Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 4 сентября 2012 г. N Ф06-6392/12 по делу N А57-2006/2011

г. Казань

04 сентября 2012 г.

Дело N А57-2006/2011

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Вильданова Р.А., Ананьева Р.В.,

при участии представителя:

ответчика - администрации муниципального образования "Город Саратов" - Чеконова Е.Ф., доверенность от 07.03.2012 N 01-03/19,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Морозова Сергея Федоровича, г. Саратов

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 26.03.2012 (судья Землянникова В.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2012 (председательствующий судья Жевак И.И., судьи Александрова Л.Б., Шараев С.Ю.),

по делу N А57-2006/2011

по заявлению индивидуального предпринимателя Сергея Федоровича Морозова, г. Саратов, с привлечением заинтересованных лиц: муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов (ИНН 6452921054, ОГРН 10664501147410), Прокуратуры Саратовской области, г. Саратов, Федерального бюджетного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Саратовской области, г. Саратов (ИНН 6455029082, ОГРН 1026403675099), Комитета по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов (ИНН 6455038129, ОГРН 1046405508918), о признании незаконными действий администрации муниципального образования "Город Саратов" и о понуждении устранить допущенные нарушения прав,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Морозов Сергей Федорович (далее - заявитель, ИП Морозов С.Ф.) обратился в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о признании незаконными действия администрации муниципального образования "Город Саратов", направленных на снятие с государственного кадастрового учета земельного участка площадью 2572 м2 с кадастровым номером 64:48:020324:39, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Пономарева, д. 9/14 и понуждении администрации муниципального образования "Город Саратов" устранить допущенное нарушение прав и законных интересов - принять меры к постановке на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 2572 м2, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Пономарева, д. 9/14, для размещения спортивно-оздоровительного комплекса с благоустройством территории.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 27.05.2011 признаны незаконными действия администрации, направленные на снятие с государственного кадастрового учета земельного участка площадью 2572 м2 с кадастровым номером 64:48:020324:39, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Пономарева, д. 9/14. Кроме того, на администрацию возложена обязанность устранить нарушение прав путем осуществления действий, направленных на постановку на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 2572 м2, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Пономарева, д. 9/14, предварительно согласованного ИП Морозову С.Ф. распоряжением Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 29.01.2009 N Т-232-р.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2011 решение Арбитражного суда Саратовской области от 27.05.2011 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 09.11.2011 указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.

При новом рассмотрении решением Арбитражного суда Саратовской области от 26.03.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2012 решение Арбитражного суда Саратовской области от 26.03.2012 оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ИП Морозов С.Ф. обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, заявленные требования удовлетворить.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами норм материального права, а так же несоответствие выводов, сделанных судами фактическими обстоятельствами дела.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность решения Арбитражного суда Саратовской области от 26.03.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2012, на основании статьи 286 АПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материала дела и установлено судами, на основании распоряжения Комитета управления имуществом Саратовской области от 29.01.2009 N Т-232-р ИП Морозову С.Ф. был утвержден акт о выборе земельного участка для строительства и предварительно согласовано место размещения спортивно-оздоровительного комплекса с благоустройством территории на земельном участке из земель населенных пунктов, расположенном по адресу: г. Саратов, ул. Пономарева, д. 9/14, Заводской район, площадью 0,2572 га

Сведения о земельном участке площадью 2572 м2 по указанному адресу внесены в государственный кадастр недвижимости 07.04.2009, земельному участку присвоен кадастровый номер 64:48:020324:39. Указанный земельный участок учтен в кадастре как временный земельный участок.

Постановлением администрации от 08.02.2010 N 427 обществу с ограниченной ответственностью "Стройкомплект" утвержден акт о выборе земельного участка и предварительно согласовано место размещения фитнес - центра на земельном участке площадью 2765 м2, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Пономарева, напротив дома N 12.

Администрация 27.02.2010 обратилась в федеральное бюджетное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Саратовской области с заявлением о снятии с кадастрового учета земельного участка, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Пономарева, д. 9/14, Заводской район, площадью 0,2572 га, с кадастровым номером 64:48:020324:39.

На основании указанного заявления 16.03.2010 ФБУ "Земельная кадастровая палата" по Саратовской области сняла данный земельный участок с кадастрового учета.

По заявлению ООО "Стройкомплект" от 22.03.2010 на основании представленного межевого плана на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 64:48:020324:44 поставлен земельный участок площадью 2675 м2, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Пономарева, напротив дома N 12.

Считая данные действия администрации незаконными и необоснованными, заявитель обратился в арбитражный суд с названными требованиями. При этом, ИП Морозовым С.Ф. заявлено ходатайство о восстановлении срока, установленного пунктом 4 статьи 198 АПК РФ.

По мнению судебной коллегии, суды правомерно посчитали срок пропуска подачи заявления в суд значительными, а причины пропуска срока на обжалование неуважительными и обоснованно отказали в удовлетворении ходатайства в его восстановлении.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.

Пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 N 15/18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Судами полно, всесторонне и объективно исследованы доказательства, имеющиеся в материалах дела, им дана надлежащая правовая оценка. На основании изложенного и руководствуясь частью 4 статьей 200, пунктом 4 статьи 198 АПК РФ суды пришли к правомерному и обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Доводы, кассационной жалобы не опровергают выводы судов, кроме того, не доказывают нарушения судами норм материального и процессуального права и не влияют на законность вынесенных судебных актов.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает обжалуемые решение Арбитражного суда Саратовской области от 26.03.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2012 законным и не подлежащим отмене.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 26.03.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2012 по делу N А57-2006/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

Р.А. Вильданов Р.В. Ананьев