, согласно приложенному к постановлению главы города Плану отвода земельного участка.

Решением Территориального управления Росимущества по Самарской области (далее - Территориальное управление) от 25.04.2005 N 148 прекращено право постоянного бессрочного пользования межрайонного предприятия "Самарское" на часть земельного участка площадью 2 236 523,3 кв. м.

Решением от 25.04.2005 Территориальное управление предоставило данный земельный участок в собственность обществу с ограниченной ответственностью "Гурман-1" (далее - ООО "Гурман-1"), которое 05.10.2005 заключило с Территориальным управлением соответствующий договор купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка.

В соответствии с пунктом 1.1 указанного договора купли-продажи земельного участка ООО "Гурман-1" приобрело земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 63:01:0000000:0103, находящийся по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, пос. Красный Пахарь, для сельскохозяйственного использования (под нежилыми зданиями) в границах, указанных в кадастровой карте (плане) земельного участка, прилагаемой к договору, общей площадью 2 236 523,3 кв. м.

В единый государственный реестр юридических лиц 22.11.2005 была внесена запись о прекращении деятельности межрайонного предприятия "Самарское", в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

В последующем, земельный участок с кадастровым номером 63:01:0000000:0103 был размежеван ООО "Гурман-1" на 3 земельных участка, одним из которых согласно межевому плану от 09.11.2005 N 01-4-8105-26619 стал земельный участок с кадастровым номером 63:01:0000000:0328 площадью 1 984 869,5 кв. м.

Указанный земельный участок 02.11.2005 был продан обществу с ограниченной ответственностью "Русское поле" (далее - ООО "Русское поле") согласно договору купли-продажи, зарегистрированному в Главном управлении Федеральной регистрационной службы по Самарской области с выдачей свидетельства о государственной регистрации права от 30.11.2005 серия 63-АБ N 792662.

ООО "Русское поле" 15.03.2006 реализовало земельный участок с кадастровым номером 63:01:0000000:0328 обществу с ограниченной ответственностью "АГРОИМПЭКС" (далее - ООО "АГРОИМПЭКС") (свидетельство о государственной регистрации права от 22.06.2006 серия 63-АВ N 471422).

ООО "АГРОИМПЭКС" размежевало данный земельный участок на 4 земельных участка, одним из которых стал земельный участок с кадастровым номером 63:01:0336002:0018 (свидетельство о государственной регистрации права от 03.07.2006 серия 63-АВ N 229788).

ООО "АГРОИМПЭКС" 01.09.2006 подало заявку на размежевание земельного участка с кадастровым номером 63:01:0336002:0018 также на 4 земельных участка, одним из которых стал земельный участок площадью 1 363 033 кв. м, которому был присвоен кадастровый номер 63:01:0336002:0020.

ООО "АГРОИМПЭКС" 14.12.2006 подало заявку на размежевание земельного участка с кадастровым номером 63:01:0336002:0020 еще на 2 земельных участка площадью 1 291 817 кв. м, которому в последующем был присвоен кадастровый номер 63:01:0336002:0015 и площадью 71 216 кв. м, которому был присвоен кадастровый номер 63:01:0336002:0026.

Земельный участок с присвоенным кадастровым номером 63:01:0336002:0026 был поставлен на государственный кадастровый учет 25.12.2006.

Земельный участок с кадастровым номером 363:01:0336002:0026 поставлен на государственный кадастровый учет как размежеванный, в связи с чем изначальным земельным участком, границы которого были внесены в государственный кадастр недвижимости, был ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером 63:01:0000000:0103, который был внесен в государственный кадастр недвижимости 05.10.2005.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0336002:0026 принадлежит закрытому паевому инвестиционному фонду недвижимости "СДМ-Недвижимость" (свидетельство о государственной регистрации права от 02.11.2010 серии 63-АЕ N 343764), который находится в доверительном управлении у ООО "Управляющая компания "РусИнвест".

Земельный участок площадью 500 кв. м, расположенный по адресу: г. Самара, пос. Красный Пахарь, участок N 27 был предоставлен в собственность Яциченко Николаю Николаевичу на основании постановления главы города Самара от 06.08.1996 N 1037 "О предоставлении гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства в пос. Красный пахарь Красноглинского района", что подтверждено свидетельством о праве собственности на землю от 05.11.1996 N 0373242. Государственный кадастровый учет вышеуказанного земельного участка площадью 500 кв. м, расположенного по адресу г. Самара, пос. Красный Пахарь, участок N 27, (кадастровый номер 63:01:0336002:504) был осуществлен 18.07.2007.

Земельные участки площадью по 500 кв. м, расположенные по адресу: г. Самара, пос. Красный Пахарь, участок N 18 и участок N 29 были предоставлены в собственность Хромову Константину Михайловичу и Дружинину Владиславу Ивановичу на основании постановления главы города Самара от 10.07.1997 N 982 "О предоставлении гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства в пос. Красный Пахарь Красноглинского района", что подтверждено свидетельствами о праве собственности на землю от 16.09.1997 N 0438182 и от 24.09.1997 N 0407107.

Дружинин Владислав Иванович в последствии продал указанный земельный участок Ганину Евгению Валерьевичу.

Государственный кадастровый учет вышеуказанных земельных участков: площадью 500 кв. м, расположенного по адресу: г. Самара, пос. Красный Пахарь, участок N 29, (кадастровый номер 63:01:0336002:14) был осуществлен 10.02.2004; площадью 500 кв. м, расположенного по адресу: г. Самара, пос. Красный Пахарь, участок N 19, (кадастровый номер 63:01:0336002:505) осуществлен 27.07.2007.

ООО "Управляющая компания "РусИнвест" посчитав, что границы земельных участков с кадастровыми номерами 63:01:0336002:14, 63:01:0336002:505 и с кадастровым номером 63:01:0336002:504 входят в границы земельного участка площадью 71 216 кв. м с кадастровым номером 63:02:0336002:26 и нарушают его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением.

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения обжалованные судебные акты, отклоняет доводы кассационной жалобы и исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм материального права, так как суд правильно определил спорное правоотношение и предмет доказывания по делу, с достаточной полнотой выяснил имеющие значение для дела обстоятельства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд отказал в удовлетворении заявленных требований, поскольку отсутствие нарушений прав заявителей, в силу статьей 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Выводы суда мотивированы тем, что право собственности закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости "СДМ-Недвижимость" находятся в доверительном управлении ООО "Управляющая компания "РусИнвест", на земельный участок с кадастровым номером 63:02:0336002:26, в силу статей 131, 223 Гражданского кодекса Российской Федерации, возникло с момента государственной регистрации права 02.11.2010.

Права инвестиционного фонда как собственника не могли быть учтены ни при издании постановления главы города Самары от 10.07.1997 N 982 "О предоставлении гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства в пос. Красный Пахарь Красноглинского района", ни при принятии органами государственного кадастрового учета решений о кадастровом учете земельных участков с кадастровыми номерами 63:01:0336002:14, 63:01:0336002:505 и 63:01:0336002:504 в 2004 и 2007 годах.

Права фонда не могли быть нарушены оспариваемым заявителем постановлением главы г. Самары и решениями органа государственного кадастрового учета. Земельный участок с кадастровым номером 63:01:0336002:0026 был приобретен закрытым паевым инвестиционным фондом недвижимости "СДМ-Недвижимость" уже при наличии факта наложения его границ на границы вышеназванных участков физических лиц.

На момент издания постановления главы города Самары от 10.07.1997 N 982 право собственности на землю разграничено не было и право федеральной собственности на земельный участок, находящийся в постоянном бессрочном пользовании межрайонного предприятия "Самарское" не возникло, поэтому данное постановление также не может нарушать права и законные интересы как Российской Федерации, так и Территориального управления Росимущества.

Судебная коллегия выводы суда находит не противоречащими примененным нормам права и установленным по делу обстоятельствам и правомерным отказ в удовлетворении заявленных требований.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают обстоятельств дела, установленных судом.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 30.01.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2012 по делу N А55-15062/2011 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

В.А. Карпова Р.А. Вильданов