Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 4 октября 2012 г. N Ф06-6989/12 по делу N А49-2719/2012

г. Казань

04 октября 2012 г.

Дело N А49-2719/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 октября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Вильданова Р.А.,

судей Ананьева Р.В., Карповой В.А.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу гаражно-строительного кооператива "Весна", г. Пенза,

на определение Арбитражного суда Пензенской области от 06.06.2012 (судья Новикова С.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2012 (председательствующий судья Пышкина Н.Ю., судьи Николаева С.Ю., Терентьев Е.А.)

по делу N А49-2719/2012

по заявлению гаражно-строительного кооператива "Весна", г. Пенза (ОГРН 1025801365545) с привлечением заинтересованных лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, г. Пенза, администрации города Пензы, г. Пенза, об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

гаражно-строительный кооператив "Весна" (далее - ГСК "Весна", заявитель) обратился в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением (с учетом уточнения, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения недвижимым имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности, расположенным по адресу: г. Пенза, ул. Фурманова, д. 15А, литеры А, Б, В, Г, Д, Е, Ж, З (гаражи), общей площадью 1728,3 кв. м, за исключением двух гаражных боксов на которые зарегистрировано право собственности их владельцев.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 06.06.2012 заявление ГСК "Весна" об установлении факта владения и пользования имуществом как своим собственным оставлено без рассмотрения.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2012 определение Арбитражного суда Пензенской области от 06.06.2012 оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ГСК "Весна" обратился в арбитражный суд с кассационной жалобой, в которой просит эти судебные акты отменить как противоречащие нормам процессуального и материального права и удовлетворить заявленные требования ГСК "Весна".

Проверив законность обжалуемых судебных актов по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований к их отмене.

Как следует из материалов дела и установлено судами, решением Исполнительного комитета Пензенского городского Совета народных депутатов от 02.10.1985 N 539 Производственному управлению жилищного хозяйства Исполкома и Пензенскому областному производственному объединению по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства был предоставлен земельный участок для строительства кооперативного гаража в районе ул. Фурманова в г. Пензе.

Архитектурно-планировочным управлением Пензенского городского совета народных депутатов Пензенской области в ноябре 1985 года был подготовлен паспорт (исходные данные для проектирования) проектируемого объекта - наземный кооперативный гараж на 80 мест, с адресом строительства - Ленинский район, ул. Фурманова.

Главным архитектором г. Пензы утверждено архитектурно-планировочное задание на проектирование кооперативного гаража на 80 мест в районе ул. Фурманова.

Проектной конторой "Куйбышевсельхозтехпроект" в 1986 году разработан рабочий проект строительства наземного кооперативного гаража на 80 мест в г. Пензе по ул. Фурманова.

Отделом по делам строительства и архитектуры Пензенского горисполкома 06.04.1987 составлен акт об отводе границ земельного участка в натуре общей площадью 0,8 га для строительства кооперативного гаража на 80 мест по адресу: г. Пенза, Ленинский район, ул. Фурманова.

На основании решения Исполкома от 02.10.1985 N 539 и акта об отводе границ участка в натуре от 06.04.1987 Производственному управлению жилищного хозяйства горисполкома РСФСР выдан государственный акт от 06.04.1987 серия A-I N 373237 на право бессрочного и бесплатного пользования земельным участком общей площадью 0,8 га по ул. Фурманова в г. Пензе.

Решением Исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов г. Пензы от 12.12.1985 N 648 утверждены списки владельцев транспортных средств в состав гаражно-строительного кооператива, создаваемого в районе ул. Фурманова.

Из материалов дела усматривается, что ГСК "Весна" создан решением Исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов г. Пензы от 20.02.1986 N 102. Место нахождения ГСК "Весна": г. Пенза, ул. Фурманова, 15А.

Согласно пункту 5 Устава кооператив "Весна" учреждался с целью удовлетворения членов кооператива гаражами для индивидуальных автомобилей и мотоциклов в Ленинском районе г. Пензы, путем строительства гаража на собственные средства кооператива, а также последующей эксплуатации и управления этим коллективным гаражом.

Решением Исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов г. Пензы от 12.07.1990 N 231 был утвержден дополнительный список вновь принятых членов ГСК "Весна".

Согласно техническому паспорту, составленному Пензенским городским отделением Пензенского филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация", инвентарный номер 56:401:002:26594 по состоянию на 12.11.2005 постройки гаражных боксов по адресу г. Пенза, ул. Фурманова, 15А в литерах А, Б, В, Г, Д, Е, Ж - 1988 года, в литере 3 - 1991 года.

Заявитель просить установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения гаражами литеры А, Б, В, Г, Д, Е, Ж, З, общей площадью 1728,3 кв. м, за исключением двух гаражных боксов на которые зарегистрировано право собственности их владельцев, расположенными по адресу: г. Пенза, ул. Фурманова, д. 15А, как своим собственным с 1988 года (литеры А, Б, В, Г, Д, Е, Ж) и с 1991 года (литера З).

В соответствии с частью 1 статьи 217 АПК РФ дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, установленным настоящим Кодексом, с особенностями, предусмотренными в настоящей главе.

Производство по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений об установлении фактов, имеющих юридическое значение (часть 2 статьи 217 АПК РФ).

В силу пункта 1 части 2 статьи 218 АПК РФ к числу дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваемых арбитражным судом, относятся дела об установлении факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным.

Согласно части 3 статьи 221 АПК РФ при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании выясняет, не возник ли спор о праве.

Из содержания заявления ГСК "Весна" видно, что установление юридического факта непрерывного добросовестного владения и пользования имуществом необходимо заявителю для государственной регистрации права собственности на объект недвижимости.

Заявление об установлении наличия или отсутствия права (права собственности, права из обязательства и другие) не подлежит рассмотрению в порядке особого производства (пункт 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение").

Признание или отказ в признании права собственности происходит в рамках рассмотрения соответствующего иска. Именно в этом случае решение суда об удовлетворении иска является основанием для регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункт 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Арбитражный суд оставляет заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, без рассмотрения в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 148 АПК РФ, если при рассмотрении дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, выясняется, что возник спор о праве (часть 3 статьи 217, часть 4 статьи 221 АПК РФ).

Причиной обращения ГСК "Весна" с заявлением в арбитражный суд послужило отсутствие правоустанавливающих документов (разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию гаражей, акта ввода в эксплуатацию гаражей), подтверждающих возникновение права, на основании которых заявитель мог бы обратиться в регистрирующий орган за государственной регистрацией права без признания права судом.

Учитывая вышеизложенное суды правомерно признали, что требование заявителя, сформулированное как заявление об установлении факта владения и пользования объектом недвижимости, по существу направлено на установление правовых оснований для возникновения права на вновь создаваемое недвижимое имущество - гаражи, то есть на разрешение вопросов права, а не фактов имеющих юридическое значение, и обоснованно оставили заявление без рассмотрения.

При этом суды разъяснили, что за разрешением спора о праве заявитель может обратиться в арбитражный суд в порядке искового производства. Возможность такого обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности в таких случаях вытекает из статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

Отсутствие притязаний в отношении недвижимого имущества, факт владения которым просил установить заявитель, со стороны других лиц само по себе не опровергает обоснованности выводов судов о возникновении спора о праве собственности.

Довод заявителя кассационной жалобы о ненадлежащем извещении лиц, участвующих в деле и позднем получении копии определения о принятии апелляционной жалобы к производству отклоняется судебной коллегией ввиду следующего.

Как разъяснено в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" (далее - постановление от 17.02.2011 N 12) для лица, участвующего в деле, первым судебным актом является определение о принятии искового заявления (заявления) к производству и возбуждении производства по делу (часть 6 статьи 121 АПК РФ).

Согласно пункту 5 постановления от 17.02.2011 N 12 при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 АПК РФ, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, при рассмотрении судом первой инстанции заявления по вопросу о судебных расходах, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ (с учетом изменений, внесенных постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.07.2012 N 43).

Иные доводы заявителя кассационной жалобы отклоняются, как несостоятельные, поскольку сводятся к переоценке доказательств, исследованных судами первой и апелляционной инстанций, что не входит в круг полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, перечисленных в статье 286 АПК РФ.

При таких обстоятельствах при правильном применении судами норм материального и процессуального права, полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле документов и обстоятельств дела принятые по делу судебные акты являются законными и обоснованными и не подлежат отмене.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Пензенской области от 06.06.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2012 по делу N А49-2719/2012 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Р.А. Вильданов

Судьи

Р.В. Ананьев В.А. Карпова