Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19 сентября 2012 г. N Ф06-6327/12 по делу N А12-1251/2012

г. Казань

19 сентября 2012 г.

Дело N А12-1251/2012

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Альмашевой Г.Д., Ананьева Р.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием систем видео-конференц-связи специалистом Якуповой Л.Р.,

при участии представителей:

истца - Бочкаревой Н.С., доверенность от 11.01.2012 N 01/09,

ответчика - Мешалкиной М.В., доверенность от 06.10.2011 N 0135906, Филина Д.Н., доверенность от 03.06.2010,

третьего лица - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области - Чамурлиевой М.Н., доверенность от 05.08.2011 N ВС-9961/09, Абаевой Е.В., доверенность от 02.08.2011,

в отсутствие:

третьих лиц - Букша Елены Юрьевны - извещена надлежащим образом, Букша Антона Николаевича - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ольховском районе Волгоградской области

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 14.03.2012 (судья Сейдалиева А.Т.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2012 (председательствующий судья Тимаев Ф.И., судьи Волкова Т.В., Никитин А.Ю.)

по делу N А12-1251/2012

по исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ольховском районе Волгоградской области к Кредитному потребительскому кооперативу "Честь, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области, Букша Елены Юрьевны, Букша Антона Николаевича, о взыскании 89 013,66 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ольховском районе Волгоградской области (далее - УПФ РФ в Ольховском районе Волгоградской области, истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к кредитному потребительскому кооперативу "Честь" (далее - КПК "Честь", ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в виде излишне выплаченных средств материнского (семейного) капитала в размере 98 013,66 руб. (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 14.03.2012 в иске отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2012 данное решение суда отменено по безусловным основаниям, в иске отказано по мотиву, что заявленная ко взысканию сумма не может быть квалифицирована как неосновательное обогащение ответчика за счет истца.

В кассационной жалобе УПФ РФ в Ольховском районе Волгоградской области просит принятые судебные акты отменить в связи с нарушением судами обеих инстанций норм материального права.

Заявитель кассационной жалобы считает, что судом не применен пункт 19 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", поскольку оставшейся суммой материнского (семейного) капитала в размере 89 013,66 руб. Букша Елена Юрьевна сможет воспользоваться на цели, указанные в пункте 3 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон и третьего лица, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на кассационную жалобу, коллегия находит, что она подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по договору займа от 18.07.2007 N 63-0000513, заключенному между КПК "Честь" и Букша Антоном Николаевичем, последний получил заем в размере 300 000 руб. для приобретения в собственность жилого дома, земельного участка и для оформления сделки купли-продажи.

Букша Елена Юрьевна, супруге заемщика - Букша Антона Николаевича, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в связи с рождением второго ребенка был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

29.12.2009 Букша Елена Юрьевна обратилась в УПФ РФ в Ольховском районе Волгоградской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем погашения основанного долга и уплаты процентов по договору займа от 18.07.2007 N 65-0000513 в размере 270 882,02 руб.

Решением УПФ РФ в Ольховском районе Волгоградской области заявление Букша Елены Юрьевны о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала удовлетворено, отделением Управления Пенсионного фонда по Волгоградской области платежным поручением от 11.02.2010 N 4098 денежные средства в размере 270 882,02 руб. перечислены в счет погашения задолженности по кредиту Букша Антоном Николаевича.

Впоследствии истец, посчитав, что необоснованно выплатил 89 013,66 руб., обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска апелляционный суд указал, что не может быть признано ненадлежащим исполнение добросовестному кредитору, который принял как причитающееся с должника предложенное третьим лицом, если кредитор не знал и не мог знать об отсутствии факта возложения исполнения обязательства на предоставившее исполнение лицо и при этом исполнением не были нарушены права и законные интересы должника.

Кроме того, апелляционный суд пришел к выводу, что совершение сделки купли-продажи жилья предполагает соответствующее оформление, что в конечном итоге имеет цель приобретение жилья и соответствует Постановлению Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 N 862.

Между тем судом не учтено следующее.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 N 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, устанавливающие виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки.

Частью 3 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" определено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1. улучшение жилищных условий; 2. получение образования ребенком (детьми); 3. формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01.01.2007; родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.01.2007, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки).

Статья 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает признаки неосновательного обогащения и обязанность приобретателя возвратить потерпевшему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество, в том числе и в связи с недобросовестным поведением лица, получившего имущество.

Поскольку постановление Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 N 862 "О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" является обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежит исполнению на всей территории Российской Федерации, то невыполнение ответчиком требований пункта 19 данного постановления свидетельствует о его недобросовестном поведении при погашении средствами материнского капитала, имеющими строго целевое назначение, той части займа, которая выдана для оформления сделки купли-продажи, то есть для оплаты услуг предоставляемых гражданину при оформлении сделки.

При таких данных коллегия считает, что суды неправомерно не применили пункт 19 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 N 862 и, поскольку расчет иска с учетом условий и обстоятельств погашения займа в части средств, полученных на приобретение жилого помещения, судами не исследован и не оценен, обжалуемые судебные акты подлежат отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области.

При новом рассмотрении суду следует проверить расчет иска и с учетом всех обстоятельств по делу принять законное решение.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 14.03.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2012 по делу N А12-1251/2012 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

Г.Д. Альмашева Р.В. Ананьев