Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13 сентября 2012 г. N Ф06-6405/12 по делу N А57-10551/2011

г. Казань

13 сентября 2012 г.

Дело N А57-10551/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 сентября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Петрова А.Л., Мосунова С.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Московское городское энергосбытовое предприятие", г. Москва

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 21.12.2011 (судья Калинина А.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2012 (председательствующий судья Акимова М.А., судьи Александрова Л.Б., Жевак И.И.)

по делу N А57-10551/2011

по заявлению открытого акционерного общества "Московское городское энергосбытовое предприятие", г. Москва (ИНН 7743628060, ОГРН 1077746153210), к Комитету государственного регулирования тарифов Саратовской области, г. Саратов (ИНН 6452914177, ОГРН 1056415015910), обществу с ограниченной ответственностью "МЕТРО Кэш энд Кэрри", г. Москва (ИНН 7704218694, ОГРН 1027700272148), обществу с ограниченной ответственностью "Электросбытовая компания", г. Саратов (ИНН 6452913663, ОГРН 1056405059810) о признании незаконным несогласования предложений заявителя Комитетом государственного регулирования тарифов Саратовской области по прогнозному балансу электроэнергии и мощности по Саратовской области,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество Московское городское энергосбытовое предприятие" (далее - заявитель, ОАО "Мосгорэнерго") обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Комитету государственного регулирования тарифов Саратовской области (далее - Комитет) о признании незаконным несогласования предложений заявителя Комитетом по прогнозному балансу электроэнергии и мощности по Саратовской области.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 21.12.2011, оставленного без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2012, в удовлетворении заявленных требований ОАО "Мосгорэнерго" отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ОАО "Мосгорэнерго" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит принятые по делу судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт.

В отзыве на кассационную жалобу Комитет просит оставить судебные акты без изменения, считая доводы, изложенные заявителем в кассационной жалобе, несостоятельными.

При проверке законности и обоснованности судебных актов в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено следующее.

Из материалов дела усматривается, что ОАО "Мосгорэнерго" обратилось в Комитет с заявкой от 28.03.2011 о включении в сводный прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по Саратовской области на 2012 год объемов покупки электрической энергии (мощности) ОАО "Мосгорэнерго" на оптовом рынке электрической энергии (мощности).

Комитет, на основании Порядка формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 10.06.2009 N 125-э/1, отклонил предложение заявителя в связи с непредставлением информации о договорных объемах потребления, а так же отсутствием проектов договоров с сетевыми организациями, через электрические сети которых данная электрическая энергия будет доставлена потребителю.

ОАО "Мосгорэнерго", считая отказ Комитета противоречащим действующему законодательству, обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с данным заявлением.

Руководствуясь нормами Порядка формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации (далее - Порядок) утвержденного Приказом Федеральной службы по тарифам РФ от 10.06.2009 N 125-э/1, суды обеих инстанций пришли к правомерному выводу об отсутствии оснований. для удовлетворения требований ОАО "Мосгорэнерго".

Пунктом 11 Порядка предусмотрено, что участники ОРЭМ для включения в сводный прогнозный баланс объемов поставки и/или покупки электрической энергии (мощности) на ОРЭМ прилагают к предложениям по формированию сводного прогнозного баланса по каждой новой ГТП следующие документы: справку о сроках введения энергопринимающих установок (генерирующих объектов) в эксплуатацию, согласованную Системным оператором; информацию о договорных объемах потребления (производства) на розничном рынке электрической энергии в 2007 году и мощности в 2008 году, согласованную с соответствующим гарантирующим поставщиком (энергоснабжающей или энергосбытовой организацией).

Комитет не согласовал предложение заявителя по прогнозному балансу электроэнергии, поскольку к предложению по формированию сводного баланса на 2012 год заявителем не представлена информация о договорных объемах потребления (производства) на розничном рынке электрической энергии в 2007 и мощности в 2008 году, согласованная с соответствующим гарантирующим поставщиком (энергоснабжающей или энергосбытовой организацией), и проекты договоров с сетевыми организациями, через электрические сети которых данная электрическая энергия будет доставлена потребителю.

Кроме того судами обеих инстанций установлено, что покупку электрической энергии и мощности для ООО "Метро Кеш Керри" осуществляет ООО "Электросбытовая компания", являющаяся сбытовой компанией второго уровня, приобретающая электрическую энергию у ОАО "Саратовэнерго" по договору от 01.12.2006 N 1293. Данная компания так же обратилась в Комитет по вопросу согласования предложения на право приобретения электрической энергии (мощности) для потребителей в соответствии с правилами оптового рынка. Доказательств того, что договор от 01.12.2006 N 1293 расторгнут, в материалах дела не представлено.

Следовательно, действия Комитета являются правомерными и не противоречат законодательству Российской Федерации.

Таким образом, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалованных судебных актов суд кассационной инстанции не находит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 21.12.2011 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2012 по делу N А57-10551/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

А.Л. Петров С.В. Мосунов