Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10 октября 2012 г. N Ф06-6636/12 по делу N А65-15763/2011

г. Казань

10 октября 2012 г.

Дело N А65-15763/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 октября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Гариповой Ф.Г.,

судей Гатауллиной Л.Р., Логинова О.В.,

при участии представителей:

заявителя - Коростелева М.В. (доверенность от 29.03.2011 N 0450943),

в отсутствие:

ответчиков - извещены надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Ескараевой Татьяны Николаевны, г. Казань

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.12.2011 (судья Сальманова Р.Р.), постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2012 (председательствующий судья Марчик Н.Ю., судьи Бажан П.В., Кузнецов В.В.)

по делу N А65-15763/2011

по заявлению индивидуального предпринимателя Ескараевой Татьяны Николаевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани, Советскому районному отделу судебных приставов Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г. Казань, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Республике Татарстан, г. Казань, о признании недействительными ненормативных актов,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Ескараева Татьяна Николаевна (далее - заявитель, ИП Ескараева Т.Н., предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани (далее - первый ответчик, УПФР в Советском районе г. Казани, Пенсионный фонд), к Советскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее - второй ответчик, ОСП), к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Республике Татарстан (далее - третий ответчик, Инспекция):

- об оказании судебной защиты прав в виде вынесения судебного приказа о приостановлении до вступления в силу судебного акта описанных и недопущению иных действий государственных органов по незаконному посягательству на частную собственность гражданина путем внесудебного взыскания средств, обязанности по уплате которых у гражданина нет, в связи с отсутствием у документов, на основании которых эти действия незаконно совершаются, статуса "исполнительного";

- о вынесении определения об установлении надлежащего ответчика (ответчиков) по факту допущенного нарушения прав и законных интересов гражданина;

- о даче правовой оценки (с изложением ее в тексте решения) ситуации, когда у гражданина, имеющего статус индивидуального предпринимателя, расчетный счет, судебное решение о незаконности внесудебного взыскания, в обход процедуры обращения в суд за взысканием отнимаются средства, принадлежащие ему на основании решений законодательных органов и не относящиеся к предпринимательской деятельности;

- об установлении основания, на которых государственными органами были совершены описанные незаконные действия;

- о признании незаконными действии государственных органов по невыплате полного объема пенсии;

- об обязании ответчика не начинать внесудебное взыскание без надлежащего уведомления лица, в отношении которого решено проводить подобные мероприятия, а также на основании документов, не имеющих законной силы и статуса "исполнительного";

- об обязании государственные органы, нарушившие законодательство о пенсионном обеспечении граждан устранить допущенные нарушения;

- об обязании УПФР в Советском районе г. Казани вернуть незаконно невыплаченные денежные средства пенсии и сообщить в суд и заявителю об исполнении данного пункта решения.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.12.2011, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2012, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, предприниматель обратился в кассационную инстанцию с жалобой, в которой просит об отмене решения первой инстанции и постановления апелляционной инстанции.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв с 10 час. 30 мин. 02.10.2012 до 09 час. 30 мин. 03.10.2012.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия считает жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Как видно из материалов дела, с 11.07.1999 заявитель является получателем пенсии по старости в размере 9 173, 85 руб.

19 апреля 2011 года произведено удержание из пенсии заявителя задолженности по пеням в размере 605, 46 руб. на основании постановления от 11.09.2009 и 28.05.2011 судебного пристава-исполнителя ОСП.

Судебные инстанции, отказывая в удовлетворении заявления указывают, что установлена задолженность в сумме 605, 46 руб. (пени).

При этом ссылается на требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов от 20.03.2009 N 2706 в сумме 2 250, 08 руб.

В связи с неисполнением требования от 29.05.2009 УПФР в Советском районе г. Казани вынесло решение N 656 и постановление от 29.05.2009 о взыскании недоимки.

11 ноября 2009 года судебным приставом-исполнителем ОСП вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании пени на недоимку.

Не соглашаясь с выводами судов заявитель указывает, что на момент выставления требования и вынесения решения о взыскании недоимки, на которую начислены пени, задолженности по уплате страховых взносов не существовало.

Ни требование от 20.03.2009 N 2706, ни решение от 29.05.2009 N 6561 предприниматель не получала.

Пени в сумме 605, 46 руб. начислены на несуществующую задолженность.

При этом ссылается на акт выездной налоговой проверки от 29.12.2009.

Постановление судебного пристава-исполнителя она также не получала.

Исходя из Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

В соответствии со статьей 28 Закона N 167-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

При этом минимальный размер фиксированного платежа на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Закона N 167-ФЗ является обязательным для уплаты и не связан с доходом индивидуального предпринимателя.

По настоящему делу судебные инстанции при вынесении судебных актов не дали оценку доводу предпринимателя об отсутствии недоимки по страховым взносам за спорный период, на которую начислены пени в сумме 605, 46 руб.

В связи с чем коллегия считает необходимым дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду необходимо дать оценку доводам заявителя, изложенным в кассационной жалобе и с учетом установленных обстоятельств вынести решение.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.12.2011, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2012 по делу N А65-15763/2011 отменить, кассационную жалобу - удовлетворить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Ф.Г. Гарипова

Судьи

Л.Р. Гатауллина О.В. Логинов